Дело № 2а-11205/2025
УИД 35RS0010-01-2025-017513-37
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
город Вологда
10 декабря 2025 года
Вологодский городской суд Вологодской области в составе:
председательствующего судьи Улитиной О.А.,
при секретаре Бароновой А.Н.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, Призывной комиссии городского округа город Вологда о признании решения незаконным,
установил:
ФИО1 обратился в Вологодский городской суд Вологодской области с административным исковым заявлением к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, Призывной комиссии городского округа город Вологда об оспаривании решения.
В обоснование требований указал, что решением призывной комиссии г. Вологда от 22.10.2025 (Протокол №) ему отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. 26.09.2025 им в военный комиссариат подано заявление о замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу в связи с тем, что несение военной службы противоречит его убеждениям и вероисповеданию. <данные изъяты> В Постановлении Пленума Верховного суда РФ № 32 от 28 октября 2021 «О внесении изменений в некоторые постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации по уголовным делам» указано, что в случае принятия судом и вступления в законную силу решения о ликвидации или запрете деятельности общественного или религиозного объединения либо иной организации в связи с осуществлением экстремистской деятельности последующие действия лиц, не связанные с продолжением или возобновлением деятельности соответствующей экстремистской организации и состоящие исключительно в реализации своего права на свободу совести и свободу вероисповедания, в том числе посредством индивидуального или совместного исповедования религии, совершения богослужений или иных религиозных обрядов и церемоний, сами по себе, если они не содержат признаков экстремизма, не образуют состава преступления, предусмотренного частью 2 статьи 282.2 УК РФ. Он не уклоняется от исполнения обязанностей военной службы, но не желает быть лицом вооруженным, носить армейские знаки отличия, он готов нести службу в тех местах, где будет оказывать людям помощь мирными, а не военными средствами.
Просил признать незаконным решение призывной комиссии городского округа города Вологда от 22.10.2025 (Протокол №) об отказе ФИО1 в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не явился, извещен надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО2 административные исковые требования поддержала, просила удовлетворить.
В судебное заседание представители административных ответчиков: ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военный комиссариат города Вологда и Вологодского муниципального округа, Призывной комиссии городского округа город Вологда не явились, извещены надлежащим образом.
Суд, заслушав мнение представителя административного истца, исследовав материалы дела, приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Частями 9, 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:
1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;
2) соблюдены ли сроки обращения в суд;
3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:
а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);
б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;
в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;
4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
По смыслу части 1 статьи 218, пункта 1 части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации обязательным условием для удовлетворения судом требований об оспаривании решений и действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего является установление незаконности этих решений и действий (бездействия) и нарушение ими прав, свобод либо законных интересов административного истца.
Согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".
Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).
В соответствии с частью 5 статьи 1 Федерального закона N 53-ФЗ граждане имеют право на замену военной службы альтернативной гражданской службой в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральным законом.
Пунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ "Об альтернативной гражданской службе" регламентировано, что альтернативная гражданская служба - особый вид трудовой деятельности в интересах общества и государства, осуществляемой гражданами взамен военной службы по призыву.
Согласно пункту 1 статьи 11 Закона об альтернативной гражданской службе граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, в следующие сроки: до 1 апреля - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в октябре - декабре текущего года; до 1 октября - граждане, которые должны быть призваны на военную службу в апреле - июне следующего года; граждане, пользующиеся отсрочками от призыва на военную службу, сроки действия которых должны истечь после 1 апреля или после 1 октября, но не позднее срока окончания очередного призыва на военную службу, подают заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой на общих основаниях; граждане, изъявившие желание заменить военную службу по призыву альтернативной гражданской службой, должны обосновать, что несение военной службы противоречит их убеждениям или вероисповеданию.
Пунктом 1 статьи 12 Закона об альтернативной гражданской службе предусмотрено, что заявление гражданина о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой рассматривается на заседании призывной комиссии только в его присутствии. О времени и месте проведения заседания призывной комиссии гражданин извещается заблаговременно.
В соответствии с пунктом 2 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ призывная комиссия рассматривает доводы гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию, на основании выступлений на заседании призывной комиссии гражданина, а также лиц, которые согласились подтвердить достоверность его доводов о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию; анализа документов, представленных гражданином; анализа дополнительных материалов, полученных призывной комиссией.
По итогам рассмотрения заявления призывная комиссия выносит заключение о замене гражданину военной службы по призыву альтернативной гражданской службой либо принимает мотивированное решение об отказе в такой замене. Заключение (решение) выносится (принимается) простым большинством голосов при участии в заседании не менее двух третей членов призывной комиссии и объявляется гражданину, в отношении которого оно принято, с выдачей ему копии заключения (решения) (пункт 3 статьи 12 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 113-ФЗ).
Основания к отказу гражданину в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой предусмотрены пунктом 4 статьи 12 Закона об альтернативной гражданской службе.
Согласно абз.3 ч.4 ст.12 Закона об альтернативной гражданской службе гражданину может быть отказано в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в случаях, если характеризующие его документы и другие данные не соответствуют доводам гражданина о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
В соответствии с пунктом 7 статьи 12 Федерального закона N 113-ФЗ гражданин, в отношении которого призывной комиссией принято решение об отказе в замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, подлежит призыву на военную службу в соответствии с Федеральным законом "О воинской обязанности и военной службе". Копия решения призывной комиссии должна быть выдана гражданину в трехдневный срок со дня принятия решения.
Из материалов дела следует, что ФИО1 состоит на учете в военном комиссариате г. Вологды и Вологодского муниципального округа с 2022 года.
В 2023 году ему предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п.п. <данные изъяты> Закона № 53-ФЗ до 30.06.2025.
24.09.2024 ФИО1 обратился с заявлением в военный комиссариат г. Вологда и Вологодского муниципального округа о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
24.10.2024 призывная комиссия городского округа города Вологды, рассмотрев доводы ФИО1, выслушав его на призывной комиссии, проведя анализ представленных им документов, приняла решение, оформленное протоколом №, об отказе в замене военной службы по призыву на альтернативную гражданскую службу.
Не согласившись с указанным решением, ФИО1 обратился с административным исковым заявлением в Вологодский городской суд Вологодской области.
Решением Вологодского городского суда Вологодской области от 13.02.2025 по административному делу № административные исковые требования ФИО3 оставлены без удовлетворения. Решение обжаловано, оставлено без изменения, вступило в законную силу 13.05.2025.
26.09.2025 ФИО1 подал заявление в военный комиссариат г. Вологда и Вологодского муниципального округа о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой.
Решением Призывной комиссии городского округа город Вологда от 22.10.2025(протокол №) ФИО1 было отказано в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. При вынесении решения было установлено, что ФИО1 нарушил срок подачи заявления. Кроме того, характеризующие ФИО1 документы не соответствовали его доводам о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям или вероисповеданию.
Как неоднократно указывал Конституционный Суд Российской Федерации, право на замену военной службы альтернативной гражданской службой не означает, что гражданину предоставлено ничем не обусловленное право выбора между военной службой и альтернативной гражданской службой и что само по себе отрицательное представление гражданина о военной службе и его нежелание в связи с этим проходить военную службу дают ему право на ее замену альтернативной гражданской службой. Для реализации права гражданина на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой не является достаточным просто заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Именно гражданин должен обосновать данное утверждение, указать причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, привести какие-то объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица неприятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.
Вопреки изложенному, административный истец не обосновал с достаточной полнотой и достоверностью наличие серьезного и непреодолимого конфликта между обязанностью служить в армии и его убеждениями, равно как и наличие прочно сформированного убеждения в неприятии военной службы.
Приводимые административным истцом доводы, не согласуются с положениями статьи 59 Конституции Российской Федерации, в силу которой защита Отечества признается долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации, а право гражданина на альтернативную службу связано с наличием определенных условий и не гарантировано любому, кто заинтересован в том, чтобы не проходить военную службу.
Из материалов личного дела призывника следует, что как при первоначальной постановке на воинский учет, так и при последующем прохождении мероприятий по получению отсрочки от прохождения военной службы, о своих религиозных убеждениях ФИО1 военный комиссариат (призывную комиссию) не информировал. Впервые заявил об этом осенью 2024 года.
Обосновывая заявление о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой, и оспаривая решение призывной комиссии об отказе в такой замене, ФИО1 по существу ссылается на то, что он имеет убеждения, <данные изъяты> которым противоречит несение военной службы
Вместе с тем, для реализации права на замену военной службы по призыву альтернативной гражданской службой гражданину не достаточно заявить о том, что несение военной службы противоречит его убеждениям. Данное утверждение должно быть обоснованным и иметь указание на причины и обстоятельства, побудившие его ходатайствовать о замене службы по призыву альтернативной гражданской службой, с приведением ссылок на объективные факты, которые свидетельствовали бы о прочно сформировавшихся убеждениях лица непринятия военной службы, а также представить доказательства своих доводов.
Между тем, доводы административного истца о наличии у него прочно сложившихся религиозных убеждений, в том числе, озвученные в судебном заседании, не подтверждают то, что они имеют глубокие корни и истинное внутреннее убеждение о невозможности исполнить воинскую обязанность.
Личное дело призывника содержит учетную карту призывника, анкету, автобиографию, характеристику с производственной практики и места учебы, которые не свидетельствуют о невозможности прохождения службы в армии по внутренним убеждениям.
<данные изъяты>
Таким образом суд соглашается с решением административного ответчика об отказе ФИО3 в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу. Порядок принятия решения не был нарушен, ФИО1 был извещен о времени и месте рассмотрения его заявления, что подтверждается административным иском.
Доводы административного истца о том, что срок для обращения с заявлением о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой им не пропущен, принимаются судом.
Как было указано выше граждане вправе подать заявления о замене военной службы по призыву альтернативной гражданской службой в военный комиссариат, где они состоят на воинском учете, до 01.10.2025 в случае, если они должны быть призваны на военную службу в апреле-июне 2026г. В связи с тем, что отсрочка от военной службы у ФИО1 заканчивалась 30.06.2025, то до 01.04.2025 у него отсутствовала необходимость подачи соответствующего заявления. Однако такое заявление было отправлено административным истцом в комиссариат 28.03.2025(почтовый идентификатор №) и не было рассмотрено по существу.
Таким образом, с настоящим заявлением ФИО1 должен был обратиться до 01.10.2025 года, что и было сделано 26.09.2025.
Срок для обращения с настоящим заявлением ФИО1 не пропущен.
Принимая во внимание вышеизложенное, суд полагает, что имеются основания для частичного удовлетворения административного иска.
Руководствуясь статьями 175 – 180, 227 – 228, 295 – 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
решил:
признать незаконным решение Призывной комиссии городского округа город Вологда от 22.10.2025 об отказе ФИО1 в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу в части суждения о нарушении им срока подачи заявления о замене военной службы на альтернативную гражданскую службу.
В остальной части административные исковые требования ФИО1 к ФКУ «Военный комиссариат Вологодской области», Военному комиссариату города Вологда и Вологодского муниципального округа, Призывной комиссии городского округа город Вологда о признании незаконным решения Призывной комиссии городского округа город Вологда от 22.10.2025 об отказе ФИО1 в замене военной службы на альтернативную гражданскую службу отказать.
Решение может быть обжаловано в Вологодский областной суд через Вологодский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья О.А. Улитина
Мотивированное решение изготовлено 24.12.2025.