Решение по делу № 2А-1225/2022 от 02.12.2022 | Усть-Донецкий районный суд (Ростовская область)

Дело № 2а-1225/2022

УИД: 61RS0057-01-2022-001714-13

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

02 декабря 2022 года г. Константиновск

Судья Усть-Донецкого районного суда Ростовской области Антончик А.А.,

с участием:

помощника прокурора Константиновского района Ростовской области Лозневого В.С.,

административного истца – ФИО1, действующей на основании Доверенности № 89 от 16.11.2022 года,

административного ответчика – ФИО2,

при секретаре Марченко Л.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО2 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Заместитель начальника – начальник полиции Отдела МВД России по Константиновскому району ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2 о дополнении административных ограничений в виде: обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Заявленные требования обоснованы тем, что 18.02.2019 г. ФИО2 осужден приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 18.12.2020 г. 24.03.2022 г. решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области, с учетом апелляционного определения ростовского областного суда от 22.06.2022 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрет выезда за пределы территории Константиновского района; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет посещения мест общественного питания, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции. ФИО2 предупрежден, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении нее в суд будет направлено исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений.

21.10.2022 г. в отношении ФИО2 решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области было установлено дополнительное ограничение в виде обязательной явки 1 раз в месяц в ОВД по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Всего 2 раза.

ФИО2 25.10.2022 года дважды привлечен к административной ответственности за совершение правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ и ч. 1 ст. 19.3 КоАП РФ. Постановления вступили в законную силу.

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 заявленные требования поддержала, обосновав доводами, изложенными в административном исковом заявлении.

Административный ответчик ФИО2 в судебном заседании признал исковые требования частично, просил отказать в части запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, поскольку работает на полях разнорабочим, рано выезжают.

Суд, выслушав стороны, помощника прокурора Лозневого В.С., полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, приходит к следующему.

Основания и порядок установления, продления, прекращения и осуществления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в Законе, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Судом установлено, что 18.02.2019 г. ФИО2 осужден приговором Усть-Донецкого районного суда Ростовской области за совершение преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ, к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Освобожден из мест лишения свободы 18.12.2020 г. 24.03.2022 г. решением Усть-Донецкого районного суда Ростовской области, с учетом апелляционного определения ростовского областного суда от 22.06.2022 г., в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 2 лет, с установлением следующих административных ограничений: запрет выезда за пределы территории Константиновского района; обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, запрет посещения мест общественного питания, где разрешены реализация и употребление алкогольной продукции. ФИО2 предупрежден, что в случае совершения в течение года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность в отношении нее в суд будет направлено исковое заявление об установлении дополнительных административных ограничений.

Согласно рапорту-характеристике по месту жительства ФИО2 характеризуется отрицательно, злоупотребляет спиртными напитками, нарушает общественный порядок. Судимость погашается 18.12.2028 г.

В соответствии с ч. 3 ст. 4 ФЗ № 64 от 06.04.2011 г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица, либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно пп. 22,28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения.

Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.. В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (ч. 8 ст. 272, ч. 3 ст. 273 КАС РФ).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Федеральным законом от 06.04.2011 года № 64-ФЗ обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч. 1 и ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (ст. 9, ч. 8 ст. 272 КАС РФ).

Рассматривая заявленные административным истцом к установлению дополнительные административные ограничения, суд, учитывая характер и степень общественной опасности совершенного ФИО2 преступления, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, данные, характеризующие его личность, характер допущенных административных правонарушений и приходит к выводу о необходимости дополнения ранее заявленных административных ограничений в виде дополнительной явки в ОМВД для регистрации и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Установление дополнительных административных ограничений направлено на предупреждение совершения поднадзорным лицом правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора и обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Доводы ФИО2 об отказе административному истцу в части требования о запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня, поскольку работает на полях разнорабочим, и рано выезжает, судом отклоняется, поскольку 25.10.2022 года ФИО2 был признан Усть-Донецким районным судом Ростовской области в совершении административного правонарушения по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, за событие 24.10.2022 года в 01 часов 30 минут в состоянии алкогольного опьянения.

Руководствуясь ст.ст.175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ОМВД России по Константиновскому району Ростовской области к ФИО2 - удовлетворить, дополнить административные ограничения, установленные решениями Усть-Донецкого районного суда Ростовской области от 24.03.2022 года и 21.10.2022 года в отношении ФИО2 дополнительным административным ограничением в виде обязательной явки на регистрацию 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения и запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут следующего дня.

Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Усть-Донецкий районный суд Ростовской области в течение десяти дней со дня его принятия.

Мотивированное решение изготовлено 02 декабря 2022 года.

Судья А.А. Антончик