Дело <число>а-65/2025

21RS0<число>-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 января 2025 года г. Козловка

Козловский районный суд Чувашской Республики в составе председательствующего судьи Степановой Т.И., при секретаре ФИО5, с участием старшего помощника прокурора Козловского района Чувашской Республики ФИО6, административного ответчика ФИО4 Р.И., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Козловского района в интересах неопределенного круга лиц к ФИО2 о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами и возложении обязанности по сдаче водительского удостоверения,

установил:

Прокурор Козловского района Чувашской Республики, действующий в интересах неопределенного круга лиц (далее - административный истец, прокурор), обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО4 Р.И. (далее - административный ответчик) о прекращении действия водительского удостоверения на право управления транспортными средствами и возложении обязанности по сдаче водительского удостоверения, о прекращении действия права управления транспортными средствами.

В обоснование административного иска прокурором указано, что административный ответчик ФИО4 Р.И. имеет водительское удостоверение <число>, категории В, В1 (AS), С, С1, М, выданное <дата>, сроком действия до <дата>. В связи с потреблением наркотических средств ФИО4 Р.И. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.9 КоАП РФ постановлением мирового судьи судебного участка <число> по Приволжскому судебному району <адрес> Республики Татарстан от <дата> по делу <число>. Согласно представленным БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии (далее - Учреждение) сведениям, ФИО4 Р.И. с сентября 2024 года состоит на диспансерном наблюдении с диагнозом: «F12.( «пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов». Сведения о снятии ФИО4 Р.И. с учета отсутствуют. Указанные обстоятельства создают реальную угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни, здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба неопределенному кругу лиц, поэтому действие права ФИО4 Р.И. на управление транспортными средствами должно быть прекращено в связи с наличием заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортным средством. Ссылаясь на вышеприведенные обстоятельства и положения Федерального закона от <дата> N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения", прокурор просит прекратить право управления транспортными средствами ФИО4 Р.И., возникшее на основании водительского удостоверения <число>, категории В, В1 (AS), С, Cl, М выданное <дата> сроком действия до <дата>, и обязать его в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение в отделение Госавтоинспекции ФИО3 «ФИО3».

Административный истец – старший помощник прокурора ФИО3 <адрес> ФИО1 Республики ФИО6 административный иск поддержала по изложенным в нем основаниям и просила его удовлетворить.

Административный ответчик ФИО4 Р.И. в судебном заседании иск признал полностью.

Заинтересованные лица Управление Государственной инспекции по безопасности дорожного движения МВД по Чувашской Республике, ОМВД России «Козловский», БУ «Республиканский наркологический диспансер» Министерства здравоохранения Чувашской Республики, надлежащим образом извещенные о времени и месте судебного разбирательства, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили, каких-либо заявлений, возражений на иск не представили.

Выслушав прокурора, административного ответчика, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 39 КАС РФ и п. 3 ст. 1 Федерального закона от 17.01.1992 N 2202-1 "О прокуратуре Российской Федерации" прокурор вправе обратиться в суд с административным иском в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В соответствии со ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 3 статьи 8 Конвенции о дорожном движении (ратифицирована Указом Президиума ВС СССР от 29.04.1974 N 5938-VIII) водитель должен обладать необходимыми физическими и психическими качествами, и его физическое и умственное состояние должно позволять ему управлять транспортным средством.

В силу части 3 статьи 17 Конституции Российской Федерации осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Часть 3 статьи 55 Конституции РФ предусматривает, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 1065 ГК РФ опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ использование транспортных средств признается деятельностью, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.

Согласно статье 24 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (далее – Федеральный закон от 10.12.1995 N 196-ФЗ) права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

В соответствии с абзацем 9 статьи 5 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ обеспечение безопасности дорожного движения осуществляется посредством проведения комплекса мероприятий по медицинскому обеспечению безопасности дорожного движения.

В части 1 статьи 26 названного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Согласно части 1 статьи 23.1 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством.

В соответствии с частью 1 статьи 28 Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами является выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик. Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 29.12.2014 N 1604 утвержден Перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством.

Согласно разделу 1 Перечня медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2014 года N 1604 противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются, в том числе, психические расстройства и расстройства поведения, связанные с употреблением психоактивных веществ (код по МКБ-10 F10 - F16).

Таким образом, законодательством Российской Федерации в области безопасности дорожного движения возникновение и реализация права на управление транспортным средством поставлены в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.

Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что установление у гражданина наличия прямого противопоказания к управлению транспортными средствами безусловно свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Федерального закона от 10.12.1995 N 196-ФЗ и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.

При установлении факта прямого запрета к управлению гражданином транспортными средствами продолжение действия права управления транспортными средствами противоречит основным принципам законодательства о безопасности дорожного движения, а потому такая деятельность подлежит прекращению.

Как установлено судом и подтверждается карточкой операций с ВУ, 02.04.2019 Межрайонным РЭО ГИБДД МВД по ФИО1 Р.И. выдано водительское удостоверение <число> на право управления транспортными средствами категорий "В, В1 (AS), С, С1, М со сроком действия до <дата>.

По сведениям БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии от <дата> и <дата> ФИО2, <дата> г.р., с сентября 2024г находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом: <данные изъяты> <данные изъяты> Клинически подтвержденная ремиссия с сентября 2024г.

В соответствии с п. 12 приказа Минздрава России № 1034н от 30.12.2015 «Об утверждении Порядка оказания медицинской помощи по профилю «психиатрия-наркология» и Порядка диспансерного наблюдения за лицами с психическими расстройствами и (или) расстройствами поведения, связанными с употреблением психоактивных веществ», продолжительность диспансерного наблюдения врачом психиатром-наркологом составляет не менее года подтвержденной стойкой ремиссии у больных с диагнозом «употребление с вредными последствиями».

Таким образом, в ходе рассмотрения настоящего дела имеющимися в деле доказательствами в их совокупности нашло бесспорное подтверждение того, что у ФИО4 Р.И. имеется заболевание, которое является противопоказанием для управления транспортными средствами. До настоящего времени ФИО4 Р.И. находится на диспансерном наблюдении в БУ «Республиканский наркологический диспансер» Минздрава Чувашии с диагнозом: F12.1 «Пагубное (с вредными последствиями) употребление каннабиноидов».

Поскольку административный ответчик имеет заболевание, наличие которого в силу действующего законодательства запрещает его допуск к управлению транспортными средствами, при этом он имеет водительское удостоверение, дающее право на управление транспортными средствами, суд приходит к выводу о наличии оснований для прекращения его права на управление транспортными средствами.

С учетом того, что водительское удостоверение на право управления транспортными средствами в настоящее время находится у административного ответчика, на него подлежит возложению обязанность по сдаче водительского удостоверения в выдавший его орган.

При изложенных обстоятельствах исковые требования о прекращении права управления транспортными средствами ФИО4 Р.И. и обязании сдать водительское удостоверение в отделение Госавтоинспекции подлежат удовлетворению.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175, 178, 180 КАС РФ, суд

решил:

Административное исковое заявление прокурора Козловского района Чувашской Республики к ФИО2 удовлетворить.

Прекратить действие права ФИО2 на управление транспортными средствами, возникшего на основании водительского удостоверения <число>, категории В, В1 (AS), С, Cl, М, выданного <дата> Межрайонным регистрационно-экзаменационным отделом государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел ФИО1 Республики, сроком действия до <дата>.

Обязать ФИО2 в течение 10 дней после вступления решения суда в законную силу сдать водительское удостоверение <число>, категории В, В1 (AS), С, Cl, М, выданное <дата>, в отделение Госавтоинспекции ОМВД России «Козловский».

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Козловский районный суд Чувашской Республики.

Председательствующий, судья Степанова Т.И.

Решение в окончательной форме принято <дата>.