Дело № 2а-375/2023

УИД 91RS0021-01-2023-000193-27

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

4 апреля 2023 года город Судак

Судакский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Быховец М.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Устименко В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Бахчисарайского городского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, заинтересованное лицо – Администрация города Судака Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия,

УСТАНОВИЛ:

7 февраля 2023 года ФИО5, действующая в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3, обратилась в суд с иском к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Бахчисарайского городского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, заинтересованное лицо – Администрация города Судака Республики Крым о признании незаконным уведомлений № КУВД-001/2022-46960973/7, КУВД-001/2022-46960973/9, КУВД-001/2022-46960973/11 от 30.01.2023, возложении обязанности повторно рассмотреть заявление ФИО1, ФИО2, ФИО3 о государственной регистрации прав № КУВД-001/2022-46960973 от 21.10.2022.

Требования мотивированы тем, что истцы являются собственниками домовладения, расположенного по адресу: <адрес>. Истцы обратились в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с заявлением о постановке на кадастровый учет земельного участка по указанному адресу, площадью 200 кв.м., приложив к заявлению выписки из поземельной и похозяйственных книг. Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказал в регистрации прав в связи с тем, что предоставлен документ, который не может являться основанием для внесения сведений об объекте недвижимости, как о ранее учтенном. Также Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым отказал в государственной регистрации прав на спорный земельный участок, в связи с тем, что не представлены документы, необходимые для осуществления государственной регистрации прав, а именно документы, подтверждающие внесение сведений о земельном участке в ЕГРН. С указанными уведомлениями об отказе в государственной регистрации прав истцы не согласны, считают их необоснованными и не основанными на нормах закона.

Административные истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3 в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, причины неявки суду неизвестны.

Представитель административных истцов ФИО6 представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель ответчика Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственный регистратор Бахчисарайского городского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4 судебное заседание не явились, надлежащим образом извещены о времени и месте рассмотрения дела, причины неявки суду не известны.

Исходя из положений ст. 150 КАС РФ, суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Исследовав материалы административного дела, суд полагает, что исковые требования не подлежат удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, принадлежит ФИО1, ФИО2, ФИО3 на праве собственности, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 11-13).

Согласно архивной выписке № 13-20/1117 от 12.05.2022, в документах архивного фонда № 9 «Морской сельский совет и его исполнительный комитет» в земельнокадастровой книге Морского сельского совета Автономной Республики Крым за 1990-2014 годы содержатся сведения о закреплении за ФИО7 приусадебного земельного участка общей площадью 0,02 га (л.д. 14).

Согласно архивной выписке № 13-20/1115 от 12.05.2022, в документах архивного фонда № 9 «Морской сельский совет и его исполнительный комитет» в похозяйственных книгах Морского сельского совета Автономной Республики Крым за 2001-2014 годы, как глава семьи по домохозяйству, расположенному по адресу: <адрес>, значатся: ФИО7 (выбыла в связи со смертью в ДД.ММ.ГГГГ года) и ФИО1(л.д. 15).

Из архивной справки № 05-28/3350 от 30.11.2016 следует, что в похозяйственных книгах № 6, 11 ФИО1 значится как глава семьи по домохозяйству в <адрес>, за 2006-2010 годы (л.д. 16).

Согласно материалам реестрового дела № КУВД-001/2022-46960973, ФИО8, действующий в интересах ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратился в Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым с указанными выписками и заявлением о государственной регистрации прав на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Уведомлениями № КУВД-001/2022-46960973/7, КУВД-001/2022-46960973/9, КУВД-001/2022-46960973/11 от 30.01.2023 истцам отказано в регистрации прав, поскольку не представлены документы, подтверждающие внесение сведений о земельном участке в ЕГРН.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Государственный комитет по государственной регистрации и кадастру Республики Крым является исполнительным органом государственной власти Республики Крым, осуществляющим функции по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества, государственной кадастровой оценки объектов недвижимости.

Осуществление полномочий по государственной регистрации прав на недвижимое имущество и кадастровому учету на территории Республики Крым, в соответствии с Соглашением от 16 ноября 2016 года №-2432-р, переданы уполномоченному органу - Госкомрегистру, созданному Постановлением Совета министров Республики Крым от 27 июня 2014 года № 164.

Деятельность органа, осуществляющего государственную регистрацию прав на недвижимое имущество, относится к сфере публично-правовых отношений и регламентирована на момент возникновения спорных правоотношений нормами Федерального закона от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости" (далее – Федеральный закон №218-ФЗ), а также иными федеральными законами и нормативными правовыми актами, издаваемыми в соответствии с ним.

В соответствии со статьёй 1 Федерального закона №218-ФЗ единый государственный реестр недвижимости является сводом достоверных систематизированных сведений об учтённом в соответствии с настоящим Федеральным законом недвижимом имуществе, о зарегистрированных правах на такое недвижимое имущество, основаниях их возникновения, правообладателях, а также иных установленных в соответствии с настоящим Федеральным законом сведений (часть 2).

Согласно пункту 7 статьи 1 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учёт недвижимого имущества - внесение в Единый государственный реестр недвижимости сведений о земельных участках, зданиях, сооружениях, помещениях, машиноместах, об объектах незавершенного строительства, о единых недвижимых комплексах, а в случаях, установленных федеральным законом, и об иных объектах, которые прочно связаны с землёй, то есть перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, которые подтверждают существование такого объекта недвижимости с характеристиками, позволяющими определить его в качестве индивидуально-определённой вещи, или подтверждают прекращение его существования, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений об объектах недвижимости.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закона №218-ФЗ государственный кадастровый учёт и (или) государственная регистрация прав осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Перечень документов, необходимых для государственной регистрации прав, перечислен в части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» и является исчерпывающим, расширительному толкованию не подлежит, в частности должны быть представлены документы, предусмотренные федеральным законом, а также другие документы, которые подтверждают наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости в соответствии с законодательством, действовавшим в месте и на момент возникновения, прекращения, перехода прав, ограничения прав и обременений объектов недвижимости.

Представленные административными истцами выписки из поземельной и похозяйственных книг № 13-20/1117, 13-20/1115 от 12.05.2022, № 05-28/3350 от 30.11.2016 в перечень документов перечисленных в части 2 статьи 14 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости» не входят, сведений, подтверждающий наличие, возникновение, переход права, не содержат, в связи с этим они не могут являться документами, которые являются основанием для регистрации прав на объекты недвижимости.

Кроме того, в соответствии с ч. 4 ст. 1 Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости», государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в Единый государственный реестр недвижимости записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в Единый государственный реестр недвижимости. Из указанного следует, что необходимым условием для регистрации прав является наличие в ЕГРН сведений о ранее учтенном недвижимом имуществе.

Учитывая, что в представленных административными истцами архивных выписках из поземельной и похозяйственной книг отсутствуют основания для регистрации прав на земельный участок, и в ЕГРН не имеется сведений о ранее учтенном земельном участке, государственным регистратором правомерно вынесены уведомления № КУВД-001/2022-46960973/7, КУВД-001/2022-46960973/9, КУВД-001/2022-46960973/11 от 30.01.2023.

Помимо этого, отказ в государственной регистрации прав не лишает заявителей права вновь обратиться с заявлением о государственном кадастровом учете и государственной регистрации прав предоставив необходимые документы.

Основываясь на установленных в судебном заседании обстоятельствах и исследованных в судебном заседании доказательствах с точки зрения их относимости, допустимости, достоверности, а также достаточности в совокупности с отсутствием бесспорных доказательств, подтверждающих требования административного истца, оценив все представленные суду доказательства по делу всесторонне, полно и объективно, учитывая требования действующего процессуального законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объеме.

Руководствуясь, статьями 175-180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Государственному комитету по государственной регистрации и кадастру Республики Крым, Государственному регистратору Бахчисарайского городского районного отдела Государственного комитета по государственной регистрации и кадастру Республики Крым ФИО4, заинтересованное лицо – Администрация города Судака Республики Крым о признании незаконным решения, возложении обязанности совершить определенные действия – отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами путем подачи апелляционной жалобы в Верховный суд Республики Крым через Судакский городской суд Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья:

Решение суда в окончательной форме принято 17.04.2023

Председательствующий судья: