Дело №а-434/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
06 марта 2023 года г.Туапсе
Туапсинский районный суд Краснодарского края в составе:
председательствующего судьи Шевченко П.В.,
при секретаре судебного заседания Луханиной С.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в Туапсинский районный суд с административным исковым заявлением к судебному приставу исполнителю Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю ФИО2, начальнику Туапсинского РОСП УФССП по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю о признании незаконным бездействия, выразившемся в не вынесении постановления о прекращении исполнительного производства №- ИП в отношении ФИО1 и не направлении копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, не организации работы судебных приставов в рамках исполнительного производства в отношении ФИО1.
Требования административного иска мотивированы тем, что 03.10.2022 года в Туапсинском РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк России на основании исполнительного листа ФС №, выданного 05.09.2022 года Туапсинским районным судом Краснодарского края по делу №. Решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 29.03.2022 года по делу № солидарно взыскано с ФИО5, ФИО6, ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк России сумма задолженности по кредитному договору № от 03.06.2016 года в размере 9 866 698,57 руб., госпошлина в размере 63 533,49 руб., а всего 9 930 232,06 руб. с обращением взыскания на недвижимое имущество. 29.11.2022 года определением Четвертого Кассационного суда общей юрисдикции по делу № (№) решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 29.03.2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09.08.2022 года отменено. 24.12.2022 года в адрес Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО1 с определением суда от 29.11.2022 года, что подтверждается почтовой квитанцией от 24.12.2022 года с почтовым идентификатором №. Согласно отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо с документами 30.12.2022 года получены Туапсинским РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю. Ответ по данному заявлению не получен из Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю до настоящего времени. 12.01.2023 года повторно в адрес Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю было направлено заявление о прекращении исполнительного производства в отношении ФИО1 с определением суда от 29.11.2022 года, что подтверждается почтовой квитанцией от 12.01.2023 года с почтовым идентификатором №. Согласно Отчета об отслеживании отправления с почтовым идентификатором № письмо с документами 18.01.2023 года получены Туапсинским ГОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю. Ответ по данному заявлению также не получен из Туапсинского РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю. Согласно сайта ФССП России от 03.02.2023 года исполнительное производство № № не прекращено в отношении ФИО1 и находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя ФИО4.
В судебное заседание административный истец не явился, предоставил в суд ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.
Административные ответчики - представители Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, представитель ГУФССП России по Краснодарскому краю в судебное заседание не явились, предоставили в суд отзыв на административное исковое заявление, в котором просили в удовлетворении заявленных требований отказать в части не прекращения исполнительного производства, поскольку 22.02.2023 года исполнительное производство прекращено, также просили рассмотреть дело в отсутствие представителя Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю, ГУФССП России по Краснодарскому краю.
Заинтересованное лицо - представитель ПАО Сбербанк России в судебное заседание не явился, причины неявки суду не сообщил, извещался надлежащим образом.
Суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, извещенных надлежащим образом.
Исследовав письменные материалы дела, копии материалов исполнительного производства, оценив все доказательства по делу в их совокупности, суд приходит к следующему:
В соответствии со ст.360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Частью 1 ст.218, ч.2 ст.227 КАС РФ предусмотрено, что для признания решения, действия (бездействия) должностного лица, в том числе судебного пристава-исполнителя, незаконным необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов заявителя.
Из представленных материалов исполнительного производства следует, что 03.10.2022 года в Туапсинском РОСП ГУФССП по Краснодарскому краю возбуждено исполнительное производство №-ИП в отношении должника ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк России на основании исполнительного листа ФС №, выданного 05.09.2022 года Туапсинским районным судом <адрес>.
Решением Туапсинского районного суда Краснодарского края от 29.03.2022 года по делу № солидарно взыскано с ФИО5, ФИО6, ФИО1 в пользу ПАО Сбербанк России сумма задолженности по кредитному договору № от 03.06.2016 года в размере 9 866 698,57 руб., госпошлина в размере 63 533,49 руб., а всего 9 930 232,06 руб. с обращением взыскания на недвижимое имущество.
29.11.2022 года определением Четвертого Кассационного суда общей юрисдикции по делу № решение Туапсинского районного суда Краснодарского края от 29.03.2022 года и апелляционное определение судебной коллегии по гражданским делам Краснодарского краевого суда от 09.08.2022 года отменены.
Из материалов дела следует, что 24.12.2022 года, 12.01.2023 года ФИО1 обращалась в Туапсинский РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю с заявлением о прекращении исполнительного производства в отношении нее с определением Четвертого кассационного суда от 29.11.2022 года, заявление получены адресатом, что подтверждается отчетами об отслеживании почтовых отправлений №,№ соответственно, однако, ответа на них не предоставлено.
Судебный пристав - исполнитель в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, настоящим Федеральным законом, Федеральным законом "Об исполнительном производстве" и другими федеральными законами, а также принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами ( ст. 2 ФЗ "О судебных приставах").
В соответствии со ст.12 ФЗ "О судебных приставах" судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В силу ст.13 Федерального закона "О судебных приставах" судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций.
В силу ст. 10 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ "Об органах принудительного исполнения Российской Федерации" старший судебный пристав организует работу подразделения судебных приставов, обеспечивает принятие мер по своевременному и полному исполнению судебными приставами-исполнителями судебных актов, актов других органов и должностных лиц, утверждает постановления судебных приставов-исполнителей в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об исполнительном производстве", организует и контролирует деятельность находящихся в его подчинении судебных приставов по обеспечению установленного порядка деятельности судов, имеет право отменить или изменить не соответствующее требованиям законодательства Российской Федерации решение должностного лица подразделения судебных приставов.
Согласно п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительное производство прекращается судебным приставом в случае отмены судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Согласно ч. 1 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в постановлении о прекращении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель отменяет все назначенные им меры принудительного исполнения, в том числе арест имущества, а также установленные для должника ограничения.
Согласно ч. 4 ст. 44 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» копии постановления судебного пристава- исполнителя о прекращении исполнительного производства, об отмене мер принудительного исполнения и о возбуждении исполнительного производства в порядке, установленном частью 2 настоящей статьи, направляются взыскателю, должнику, в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ, а также в органы (лицам), исполняющие постановления об установлении для должника ограничений, в трехдневный срок со дня вынесения постановления о прекращении исполнительного производства.
В силу части 5 статьи 44 Закона об исполнительном производстве, исполнительный документ, по которому исполнительное производство прекращено, остается в материалах прекращенного исполнительного производства и не может быть повторно предъявлен к исполнению.
В силу п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 года №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.
Бездействие при исполнении судебным приставом-исполнителем своих должностных обязанностей предполагает полное отсутствие или несовершение каких-либо действий, прямо предусмотренных законом.
В материалы дела представлено постановление судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю ФИО7 от 22.02.2023 года о прекращении исполнительного производства №-ИП на основании п. 4 ч. 2 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 г. N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в связи с отменой судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ.
Судом установлено, что постановление о прекращении исполнительного производства от 22.02.2023 года вынесено судебным приставом-исполнителем после обращения ФИО1 в суд с настоящим административным иском, поступившем в суд 07.02.2023 года, заявления ФИО1 о прекращении исполнительного производства, полученные Туапсинским РОСП УФССП России по Краснодарскому краю 30.12.2022 года, 18.01.2023 года оставлены без ответа, сведений о направлении заявителю постановления о прекращении исполнительного производства в материалы дела не представлено, таким образом, в действиях старшего судебного пристава – исполнителя имеет место отсутствие должного контроля за действиями должностных лиц, что, в свою очередь, является нарушением прав и законных интересов заявителя, бездействие судебного пристава-исполнителя, в производстве которого находилось исполнительное производство, является незаконным, поскольку он не направил в адрес ФИО1 ответы на поступившие заявления, а также постановление о прекращении исполнительного производства.
В соответствии со ст. 84 КАС РФ, суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в административном деле доказательств. Никакие доказательства не имеют для суда заранее установленной силы. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимосвязь доказательств в их совокупности.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ,
РЕШИЛ :
Административное исковое заявление ФИО1 удовлетворить частично.
Признать незаконными бездействия начальника Туапсинского РОСП ГУФССП России по Краснодарскому краю ФИО8, выразившиеся в неосуществлении должного контроля за действиями должностных лиц вверенного ему подразделения, в рамках исполнительного производства №-ИП.
Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в производстве которого находилось исполнительное производство №-ИП, в части не направления в адрес ФИО1 копии постановления об удовлетворении полностью или частично либо об отказе в удовлетворении заявления о прекращении исполнительного производства, постановления о прекращении исполнительного производства.
Обязать начальника Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю и судебного пристава-исполнителя Туапсинского РОСП УФССП России по Краснодарскому краю, в производстве которого находилось исполнительное производство №-ИП, устранить нарушения норм и прав взыскателя путем организации надлежащего контроля за организацией делопроизводства и документооборота, направить в адрес ФИО1 постановление о прекращении исполнительного производства.
В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.
Сообщить об исполнении решения по административному делу в Туапсинский районный суд Краснодарского края и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в <адрес>вой суд через Туапсинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий
Судья Шевченко П.В.
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.