Решение по делу № 2А-981/2023 от 17.07.2023

мотивированное решение изготовлено

17 июля 2023 года

Дело № 2а-981/2023 47RS0016-01-2023-000841-30

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

17 июля 2023 года г. Сосновый Бор

Сосновоборский городской суд Ленинградской области в составе:

председательствующего судьи Алексеева М.А.,

при секретаре Романовой У.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений,

установил:

административный истец ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области обратился в Сосновоборский городской суд Ленинградской области с административным иском к ФИО1, в котором просит дополнить ранее установленные в отношении административного ответчика административные ограничения в виде обязательной явки для регистрации четыре раза в месяц – каждый первый, второй, третий и четвертый вторник месяца по адресу: <адрес>, в будние рабочие дни с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Административный иск мотивирован тем, что ФИО1 приговором Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 05 декабря 2013 года признан виновным в совершении преступления по ст. 30 ч. 1, ст. 228 ч. 3, ст. 64 п. «г» УК РФ к 5 годам лишения свободы.

22 марта 2016 года ФИО2 освобожден из ФКУ ЛИУ-4 УФСИН России по Республике Карелия условно-досрочно на основании постановления Сегежского городского суда Республики Карелия от 11 марта 2016 года на срок 01 год 05 месяцев 25 дней.

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 17 февраля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор.

За время нахождения на учете в ОМВД России по г. Сосновый Бор ответчик зарекомендовал себя отрицательно, неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение ограничений в виде неявки в ОМВД России по г. Сосновый Бор в установленные дни и по требованию сотрудника ОВД, а также в виде отсутствия по месту жительства в ходе проверок после 22 часов 00 минут. Он привлекался к административной ответственности за нарушение общественного порядка, нигде не работает, не дисциплинирован, характеризуется отрицательно.

В целях предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, с учетом его отрицательной характеристики, оказания на административного ответчика индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, в целях установлении должного контроля со стороны сотрудников ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области, по мнению административного истца, требуется возложение на ФИО1 дополнительных административных ограничений.

В судебное заседание представитель административного истца ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области не явился, представлено ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, представил письменное заявление, в котором просит рассмотреть дело в его отсутствие, выражая согласие с административным иском.

Старший помощник прокурора г. Сосновый Бор Ленинградской области Сосенкова А.А. указала на обоснованность административного иска.

Исследовав материалы дела, заслушав заключение старшего помощника прокурора Сосенковой А.А., суд приходит к следующим выводам.

Установлено, что ФИО1 привлекался к уголовной ответственности: приговором Калининского районного суда г. Санкт-Петербурга от 05 декабря 2013 года признан виновным в совершении преступления по ст. 30 ч. 1, ст. 228 ч. 3, ст. 64 п. «г» УК РФ к 5 годам лишения свободы.

Решением Сосновоборского городского суда Ленинградской области от 17 февраля 2023 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок 01 год 06 месяцев с установлением ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц для регистрации в ОМВД России по г. Сосновый Бор и установлением запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом его постоянного проживания, в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

После установления административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности: 27 марта 2023 года по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, а также 6 раз 30 мая 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ

В силу статьи 2 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Закон об административном надзоре), административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частями 1, 2 и 3 статьи 4 Закона об административном надзоре установлено, что

В отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Частью 3 статьи 11 Закона об административном надзоре определено, что в случае несоблюдения установленных судом административных ограничений или невыполнения обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом, поднадзорное лицо несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

В пунктах 1, 29, 33, 40 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что административное ограничение не является наказанием за совершение преступления и (или) правонарушения, а представляет собой меру, направленную на предотвращение повторного совершения преступлений и (или) иных правонарушений лицами, имеющими судимость за определенные виды преступлений, предусмотренные Законом, посредством осуществления административного надзора.

В решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также на оказание индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (пункт 1 части 2 статьи 4 Закона об административном надзоре).

Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона).

При решении вопроса о частичной отмене административных ограничений суд не вправе устанавливать новые административные ограничения (ограничение). Частичная отмена административных ограничений может выражаться как в полной отмене одного или нескольких ранее установленных ограничений (ограничения), так и в уменьшении их объема (например, уменьшение количества обязательных явок в органы внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения лица для регистрации). Суд также вправе отменить административные ограничения (ограничение), на которые не указано в административном исковом заявлении о частичной отмене административных ограничений.

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

Разрешая настоящий спор, исходит из следующего.

В ходе рассмотрения дела установлено, что ФИО1, как лицо, имеющее судимость и в отношении которого решением суда установлен административный надзор, после его установления неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления. ФИО1 должным образом, установленные административные ограничения не соблюдает, что свидетельствует о том, что административный ответчик после установления в отношении него судом административного надзора, должных выводов для себя не сделал, на путь исправления не встал.

В этой связи, учитывая данные о личности ФИО1, сведения о его склонности к совершению административных правонарушений, с учетом данных о нарушении им установленных судом административных ограничений, в целях предупреждения совершения административным ответчиком правонарушений в дальнейшем, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, а также в целях защиты государственных и общественных интересов, суд приходит к выводу о том, что административный иск ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области подлежит удовлетворению.

Установление в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения, учитывая фактические обстоятельства настоящего дела, несоразмерно право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и других прав не ограничивает.

При принятии решения суд также учитывает согласие ФИО1 с административным иском.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1 дополнительное административное ограничение в виде обязательной явки в ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области для регистрации каждый второй и четвертый вторник месяца.

Окончательно ФИО1 обязан являться в ОМВД России по г. Сосновый Бор Ленинградской области для регистрации четыре раза в месяц – каждый первый, второй, третий и четвертый вторник месяца по адресу: <адрес>, в будние рабочие дни с 15 часов 00 минут до 18 часов 00 минут.

Решение может быть обжаловано в Ленинградский областной суд через Сосновоборский городской суд Ленинградской области в течение десяти дней со дня принятия.

Судья М.А. Алексеев