Дело № 2а-500/2025
10RS0006-01-2025-000388-63
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
г. Лахденпохья Республика Карелия 12 мая 2025 года
Лахденпохский районный суд Республики Карелия в составе судьи Жданкиной И.В., при секретаре Снетковой А.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Министерству имущественных и земельных отношений Республики Карелия о признании незаконным бездействия и понуждении к действиям,
установил:
ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, по тем основаниям, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО3, действуя в интересах ФИО1, обратилась в Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия (далее - Министерство) с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером №. Цель использования - ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.
Решение по данному заявлению Министерством до настоящего времени не принято и в адрес административного истца не поступало. С момента подачи заявления в адрес Министерства прошло более 4 месяцев, что свидетельствует о нарушении сроков рассмотрения заявления, и, как следствие, нарушению прав и законных интересов административного истца.
На основании изложенного, ссылаясь на нормы права, административный истец просил признать незаконным бездействие Министерства, выразившееся в нерассмотрении и непринятии решения по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ; обязать Министерство в течение пяти дней с даты вступления решения в законную силу рассмотреть заявление ФИО1, принять по нему решение, при отсутствии иных оснований, возложить обязанность по принятию решения о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № и направить ответ в адрес заявителя, а также взыскать с судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 000 рублей.
В судебное заседание административный истец ФИО1, извещенный надлежащим образом, не явился.
В судебном заседании представитель административного истца, действующий на основании доверенности ФИО5, поддержал исковые требования в полном объеме.
Представитель административного ответчика Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился, письменный отзыв на иск не представил.
Иные лица, при надлежащем извещении в судебном заседании отсутствовали.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
На основании Закона Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-ЗРК «О перераспределении полномочий по распоряжению земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, между органами местного самоуправления муниципальных образований в <адрес> и органами государственной власти Республики Карелия», Постановлений Правительства Республики Карелия от ДД.ММ.ГГГГ №-П, от ДД.ММ.ГГГГ №-П и Положения о Министерстве имущественных и земельных отношений Республики Карелия, принятие решений по вопросам о предоставления в собственность земельных участков относится к компетенции Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия.
Согласно ст. 39.2 ЗК РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 названного Кодекса.
Статьей 39.14 ЗК РФ установлен порядок предоставления в собственность, аренду, постоянное (бессрочное) пользование, безвозмездное пользование земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов.
В соответствии с пп. 6 п. 2 ст. 39.3 ЗК РФ без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса.
В силу п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ в срок не более чем двадцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из указанных в статье действий.
В соответствии с пп. «в» п. 1 Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об особенностях регулирования земельных отношений в Российской Федерации в 2022 - 2024 годах, а также о случаях установления льготной арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в федеральной собственности, и размере такой платы» процедуры, предусмотренные п. 7 ст. 11.4, пп. 3 п. п. 4 ст. 39.11, п.7 ст. 39.15, п. 5 ст. 39.17, п. 1 ст. 39.18 ЗК РФ, осуществляются в срок не более 14 дней.
В силу пп. «г» п. 1 того же Постановления процедуры, предусмотренные пунктом 7.1 статьи 39.15, подпунктом 2 пункта 5 статьи 39.18 Земельного кодекса Российской Федерации, осуществляются в срок не более 20 календарных дней.
В судебном заседании установлено, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1, обратился в Министерство с заявлением (через портал «Госуслуги» №) о предоставлении в собственность земельного участка с кадастровым номером № площадью 6 918 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> сельское поселение, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного использования – ведение личного подсобного хозяйства на полевых участках.
Из сообщения ответчика следует, что решение по заявлению истца не принято, находится на рассмотрении.
Таким образом, доказательств рассмотрения заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ в материалы дела не представлено.
Согласно ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. Указанные органы, организации и должностные лица обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.
Вместе с тем, в нарушение вышеуказанной нормы, Министерством достоверных и допустимых доказательств в подтверждение соблюдения сроков рассмотрения заявления административного истца, а также недопущения факта бездействия не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу о незаконности бездействия со стороны Министерства, выразившееся в нерассмотрении заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в установленные законом сроки.
Требование административного истца о возложении на Министерство обязанности по принятию решения о предоставлении земельного участка в собственность, суд полагает не подлежащим удовлетворению, преждевременным, поскольку земельное законодательство содержит значительный перечень оснований для отказа в предоставлении земельного участка, находящегося в государственной и муниципальной собственности, в собственность физического лица. Вместе с тем, заявление ФИО1 до настоящего времени не рассмотрено.
Нарушенное право административного истца должно быть восстановлено путем возложения на Министерство обязанности по рассмотрению заявления ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ.
Суд полагает разумным установить административному ответчику указанный административным истцом пятидневный срок с даты вступления решения суда в законную силу по рассмотрению и направлению принятого решения в адрес заявителя.
В соответствии со ст.111 КАС РФ с административного ответчика в пользу административного истца подлежат взысканию судебные расходы в виде госпошлины, оплаченной при подаче в суд административного иска.
Принимая во внимание изложенное, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск удовлетворить частично.
Признать незаконным бездействие Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия, выразившееся в нерассмотрении и непринятии решения по заявлению ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ № в установленные законом сроки.
Обязать Министерство имущественных и земельных отношений Республики Карелия в течение пяти дней с даты вступления решения суда в законную силу рассмотреть заявление ФИО1 от ДД.ММ.ГГГГ №, принять по нему решение и направить ответ в адрес заявителя.
В остальной части исковые требования оставить без удовлетворения.
Сообщить об исполнении решения по административному делу в суд в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Министерства имущественных и земельных отношений Республики Карелия в пользу ФИО1 судебные расходы по оплате государственной пошлины в размере 3 000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Карелия через Лахденпохский районный суд Республики Карелия в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.
Судья И.В. Жданкина
Мотивированное решение принято 26.05.2025