Решение по делу № 2А-1189/2022 от 25.01.2023 | Петровск-Забайкальский городской суд (Забайкальский край)

Дело № 2а-205/2023

УИД- 75RS0005-01-2022-001614-03

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 января 2023 года г. Петровск-Забайкальский

Забайкальского края

Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в составе председательствующего судьи Балабановой Н.В.,

при секретаре Поздеевой А.М.,

с участием прокурора Коробова Ю.И.,

рассмотрев административное дело по административному исковому заявлению и.о. Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной на страницах сайтов в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

установил:

и.о. Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора обратился в суд c вышеуказанным заявлением, ссылаясь на следующие обстоятельства. Забайкальской межрайонной природоохранной прокуратурой в ходе мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на предмет соблюдения требований законодательства об охране и использовании животного мира, установлено, что на страницах интернет-сайтов: https://youtu.be/inJFu9OGr64, https://youtu.be/h3S1kKCuBZA, https://youtu.be/fPSf5ZbTxRE, https://youtu.be/szLzDArzeLM размещены видео, в которых показан процесс охоты на диких животных запрещенными способами и орудиями: применение арбалетов.

Информация находится на сайте «YouTube.ru», согласно информации с сайта «https://whois.ru» доменное имя «YouTube.ru» занято администратором «Google LLC».

«Google LLC» - американская транснациональная корпорация, которая зарегистрирована в стране США. Ввиду того, что «YouTube.ru» является видеохостинговым сервисом, ответчиком по делу должно быть лицо, являющееся автором и собственником канала, на котором размещено видео. Установить собственников каналов (авторов), на которых размещены видео не представилось возможным, так как на самом сайте и каналах такие сведения отсутствуют, сайт зарегистрирован за пределами Российской Федерации, сведения о собственниках каналов, их контактных данных, в том числе адресах для направления корреспонденции, отсутствуют.

Сведения, размещенные на указанных Интернет-страницах нарушают требования Федерального законодательства, предусматривающего запрет на применение запрещенных орудий отлова животных. Пунктами 62.3, 62,7, 62.23, «Правил охоты» (Приказ Минприроды России от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении «Правил охоты») при отлове и (ил) отстреле охотничьих животных запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры; применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку; применение взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей, газов, электрического тока.

Использование в ходе охоты (отлова) ногозахватывающих удерживающих капканов и петель действующим законодательством и влечет наступление административной ответственности по ст. 8.37 КоАП РФ, либо уголовной ответственности по статье 258 УК РФ.

Транслируемые видео, в которых наглядно показан процесс охоты (отлова) запрещенными способами, находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц; вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием данных видео файлов и скопировать информацию в электронном виде может любой Интернет-пользователь.

В целях ограничения доступа к указанным сайтам в сети «Интернет» необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в российской Федерации запрещено. Исходя из изложенного прокурор просил суд признать информацию, наглядно отображающую процесс охоты на диких животных запрещенными способами и орудиями: применение арбалетов, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами, указанными в просительной части административного искового заявления, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, копию вступившего в законную силу решения направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В судебном заседании участвующий в деле прокурор исковые требования поддержал, просил признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет» информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Забайкальскому краю, надлежаще извещенный о дате и времени слушания дела, в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором просил рассмотреть дело без его участия.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие заинтересованного лица, извещенного надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, явка которого не была признана судом обязательной.

Заслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.3 ст.55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч.1 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.

Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности и может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (часть 5 статьи 15 данного Закона).

В соответствии с ч.1 ст.9 и ч.6 ст.10 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно п. 5 ч. 2 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ (ред. от 11.06.2021) "Об охоте и о сохранении охотничьих ресурсов и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изм. и доп., вступ. в силу с 09.12.2021), правовое регулирование в области охоты и сохранения охотничьих ресурсов основывается на определенных принципах, в том числе использование охотничьих ресурсов с применением орудий охоты и способов охоты, соответствующих требованиям гуманности и предотвращения жестокого обращения с животными, в том числе при подготовке и дрессировке собак охотничьих пород

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 22 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, в целях обеспечения сохранения охотничьих ресурсов и их рационального использования могут устанавливаться допустимые для использования охоты, способы охоты, транспортных средств, собак охотничьих пород и ловчих птиц. Орудия охоты и способы охоты должны соответствовать международным стандартам на гуманный отлов диких животных.

В соответствии с пунктом 61 Приказа Министерства природных ресурсов и экологии РФ от 24.07.2020 № 477 «Об утверждении Правил охоты», отлов и отстрел охотничьих животных осуществляется способами, не допускающими жестокого обращения с животными.

Согласно ч.ч. 1, 2 ст. 23 Федерального закона от 24.07.2009 № 209-ФЗ, основой осуществления охоты и сохранения охотничьих ресурсов являются правила охоты. Правилами охоты устанавливаются следующие параметры осуществления охоты: ограничения охоты, предусмотренные статьей 22 настоящего Федерального закона; требования к охоте на копытных животных; требования к охоте на медведей; требования к охоте на пушных животных; требования к охоте на боровую дичь, степную и полевую дичь, болотно-луговую дичь, водоплавающую дичь, горную дичь и иную дичь; требования к охоте с собаками охотничьих пород и ловчими птицами; требования к отлову и отстрелу охотничьих ресурсов; требования к сохранению охотничьих ресурсов, в том числе к регулированию их численности; требования к продукции охоты; иные параметры осуществления охоты.

Согласно п.п. 62.3, 62.7, 62.23, 62.24 «Правил охоты», при отлове и (или) отстреле охотничьих животных запрещается использование стандартных ногозахватывающих удерживающих капканов со стальными дугами для отлова волка, енотовидной собаки, енота-полоскуна, рыси, барсука, лесной куницы, соболя, горностая, выдры, бобров, ондатры; применение петель для добычи животных, медведей, пушных животных, птиц; применение самострелов, настороженного огнестрельного, пневматического и метательного оружия, падающих пик, крючьев, ловчих ям, «подрезей», «башмаков» и других самоловов, способных нанести вред человеку; применение взрывчатых веществ, легковоспламеняющихся жидкостей, газов, электрического тока.

В ходе судебного разбирательства установлено и подтверждается материалами дела, что на сайтах с доменным именем https://youtu.be/inJFu9OGr64, https://youtu.be/h3S1kKCuBZA, https://youtu.be/fPSf5ZbTxRE, https://youtu.be/szLzDArzeLM содержится видео, в которых показан процесс охоты на диких животных запрещенными способами и орудиями: применение арбалетов.

При этом, статьей 258 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за незаконную охоту.

Также, ст. 8.37 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за нарушение правил охоты.

Поскольку размещение информации о процессе охоты на диких животных запрещенными способами: применение ногозахватывающих капканов, взырывчатых веществ, арбалетов запрещены законодательством Российской Федерации, требования прокурора являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Распространение указанной информации противоречит целям и задачам действующего законодательства.

Согласно ч.1 ст. 15.1 ФЗ № 149 «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено".

В соответствии с п.п. 2 и 3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 26.10.2012 № 1101 (в ред. от 11.10.2019 года), создание, формирование и ведение указанного единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В силу п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона № 149-ФЗ, основаниями для включения данных сайтов в реестр может являться вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Поскольку на день рассмотрения дела, указатели вышеназванных сайтов в этом реестре отсутствуют, в целях ограничения доступа к данным сайтам необходимо внести данные сайты в единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Забайкальского межрайонного природоохранного прокурора удовлетворить.

Признать информацию, наглядно отображающую процесс охоты на диких животных запрещенными способами и орудиями: применения арбалетов, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: https://youtu.be/inJFu9OGr64, https://youtu.be/h3S1kKCuBZA, https://youtu.be/fPSf5ZbTxRE, https://youtu.be/szLzDArzeLM, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения с отметкой о вступлении в законную силу направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Забайкальскому краю для последующего включения страниц вышеназванных сайтов в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Забайкальский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы или апелляционного представления через Петровск-Забайкальский городской суд Забайкальского края в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме

Судья Н.В. Балабанова

В окончательной форме решение принято 25 февраля 2023 года.