УИД 25RS0023-01-2023-000346-45
Дело № 2а-180/2023
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
пгт. Ольга 20 сентября 2023 года
Ольгинский районный суд Приморского края в составе:
председательствующего судьи Савина А.А.,
при секретаре судебного заседания Биктимировой Е.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ООО МКК «Кангария» к начальнику ОСП по Ольгинскому району УФССП России по Приморскому краю (судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП по Приморскому краю) о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя,
установил:
ООО МКК «Кангария» обратилось в Ольгинский районный суд с административным иском об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов.
В обоснование иска представитель административного истца указал, что 30.01.2023 года с целью принудительного исполнения судебного решения в ОСП по Ольгинскому району УФССП России по Приморскому краю заказной корреспонденцией направлен исполнительный документ № от 12.08.2022 г., выданный мировым судьей судебного участка №82 Ольгинского судебного района Приморского края о взыскании задолженности в пользу ООО МК «Кангария» с должника ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ г.р.
По состоянию на 18.08.2023 г. информация о возбуждении или отказе в возбуждении исполнительного производства у взыскателя отсутствует. Согласно официального сайта «Почта России», вышеуказанное письмо получено адресатом 07.02.2023 г., номер №. Административный истец просит обратить внимание на сроки предъявления исполнительного документа.
Полагает, что начальник отделения – старший судебный пристав ОСП по Ольгинскому району УФССП России по Приморскому краю допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО МКК «Кангария» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве». Задолженность должника ФИО10 не погашена, составляет 8828,64 руб.
Бездействие начальника отделения – старшего судебного пристава носит длящийся характер, тем самым в соответствии с ч.3 ст.219 КАС РФ срок обращения с административным исковым заявлением в суд не истек.
О том, что на основании вышеуказанного исполнительного документа исполнительное производство не возбуждено, административному истцу стало известно 21.08.2023 г. при проверке информации по исполнительному документу по интернет-порталу «Банк данных исполнительных производств».
Административный истец просит признать бездействие начальника ОСП по Ольгинскому району УФССП России по Приморскому краю, выразившееся в нарушении ст.ст.30, 31 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве», незаконным, обязать возбудить исполнительное производство.
Административный ответчик судебный пристав-исполнитель ОСП по Ольгинскому району УФССП России по Приморскому краю представил письменные возражения, в которых с заявленными требованиями не согласился, указав, что 17.02.2023 года было вынесено постановление о возбуждении исполнительного производства № в отношении ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, в материалах исполнительного производства имеются доказательства об уведомлении стороны взыскателя о получении постановления о возбуждении исполнительного производства.
Судом к участию в деле в качестве соответчика привлечено УФССП по Приморскому краю, представитель которого в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом.
В судебное заседание представители административного истца и административных ответчиков, а также заинтересованное лицо ФИО10. не явились, о дате и времени его проведения извещены заблаговременно и надлежащим образом по правилам ст. 96 КАС РФ.
Поскольку явка участвующих в деле лиц не является обязательной и таковой судом не признана, на основании положений части 7 статьи 150 КАС РФ суд рассматривает административное дело в отсутствие указанных лиц.
Суд, изучив материалы административного дела и исполнительного производства №, а также письменные возражения с приложениями к ним, приходит к выводу, что административные исковые требования не подлежат удовлетворению в силу следующего.
В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
Согласно части 3 статьи 219 КАС РФ административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.
Аналогичные по своему содержанию нормы закреплены в статьях 121, 122 Федерального закона N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
В соответствии с п.15 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17.11.2015 №50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 - 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки.
Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).
Не могут рассматриваться как основания, оправдывающие превышение сроков исполнения исполнительных документов, обстоятельства, связанные с организацией работы структурного подразделения службы судебных приставов, например, отсутствие необходимого штата судебных приставов-исполнителей, замена судебного пристава-исполнителя ввиду его болезни, отпуска, пребывания на учебе, нахождения в служебной командировке, прекращения или приостановления его полномочий (части 4 и 5 статьи 6.1 ГПК РФ, части 4 и 5 статьи 10 КАС РФ, части 4 и 5 статьи 6.1 АПК РФ).
Бремя доказывания наличия уважительных причин неисполнения исполнительного документа в установленный законом срок возлагается на судебного пристава-исполнителя.
В соответствии со ст.30 Федерального закона «Об исполнительном производстве», постановление о возбуждении исполнительного производства выносится в трехдневный срок со дня поступления исполнительного документа к судебному приставу исполнителю. На основании ст.31 указанного Федерального закона, постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства не позднее дня, следующего за днем вынесения постановления, направляется взыскателю.
Как следует из материалов дела и установлено судом, 17.02.2023 судебным приставом-исполнителем ОСП по Ольгинскому району ГУФССП России по Приморскому краю возбуждено исполнительное производство № на основании судебного приказа по делу № от 16.09.2022, о взыскании с ФИО10 в пользу ООО МКК «Кангария» задолженности по кредитным платежам в размере 9316,5 руб.
В материалах дела не содержится информации, подтверждающей дату получения службой судебных приставов исполнительного документа №.
17.02.2023 года копия постановления о возбуждении исполнительного производства направлены взыскателю ООО МКК «Кангария» посредством системы электронного документооборота, что подтверждено исходящим номером № от 17.02.2023, доставлено адресату 17.02.2023 года, что установлено из исходящих документов (ГЭПС) ОСП по Ольгинскому району, сформированного на официальном сайте АИС ФССП России.
Таким образом, право административного истца на получение копии постановления о возбуждении исполнительного производства № от 17.02.2023 и его уведомлении судебным приставом-исполнителем, обеспечено.
Само по себе нарушение судебным приставом-исполнителем установленного ч. 6 ст. 47 Закона № 229-ФЗ срока для направления сторонам исполнительного производства копии постановления о возбуждении исполнительного производства, не является основанием для удовлетворения искового заявления о признании незаконным бездействия должностного лица службы судебных приставов, поскольку для удовлетворения названной категории административного иска должна быть установлена совокупность условий в виде противоречия действий ответчика нормам законодательства об исполнительном производстве и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
По смыслу статей 218, 227 КАС РФ предъявление административного искового заявления об оспаривании бездействия должностных лиц службы судебных приставов имеет своей целью побудить ответчика к действию и восстановить нарушенные права истца, указав способ восстановления нарушенного права.
Учитывая, что направлением спорных документов взыскателю судебный пристав-исполнитель устранил бездействие, основания для удовлетворения административного искового заявления отсутствуют.
Из содержания п. 2 ч. 2 ст. 227 КАС РФ следует, что суд отказывает в удовлетворении заявления, если установит, что оспариваемое решение или действие (бездействие) принято, либо совершено в соответствии с законом в пределах полномочий органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего и права, либо свободы гражданина не были нарушены.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 218 - 219, 227 КАС РФ, суд
решил:
Административный иск ООО МКК «Кангария» к начальнику ОСП по Ольгинскому району УФССП России по Приморскому краю, УФССП России по Приморскому краю о признании незаконным действия (бездействия) судебного пристава-исполнителя, выразившегося 0 в нарушении ст.ст.30, 31 ФЗ №229 «Об исполнительном производстве» в отношении должника ФИО10 оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Приморский краевой суд через Ольгинский районный суд Приморского края в течение месяца со дня его вынесения.
Председательствующий А.А. Савин