Решение по делу № 2А-4115/2023 от 10.05.2023

<данные изъяты>

Дело № 2а-4115 /2023

УИД 50RS0021-01-2023-001067-79

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

10 мая 2023 года г. Красногорск

Красногорский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Харитоновой Р.Н.,

при секретаре судебного заседания ФИО13,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО6 к ГУ ФССП по <адрес>, судебным приставам-исполнителям СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, ФИО4, ФИО3 о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным, обязании совершить определенные действия,

установил:

ФИО6 обратился в суд с административным иском к ГУ ФССП по <адрес>, судебным приставам-исполнителям СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, ФИО4, ФИО3 о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным, обязании совершить определенные действия. Просит суд признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, ФИО14, ФИО3 незаконным, в связи с непринятием исчерпывающих мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа; обязать ГУ ФССП по <адрес> совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС № в неисполненной части.

В ходе производства по делу определением суда к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес>.

Административный иск мотивирован тем, что на исполнении в СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ в отношении должника администрации городского округа <адрес>.

Административный истец указывает, что до настоящего времени решение суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство не исполнено. Жалобы, поданные на бездействия судебных приставов-исполнителей, по существу не рассмотрены. Бездействие судебных приставов-исполнителей является незаконным, создаёт препятствие к осуществлению прав и законных интересов; судебными приставами-исполнителями до настоящего времени не предпринимаются меры по исполнению решения суда в установленные сроки. В жилом помещении согласно решению суда, проведен капитальный ремонт, установлены приборы учета потребляемых услуг, но не подключены, не осуществлен косметический ремонт балкона, не произведена замена газовой плиты. Просил суд иск удовлетворить.

Административный истец, извещенный о времени и месте судебного разбирательства не явился; ранее в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ пояснил, что решение суда, на основании которого возбуждено исполнительное производство, исполнено в части.

Административные ответчики, извещавшиеся о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, не явились, явку своих представителей в суд не обеспечили.

Заинтересованные лицо по делу администрация городского округа <адрес>, извещенное о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом, явку своего представителя в суд не обеспечила. Представитель заинтересованного лица по доверенности ФИО15 в судебном заседании ДД.ММ.ГГГГ заявила, что Администрация является правопреемником должника по исполнительному производству – администрации сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района <адрес>, все работы по решению суда выполнены, приборы учета установлены, однако их необходимо ввести в эксплуатацию. Поскольку документы на приборы учета утеряны, до настоящего времени приборы не ведены в эксплуатацию. Просила суд в удовлетворении иска отказать.

Суд принял надлежащие меры по извещению лиц, участвующих в деле и, исходя из ст. 96, 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), полагает возможным рассмотреть административный иск в отсутствие административного истца, административных ответчиков, заинтересованного лица.

Исследовав письменные доказательства в материалах дела, суд приходит к следующему.

Исходя из содержания главы 22 КАС РФ, для признания действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя незаконными суду необходимо установить их несоответствие закону и факт нарушения оспариваемыми действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Статьей 2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 64 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе, перечень которых содержится в данной статье.

Положениями ст. ст. 218, 360 КАС РФ и ч. 1 ст. 121 Федерального закона "Об исполнительном производстве" гражданину, организации, иным лицам предоставлено право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если они полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По данной категории административных дел на административного истца возложена обязанность доказывания нарушения своих прав, свобод и законных интересов, а обязанность по доказыванию соответствия оспариваемых постановлений должностных лиц службы судебных приставов, их действий (бездействия) нормативным правовым актам - на должностных лиц службы судебных приставов, вынесших оспариваемые постановления либо совершивших оспариваемые действия (бездействие).

Судом установлено, что на исполнении СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> находится исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное на основании исполнительного листа серии ФС №, выданного ДД.ММ.ГГГГ Красногорским городским судом <адрес> по делу № на основании решения суда от ДД.ММ.ГГГГ, в отношении должника администрации городского округа <адрес> в отношении должника администрации городского округа <адрес> в пользу ФИО6; предмет исполнения: возложить на администрацию сельского поселения Ильинское Красногорского муниципального района <адрес> обязанность производства капитального ремонта жилого помещения в виде комнаты № и мест общего пользования в квартире, расположенное по адресу: <адрес>, в виде капитального ремонта систем холодного водоснабжения.

Судом установлено, что указанное исполнительное производство на основании постановления судебного пристава-исполнителя от ДД.ММ.ГГГГ передано Красногорским РОСП ГУ ФССП по <адрес> в СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> ФИО1 исполнительное производство принято к исполнению.

Согласно представленным сведениям о ходе исполнительного производства ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО1 вынесено требование должнику (произвольное) об исполнении исполнительного документа, ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем вынесено постановление о временном ограничении на пользование специальным правом, ДД.ММ.ГГГГ - постановление о взыскании исполнительского сбора, ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем ФИО4 вынесены требования должнику (произвольное), ДД.ММ.ГГГГ – судебным приставом-исполнителем ФИО3 вынесено требование должнику (произвольное).

Проанализировав достаточность и своевременность совершения действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что за период нахождения исполнительного производства в СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> судебными приставами-исполнителями необходимые меры по исполнению решения суда не приняты.

Доказательств, подтверждающих невозможность совершения необходимых исполнительных действий и применения необходимых мер принудительного исполнения, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, административными ответчиками не представлено.

Поскольку исполнительное производство №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ находится на исполнении в СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес>, в порядке устранения нарушений суд возлагает обязанность устранить допущенные нарушения на должностных лиц СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> принять меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС № в неисполненной части, оснований для возложения данных обязанностей на ГУ ФССП по <адрес>, не имеется.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175 – 180 КАС РФ, суд,

РЕШИЛ :

Административные исковые требования ФИО6 к ГУ ФССП по <адрес>, судебным приставам-исполнителям СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, ФИО4, ФИО3 о признании бездействия судебных приставов-исполнителей незаконным, обязании совершить определенные действия удовлетворить в части.

Признать незаконным бездействие судебных приставов-исполнителей СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> ФИО1, ФИО4, ФИО3 по непринятию исчерпывающих мер, направленных на своевременное исполнение требований исполнительного документа по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

Обязать должностных лиц СМО по ИОИД и РЗ ГУ ФССП по <адрес> устранить нарушения прав и законных интересов административного истца ФИО6 путем совершения действий, направленных на исполнение требований исполнительного листа серии ФС № от ДД.ММ.ГГГГ по исполнительному производству №-ИП от ДД.ММ.ГГГГ.

В удовлетворении исковых требований о возложении обязанности на ГУ ФССП по <адрес> совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного листа от ДД.ММ.ГГГГ серии ФС № в неисполненной части, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский областной суд через Красногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья Р.Н. Харитонова