Решение

Именем Российской Федерации

27 декабря 2022 года адрес

Савеловский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Соломатиной О.В., при секретаре фио, с участием представителя истца, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело №2-7209/22 по иску ФИО1 к адрес Москвы о сохранении переустроенного жилого помещения, признании права собственности на жилое помещение в переустроенном состоянии,

Установил:

Истец обратилась в суд с вышеуказанным иском, мотивируя свои требования тем, что фио имеет в собственности квартиру № 54 площадью 70 кв. м, расположенную по адресу: адрес на основании Договора купли-продажи квартиры от 27.03.2003, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 11.04.2003. На основании распоряжения префекта адрес от 06.04.2005 №3123 с фиоЛ и адрес в лице Префекта адрес был заключен инвестиционный договор. Префектурой было согласовано ФИО1, как победителем ранее проведенного Префектурой адрес конкурса по освоению чердачного пространства, устройство над квартирой 54 по адрес жилой мансарды площадью 60,0кв.м и перепланировка квартиры. фио в феврале 2005 года полностью выплатила в бюджет адрес сумму инвестирования за чердачное помещение над квартирой 54 по указанному адресу в размере сумма (выписка из протокола № 347 заседания Городской комиссии по приватизации и управлению жилищным фондом в адрес) что подтверждается актом сверки. Проект перепланировки квартиры выполнен ГУП "Мосжилниипроект" регистрационный №2003-6833-1 в 2003году и получил все согласования государственных органов в установленном порядке, в частности Главный санитарный врач по адрес 29.06.2004 в заключении и предписании №2- 14-11/431 указал на соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам проекта переустройства квартиры; ГлавАПУ Москомархитектуры 19.07.2004 в заключении № 215/642 согласовало представленные проектные материалы; 16.08.2004года №13-7-129/3 Управа адрес также согласовала представленные документы; 10.08.2004 заюпочен акт соглашения сторон между истцом и управляющим жилым домом ДЕЗ адрес, и владельцем квартиры №№51 и 53 по указанному адресу; 19.08.2004года исх.№ 1615 Газовая техническая инспекция согласовала работы. 30.07.2004года получено согласование Мосжилинспекции которая также не возражала против переустройства квартиры 54 при соблюдении условий, указанных в согласовании. 07.06.2004года ДЕЗ адрес согласовало переустройство при соблюдении условий указанных в согласовании. 27.07.2004 года исх.№1604/1120 Комитет по культурному наследию адрес (Москомнаследие) согласован проект переустройства квартиры Москва 2-ая адрес6.к2 кв.54.20.05.2004года подписан договор №2003-6833/24 на ведение авторского строительного надзора всех строительно-монтажных работ с автором проекта ГУП «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ». Согласно техническому заключению ГУП «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» от октября 2003 года «О состоянии несущих конструкций чердачного помещения над кв. 54 и возможности его использования под жилье по адресу: Москва, адрес» отдел ППиИИ института МосжилНИИпроект посчитал возможным переустройство квартиры № 54 с использованием чердачного помещения над ней в жилых целях, технически возможным по ранее разработанному проекту. 30.05.2005года №2\02Подр-2005 подписан договор строительного подряда с ООО'Темстройинвест" на выполнение работ по переустройству квартиры в соответствии с ранее разработанным проектом. ООСГРемстройинвест определено как генеральный подрядчик всех работ, в соответствии с действующими лицензиями. .05.08.205года по акту сдачи-приемки выполненных работ строительные работы полностью завершены. 01.08.2005года подписаны Акты освидетельствования скрытых работ, акт освидетельствования демонтажных работ. 25.12.2005года подписан акт №24ди(адрес/2005) приемки законченного строительством объекта. Свои обязанности по договору инвестирования истец исполнил в полном объеме. Строительство помещения мансардного типа, образовавшееся в результате переустройства жилого помещения полностью соответствует требованиям строительных норм и правил, безопасно для проживания в нем граждан, что подтверждается заключением строительно-технической экспертизы поведенной в 2018году. Существующая планировка помещений квартиры расположенной по адресу 2-ая Песчаная дом 6 корпус 1 кв. 54не отличающаяся от планировки, предусмотренной проектом и зафиксированной на техническом плане БТИ, и не противоречит строительным нормам. Указанный факт подтверждается заключением строительно-технической экспертизы выполненной Автономной некоммерческой организацией «Центр экспертизы и исследований «Услуги государственным и муниципальным структурам» с которой был заключен Договор № 2018-0004 от 30 января 2018 г. на проведение строительно-технического исследования. Таким образом работы по переустройству выполнены в строгом соответствии с разрешительными документами. В результате устройства чердачного помещения не ухудшилось техническое состояние несущих конструкций крыши и жилого дома в целом, при этом отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, переустройство не угрожает обрушением здания, не создает неудобств при его эксплуатации. В 2015 году регистрационный номер №77-0-1-71/3017/2015-130 подготовлен технический план на учет изменений площади квартиры в государственный кадастр недвижимости. 11.11.2015года ФГБУ ФКП «Росреестра» исх№77/601/15- 81277 отказало в учете изменений в связи с отсутствием акта ввода в эксплуатацию. Данное замечание является единственным основанием указанным в решении об отказе №77/601/15-81277. С 2015года по настоящее время истица неоднократно обращалась в компетентные органы исполнительной власти адрес с целью оформления имущественных прав. Истцом получена Справка Мосгорбти от 20.06.2016года №6293304780 об индетификации адреса объекта капитального строительства согласно которой, с 2003года по настоящее время адрес жилого дома 4 раза изменялся. По информации полученной из ГБУ Жилищник адрес, ГБУ Архив адрес, Префектуры адрес,ГБУ Мосгорбти, ДГИ Москвы акт приемки в эксплуатацию не является документом архивного хранения, в связи с чем не представляется возможным выдача архивной копии испрашиваемого документа. фиоЛ обратилась в Мосжилинспекцию Москвы 07.09.2017 года, предоставив все имеющиеся оригиналы разрешительных документов, что подтверждается распиской в получении запроса и иных документов от заявителя от 07.09.2017 года регистрационный номер № 2921654-2017 выданной МФЦ ЦГУ фио, с заявлением о выдаче акта о завершенном переустройстве и перепланировке квартиры по адресу адрес 2-ая Песчаная дом 6 корпус 1 кв.54. исх.№С-1075-17/0-0625-17 Мосжилинспекцией отказано в выдаче акта о завершенном переустройстве на основании отсутствий в настоящее время полномочий по согласованию выполненной ранее перепланировки и переустройства квартиры, которые 30.07.2004 года были Мосжилинспекцией согласованы. Мосжилинспекция рекомендовала истице обратиться в Мосгосстройнадзор. К административной ответственности истица не привлекалась, Мосжилинпекция предписаний истцу не выдавала. года истица обратилась с заявлением и предоставила весь пакет разрешительных документов в Комитет Госстройнадзора адрес. В марте 2018 года Комитет Госстройнадзора адрес принял решение исх №09-2019/18-1 об отказе в оформлении акта о завершенном переустройстве квартиры по адресу :Москва 2-ая Песчаная дом 6 корпус 1 кв.54. Мосгосстройнадзор отказал истцу, в связи с тем, что выдача акта о завершенном переустройстве квартиры по ранее выполненным работам, выдача разрешения на строительство объекта уже завершенного строительством или реконструкцией не предусмотрена действующим законодательством РФ.

Истец просит суд принять решение о сохранении переустроенного жилого помещения в виде квартиры N 54 по адресу: адрес переустроенном состоянии площадью 134.4 кв.м, признать право собственности ФИО1 на жилое помещение - квартиру №54 по адресу: адрес переустроенном состоянии площадью 134.4кв.м с характеристиками, определенными в соответствии с Техническим паспортом №00005312/000053 от 29.01.20019года жилого помещения изготовленным ГБУ МГБТИ, по состоянию на 25.12.2018года в отношении объекта с кадастровым номером №77:09:0005003:1833. Истец просит также указать, что решение суда является основанием для государственного кадастрового учета и государственной регистрации права ФИО1 на жилое помещение (квартиру) в переустроенном состоянии площадью 134.4 кв.м., по адресу: адрес

Истец в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом о рассмотрении дела, обеспечил явку своего представителя по доверенности фио, который исковые требования поддержал.

Представитель ответчика и представитель третьего лица извещались о времени и месте судебного заседания надлежащим образом судебными повестками, о причинах неявки суду не сообщили, в связи с чем суд считает возможным, в соответствии с ч. 3 ст. 167 ГПК РФ, рассмотреть дело в их отсутствие по представленным доказательствам.

Суд, выслушав представителя истца, исследовав письменные материалы дела и представленные доказательства, приходит к следующему.

В соответствие со ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.

Согласно ст. 222 ГК РФ самовольной постройкой признается здание, сооружение или другое строение, созданное без получения на это необходимых разрешений. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом за лицом, в постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, где осуществлена постройка. Право собственности на самовольную постройку может быть признано судом при соблюдении следующих условий: если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям, сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.

Согласно ст. 25 ч. 2 ЖК РФ перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

В соответствии со ст. 28 ЖК РФ завершение переустройства и (или) перепланировки помещения в многоквартирном доме подтверждается актом приемочной комиссии. Акт приемочной комиссии должен быть направлен органом, осуществляющим согласование, в орган регистрации прав.

В силу ч. 4 ст. 29 ЖК РФ на основании решения суда помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном виде, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан, либо это не создает угрозу их жизни и здоровью.

Как следует из разъяснений п. 26 Постановления Пленума Верховного Суда РФ N 10, Пленума ВАС РФ N 22 от 29.04.2010 "О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав" отсутствие разрешения на строительство само по себе не может служить основанием для отказа в иске о признании права собственности на самовольную постройку. В то же время суду необходимо установить, предпринимало ли лицо, создавшее самовольную постройку, надлежащие меры к ее легализации, в частности к получению разрешения на строительство и/или акта ввода объекта в эксплуатацию, а также правомерно ли отказал уполномоченный орган в выдаче такого разрешения или акта ввода объекта в эксплуатацию. Если иное не установлено законом, иск о признании права собственности на самовольную постройку подлежит удовлетворению при установлении судом того, что единственными признаками самовольной постройки являются отсутствие разрешения на строительство и/или отсутствие акта ввода объекта в эксплуатацию, к получению которых лицо, создавшее самовольную постройку, предпринимало меры. В этом случае суд должен также установить, не нарушает ли сохранение самовольной постройки права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает ли угрозу жизни и здоровью граждан. С этой целью при отсутствии необходимых заключений компетентных органов или при наличии сомнения в их достоверности суд вправе назначить экспертизу по правилам процессуального законодательства.

Судом установлено, что фио является собственником квартиры № 54 площадью 70 кв. м, расположенную по адресу: адрес на основании Договора купли-продажи квартиры от 27.03.2003, что подтверждается Свидетельством о государственной регистрации права от 11.04.2003.

Из Распоряжения Мэра Москвы от 02.07.1996 г. N 49/1-РМ "Об устройстве мансардных помещений под жилые цели в жилых домах в адрес" следует, что префекты административных округов адрес могли заключать инвестиционные договоры с юридическими и физическими лицами на выполнение работ, связанных с устройством мансард в муниципальном жилом фонде города от имени Правительства Москвы. Инвестиционная деятельность по устройству мансард в жилых домах осуществлялась по результатам конкурсов, проводимых префектами.

На основании распоряжения префекта адрес от 06.04.2005 №3123 с фиоЛ и адрес в лице Префекта адрес был заключен инвестиционный договор. Префектурой было согласовано ФИО1, как победителем ранее проведенного Префектурой адрес конкурса по освоению чердачного пространства, устройство над квартирой 54 по адрес жилой мансарды площадью 60,0кв.м и перепланировка квартиры.

фио выплатила в бюджет адрес сумму инвестирования за чердачное помещение над квартирой 54 по указанному адресу в размере сумма (выписка из протокола № 347 заседания Городской комиссии по приватизации и управлению жилищным фондом в адрес) что подтверждается актом сверки.

Проект перепланировки квартиры выполнен ГУП "Мосжилниипроект" регистрационный №2003-6833-1 в 2003году и получил все согласования государственных органов в установленном порядке, в частности Главный санитарный врач по адрес 29.06.2004 в заключении и предписании №2- 14-11/431 указал на соответствие санитарно-эпидемиологическим правилам и нормам проекта переустройства квартиры; ГлавАПУ Москомархитектуры 19.07.2004 в заключении № 215/642 согласовало представленные проектные материалы; 16.08.2004года №13-7-129/3 Управа адрес также согласовала представленные документы; 10.08.2004 заюпочен акт соглашения сторон между истцом и управляющим жилым домом ДЕЗ адрес, и владельцем квартиры №№51 и 53 по указанному адресу; 19.08.2004года исх.№ 1615 Газовая техническая инспекция согласовала работы.

30.07.2004 года получено согласование Мосжилинспекции которая также не возражала против переустройства квартиры 54 при соблюдении условий, указанных в согласовании. 07.06.2004года ДЕЗ адрес согласовало переустройство при соблюдении условий указанных в согласовании.

27.07.2004 года исх.№1604/1120 Комитет по культурному наследию адрес (Москомнаследие) согласован проект переустройства квартиры Москва 2-ая адрес6.к2 кв.54.20.05.2004года подписан договор №2003-6833/24 на ведение авторского строительного надзора всех строительно-монтажных работ с автором проекта ГУП «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ»

Согласно техническому заключению ГУП «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ» от октября 2003 года «О состоянии несущих конструкций чердачного помещения над кв. 54 и возможности его использования под жилье по адресу: Москва, адрес» отдел ППиИИ института МосжилНИИпроект посчитал возможным переустройство квартиры № 54 с использованием чердачного помещения над ней в жилых целях, технически возможным по ранее разработанному проекту. 30.05.2005года №2\02Подр-2005 подписан договор строительного подряда с ООО'Темстройинвест" на выполнение работ по переустройству квартиры в соответствии с ранее разработанным проектом. ООО «Ремстройинвест» определено как генеральный подрядчик всех работ, в соответствии с действующими лицензиями. 05.08.205года по акту сдачи-приемки выполненных работ строительные работы полностью завершены. 01.08.2005года подписаны Акты освидетельствования скрытых работ, акт освидетельствования демонтажных работ. 25.12.2005года подписан акт №24ди (адрес/2005) приемки законченного строительством объекта.

В 2015 году за регистрационный номер №77-0-1-71/3017/2015-130 подготовлен технический план на учет изменений площади квартиры в государственный кадастр недвижимости.

11.11.2015года ФГБУ ФКП «Росреестра» исх№77/601/15- 81277 отказало в учете изменений в связи с отсутствием акта ввода в эксплуатацию. Данное замечание является единственным основанием указанным в решении об отказе №77/601/15-81277. С 2015года по настоящее время истица неоднократно обращалась в компетентные органы исполнительной власти адрес с целью оформления имущественных прав.

20.06.2016г. истцом получена Справка Мосгорбти от 20.06.2016года №6293304780 об индетификации адреса объекта капитального строительства согласно которой, с 2003 года по настоящее время адрес жилого дома 4 раза изменялся. По информации полученной из ГБУ Жилищник адрес, ГБУ Архив адрес, Префектуры адрес,ГБУ Мосгорбти, ДГИ Москвы акт приемки в эксплуатацию не является документом архивного хранения, в связи с чем не представляется возможным выдача архивной копии испрашиваемого документа.

07.09.2017 года фиоЛ обратилась в Мосжилинспекцию Москвы, предоставив все имеющиеся оригиналы разрешительных документов, что подтверждается распиской в получении запроса и иных документов от заявителя от 07.09.2017 года регистрационный номер № 2921654-2017 выданной МФЦ ЦГУ фио, с заявлением о выдаче акта о завершенном переустройстве и перепланировке квартиры по адресу адрес 2-ая Песчаная дом 6 корпус 1 кв.54

10.11.2017 исх.№С-1075-17/0-0625-17 Мосжилинспекцией отказано в выдаче акта о завершенном переустройстве на основании отсутствий в настоящее время полномочий по согласованию выполненной ранее перепланировки и переустройства квартиры, которые 30.07.2004 года были Мосжилинспекцией согласованы. Мосжилинспекция рекомендовала истице обратиться в Мосгосстройнадзор. К административной ответственности истица не привлекалась, Мосжилинпекция предписаний истцу не выдавала.

27.02.2018 года истица обратилась с заявлением и предоставила весь пакет разрешительных документов в Комитет Госстройнадзора адрес.

В марте 2018 года Комитет Госстройнадзора адрес принял решение исх №09-2019/18-1 об отказе в оформлении акта о завершенном переустройстве квартиры по адресу :Москва 2-ая Песчаная дом 6 корпус 1 кв.54.

Мосгосстройнадзор отказал истцу, в связи с тем, что выдача акта о завершенном переустройстве квартиры по ранее выполненным работам, выдача разрешения на строительство объекта уже завершенного строительством или реконструкцией не предусмотрена действующим законодательством РФ.

В обоснование заявленных требований истцом представлено заключение строительно-технической экспертизы выполненной Автономной некоммерческой организацией «Центр экспертизы и исследований «Услуги государственным и муниципальным структурам» с которой был заключен Договор № 2018-0004 от 30 января 2018 г. на проведение строительно-технического исследования, в соответствии с которым в результате устройства чердачного помещения не ухудшилось техническое состояние несущих конструкций крыши и жилого дома в целом, при этом отсутствует угроза для жизни и здоровья граждан, переустройство не угрожает обрушением здания, не создает неудобств при его эксплуатации.

Определением суда от 31.08.2022 по ходатайству истца назначена судебная строительно-техническая экспертиза, на разрешение которой поставлены следующие вопросы:

1. Установить соответствуют либо не соответствует выполненные строительно-монтажные работы на объекте, расположенном по адресу: адрес, проекту переустройства от 2003 г. по заказу № 2003-6833-1, выполненного ГУП «МОСЖИЛНИИПРОЕКТ»?

2. Создает ли объект, расположенный по адресу: адрес угрозу жизни и здоровью граждан?

3. Соответствуют ли помещения квартиры, расположенной по адресу: адрес на дату осмотра техническим, санитарным и иным требованиям, предъявляемым к помещениям данного типа?

Согласно заключение эксперта №2-7209/22 от 21.11.2022 в ходе проведения 24.10.2022 года натурного осмотра, анализа предоставленной документации и проведения инструментальных замеров, экспертами было установлено, что общестроительные работы по перепланировке квартиры соответствуют Проекту переустройства квартиры на объекте: адрес. к.1 кв.54.

Инженерные работы соответствуют Проекту, за исключением изменения расположения душевой кабины в совмещенном санитарном узле мансардного этажа и отсутствия 2-го умывальника; а также работ, выполненных и согласованных после перепланировки, а именно изменение расположения газового проточного водонагревателя «НЕВА 4510» и устройство конструкции потолков подвесного типа. После проведения переустройства расположение отопительных приборов и подводок к ним, дымоотводящих и вентиляционных шахт, по состоянию на дату осмотра аналогично представленному в графической части «Проекта переустройства квартиры по адресу: адрес что соответствует решениям раздела 2 «Отопление и вентиляция», раздела 3 «Водопровод и канализация».

Так же, в процессе производства работ осуществлялся авторский надзор, что подтверждает Договор № 2003-6833/24 от 20 мая 2004 г. (т.1, л.д.104) , что соответствует п. 3 ч.2 ст.2 ФЗ № 384 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» от 30 декабря 2009 г. и ч.2 ст.53 адрес кодекса Российской Федерации" от 29.12.2004 N 190-ФЗ (ред. от 14.07.2022) (с изм. и доп., вступ. в силу с 01.09.2022), и еще раз документально подтверждает соответствие выполненных строительно-монтажных работ в соответствии с Проектом.

При проведении экспертного осмотра 24.11.2022 года жилой квартиры №54 не обнаружилось деформаций, трещин, смещений от вертикальной или горизонтальной плоскости строительных конструкций и отделочных слоев, то есть общее состояние определено как «исправное состояние», то есть отнесено к категории технического состояния конструкции или здания и сооружения в целом, характеризующаяся отсутствием дефектов и повреждений, влияющих на снижение несущей способности и эксплуатационной пригодности.

Физический износ объекта экспертно определён в пределах 0-20%, то есть общее состояние квартиры можно классифицировать как «хорошее», так как оно отвечает следующим характеристикам:критических повреждений и деформаций нет. (см. исследовательскую часть по вопросу№2)

Техническое состояние объекта, расположенного по адресу: адрес соответствует требованиям механической безопасности и эксплуатационной надежности Федерального закона «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» №384-Ф3 от 30.12.2009 г., то есть не представляет угрозу жизни и безопасности людей.

Экспертами установлено, что помещения квартиры, расположенной по адресу: адрес на момент осмотра 24.11.2022 года соответствует общим техническим, санитарно-эпидемиологическим и противопожарным требованиям, предъявляемым к помещениям жилого назначения, а именно: нормативные параметры микроклимата и воздушной среды помещений; естественного освещения и инсоляции соблюдены. Система отопления и вентиляции обеспечивает заданные параметры, соответствующие назначению помещения. Уровень шума в пределах допустимого. Общие технические решения соответствуют требованиям обеспечения надежности и безопасности конструктивной системы, что свидетельствует о возможности эксплуатации объекта исследования в соответствии с целевым назначением на момент осмотра.

Суд считает заключение судебной экспертизы достоверным, составленным в строгом соответствии с требованиями закона, предъявляемыми к заключению эксперта. Полномочия эксперта подтверждены документально и у суда не вызывает сомнений компетенция экспертов, кроме того, эксперт предупрежден об уголовной ответственности, не доверять выводам эксперта у суда оснований не имеется, а потому считает возможным положить в основу судебного решения данное экспертное заключение.

Учитывая, что обустройство чердачного пространства произведено истцом в соответствии с Распоряжением от 02.07.1996 г. N 49/1-РМ "Об устройстве мансардных помещений под жилые цели в жилых домах в адрес", которым утверждено "Положение об устройстве жилых помещений мансардного типа в жилых домах в адрес" на основании инвестиционного договора, заключенного 06.04.2005 г. между истцом и Правительством адрес являлась реализация инвестиционного проекта по обустройству чердачного пространства (устройства мансарды) под жилые цели в жилом доме, оценивая заключение экспертизы, а также другие представленные истцом документы, принимая их в качестве допустимых и относимых доказательств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения исковых требований истца в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

Решил:

Исковые требования - удовлетворить.

Признать за ФИО1 право собственности на жилое помещение квартиру №54, расположенную по адресу: Москва, адрес переустроенном состоянии, площадью 134,4 кв.м. с характеристиками, определенными в соответствии с техническим паспортом №0005312/000053 от 29.01.2019г., изготовленным ГБУ МГБТИ по состоянию на 25.12.2018 года в отношении объекта с кадастровым номером 77:09:0005003:1833.

Решение суда является основанием для регистрации права собственности истца ФИО1 в Управлении Росреестра по Москве.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Савеловский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Судья

Решение принято судом в окончательной форме 06 февраля 2023 года.