Дело №а-4081/2022

УИД 91RS0№-16

РЕШЕНИЕИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 октября 2022 года <адрес>

Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в составе:

председательствующего судьи - Гордиенко О.А., при секретаре ФИО3,

с участием представителя административного истца – ФИО7,

представителя административных соответчиков – ФИО4,

рассмотрев в открытом судебном заседании при ведении аудиопротоколирования административное дело по административному иску ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> Республики Крым, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым», Призывной комиссии по мобилизации граждан <адрес> Республики Крым, при участии прокуратуры <адрес> Республики Крым, об отмене решения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в Центральный районный суд <адрес> Республики Крым с вышеуказанным административным иском, в котором просит суд отменить решение Военного комиссариата <адрес> Республики Крым о призыве ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по частичной мобилизации.

Полагая оспариваемое решение незаконным, административным истцом в обоснование своей позиции указано на то, что ДД.ММ.ГГГГ ему по месту его проживания была вручена повестка, подписанная военным комиссаром <адрес>, в которой ему было приказано к 05 часам 00 минут ДД.ММ.ГГГГ явиться по адресу: <адрес>, пер. Учебный, 6. По прибытию в указанное время и место он был призван на военную службу по частичной мобилизации. Административный истец полагает ошибочным направление на его имя повестки, а решение административного ответчика подлежащим отмене. Так, административный истец указывает, что из разъяснений Министерства обороны российской Федерации о порядке проведения частичной мобилизации в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, при осуществлении призыва в первую очередь призыву будут подлежать граждане Российской Федерации, находящиеся в запасе, имеющие соответствующую для выполнения задач военно-учетную специальность (ВУС), служившие в составе вооруженных сил РФ, а также имеющие боевой опыт несения службы. Приоритетными воинскими специальностями Министерством обороны РФ определены: стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители. Также в указанных разъяснениях определены возрастные пределы для лиц, находящихся в запасе, которые подлежат призыву по частичной мобилизации, это: рядовые и сержанты до 35 лет, младшие офицеры до 50 лет, старшие офицеры до 55 лет. Указанные критерии согласуются с положениями пункта 1 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», определяющей состав запаса. Из данных административного истца, указанных в его военном билете серии АК №, следует, что он военную службу не проходил, имеет военно-учетную специальность «бухгалтер финансовой службы» ВУС 900 025 А, категория запаса -2, группа учета – РА, состав – солдаты. На дату получения повестки административный истец имеет возраст 40 лет. Военно-врачебная комиссия по определению годности ФИО1 к несению воинской службы не проводилась. Также административным истцом указано, что с целью разрешения сложившейся ситуации им были направлены заявления в 309 военную прокуратуру гарнизона военной прокуратуры Черноморского флота, в Аппарат Правительства Российской Федерации и в Главную военную прокуратуру РФ, однако ответов по существу рассмотрения изложенных в заявлениях обстоятельств в его адрес не поступало.

Административный истец ФИО1 и его представитель ФИО6 о дате, времени и месте проведения судебного заседания, назначенного на ДД.ММ.ГГГГ, извещены надлежащим образом путем передачи информации секретарем судебного заседания посредством телефонограммы. Ходатайств об отложении судебного разбирательства от административного истца в адрес суда не поступало.

Административным истцом реализовано право, предусмотренное статьей 54 Кодекса административного судопроизводства, на ведение дела в суде через представителя.

Представитель административного истца ФИО7 в судебном заседании требования административного иска поддержал, просил удовлетворить по доводам, изложенным в административном иске. Дополнительно представителем административного истца было указано на отсутствие доказательств, свидетельствующих о прохождении ФИО1 военно-врачебной комиссии и установлении ему категории годности «А». Административный истец не подпадает под критерии отбора по всем указанным в распоряжении Министерства обороны Российской Федерации параметрам. Совокупность нарушений, допущенных со стороны административных соответчиков, представитель административного истца полагал установленной и достаточной для удовлетворения заявленных в иске требований.

Представитель административных соответчиков ФИО4 требования административного иска не признал, просил отказать в их удовлетворении. Позиция административного ответчика мотивирована тем, что согласно учетным данным административному истцу установлена категория годности к военной службе «А»» (годен), воинское звание – рядовой. При призыве административный истец не предъявлял каких-либо медицинских документов о состоянии здоровья, такие документы к иску также не приложены. Относительно доводов о том, что частичной мобилизации подлежат граждане до 35 лет и имеющие боевой опыт, то данное утверждение, как полагает представитель соответчиков, не соответствует действительности, поскольку в Указе Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» не указаны какие-либо ограничения в призыве по частичной мобилизации. В соответствии с положениями статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» возраст граждан, пребывающих в запасе: солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы – до 50 лет. Таким образом, истец не достиг предельного возраста пребывания в запасе. Данных о наличии оснований для предоставления отсрочки согласно статье 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» истцом не представлено. Исходя из указанного, согласно позиции административного ответчика, гражданин ФИО1 призван на военную службу по частичной мобилизации в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

В рамках настоящего судебного разбирательства к участию в деле для дачи соответствующего заключения была привлечена прокуратура <адрес> Республики Крым. О дате, времени и месте судебного разбирательства орган прокуратуры уведомлен надлежащим образом с вручением копии административного иска и приложений к нему, однако явка полномочного представителя прокуратуры в судебное заседание не обеспечена, сведения об уважительности причин неявки материалы дела не содержат.

В соответствии с частью 6 статьи 226 КАС РФ неявка в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, не является препятствием к рассмотрению и разрешению административного дела, если суд не признал их явку обязательной.

Все лица, участвующие в деле, как было установлено судом ранее, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте судебного заседания, что подтверждается соответствующими документами (расписками, извещениями, почтовыми уведомлениями о вручении судебного извещения).

Учитывая изложенное выше, руководствуясь положениями статьи 226 КАС РФ, суд считает возможным проведение судебного разбирательства в отсутствие неявившихся участников процесса.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения участников процесса, всесторонне и полно исследовав все фактические обстоятельства, обосновывающие исковые требования и возражения лиц, участвующих в деле, объективно оценив доказательства, которые имеют значение для правильного рассмотрения и разрешения дела, суд приходит к следующему.

Статьей 46 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

На основании части 1 статьи 218 КАС РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

По смыслу части 1 статьи 218, части 2 статьи 227 КАС РФ необходимым условием для удовлетворения административного иска, рассматриваемого в порядке главы 22 КАС РФ, является наличие обстоятельств, свидетельствующих о несоответствии обжалуемого решения, действий (бездействия) административного ответчика требованиям действующего законодательства и нарушение прав административного истца в результате принятия такого решения, совершения действий (бездействия). При этом на административного истца процессуальным законом возложена обязанность по доказыванию обстоятельств, свидетельствующих о нарушении его прав, а также соблюдению срока обращения в суд за защитой нарушенного права. Административный ответчик обязан доказать, что принятое им решение, действия (бездействие) соответствуют закону.

В соответствии с частью 8 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно части 9 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Частью 11 статьи 226 КАС РФ определено, что обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно части 2 статьи 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо. По таким административным делам административный истец, органы, организации, обратившиеся в суд в защиту прав, свобод и законных интересов других лиц или неопределенного круга лиц, не обязаны доказывать незаконность оспариваемых ими решений, действий (бездействия), но обязаны указывать, каким нормативным правовым актам, по их мнению, противоречат данные акты, решения, действия (бездействие); подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, актом, содержащим разъяснения законодательства и обладающим нормативными свойствами, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения; подтверждать иные факты, на которые административный истец, прокурор, органы, организации и граждане ссылаются как на основания своих требований.

Между тем, совокупности условий, предусмотренных приведенными выше нормами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, с учетом разъяснений вышестоящей судебной инстанции для удовлетворения административного искового заявления по настоящему делу с учетом представленных сторонами доказательств не имеется, признаков незаконности принятого административным ответчиком решения судом не установлено, с учетом нижеследующего.

Согласно части 3 статьи 4 Конституции РФ Российская Федерация обеспечивает целостность и безопасность своей территории.

Пунктом «м» статьи 71 Конституции РФ предусмотрено, что оборона и безопасность находятся в ведении Российской Федерации.

В соответствии со статьей 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин Российской Федерации несет военную службу в соответствии с федеральным законом.

Частью 1 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне» (далее по тексту ФЗ №61-ФЗ) установлено, что под обороной понимается система политических, экономических, военных, социальных, правовых и иных мер по подготовке к вооруженной защите, вооруженная защита РФ, целостности и неприкосновенности ее территории, и в целях обороны создаются Вооруженные Силы РФ (часть 4 статьи 1), которые представляют собой государственную военную организацию, составляющую основу обороны РФ, предназначены для отражения агрессии, направленной против РФ, для вооруженной защиты целостности и неприкосновенности территории РФ, а также для выполнения задач в соответствии с федеральными конституционными законами, федеральными законами и международными договорами Российской Федерации (подпункты 1, 2 статьи 10).

В силу части 3 статьи 1 Федерального закона №61-ФЗ в целях обороны устанавливается воинская обязанность граждан Российской Федерации.

Согласно части 1 статьи 1 Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в период мобилизации, в период военного положения и в военное время воинская обязанность граждан определяется федеральными конституционными законами, федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и также предусматривает: призыв на военную службу по мобилизации, в период военного положения и в военное время; прохождение военной службы в период мобилизации, в период военного положения и в военное время; военное обучение в период военного положения и в военное время.

Правовое регулирование в области мобилизационной подготовки и мобилизации в Российской Федерации, права, обязанности и ответственность органов государственной власти, органов местного самоуправления, а также организаций независимо от форм собственности и их должностных лиц, граждан Российской Федерации в этой области устанавливает Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации Российской Федерации» (далее по тексту - Федеральный закон №31-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 1 Федерального закона №31-ФЗ под мобилизацией в Российской Федерации понимается комплекс мероприятий по переводу экономики Российской Федерации, экономики субъектов Российской Федерации и экономики муниципальных образований, переводу органов государственной власти, органов местного самоуправления и организаций на работу в условиях военного времени, переводу Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований на организацию и состав военного времени.

Мобилизация в Российской Федерации может быть общей или частичной. Комплекс мероприятий, проводимых при объявлении общей или частичной мобилизации в Российской Федерации, определяется в соответствии с настоящим Федеральным законом, нормативными правовыми актами Президента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

На основании статьи 17 Федерального закона № 31-ФЗ призыв граждан на военную службу по мобилизации проводится в соответствии с федеральными законами.

В соответствии с частью 3 статьи 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Порядок создания и деятельности призывной комиссии по мобилизации граждан, а также порядок призыва граждан, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования) для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, и направления граждан для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований определяется Правительством Российской Федерации (часть 4 статьи 20 № 31-ФЗ).

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о призыве граждан Российской Федерации по мобилизации, приписанных к воинским частям (предназначенных в специальные формирования), для прохождения военной службы на воинских должностях, предусмотренных штатами военного времени, или направления их для работы на должностях гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований, органов и специальных формирований (далее по тексту - Положение).

Пунктом 2 Положения определено, что призыв граждан по мобилизации - это комплекс мероприятий, проводимых военными комиссариатами, призывными комиссиями по мобилизации и федеральными органами исполнительной власти, имеющими запас, при содействии органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления по обеспечению своевременного и гарантированного укомплектования личным составом воинских частей до штатов военного времени.

В силу пункта 3 данного Положения для оповещения граждан о сроках начала исполнения ими обязанностей по мобилизации соответствующим военным комиссариатом (федеральным органом исполнительной власти, имеющим запас) выписываются повестки, которые в мирное время хранятся в порядке, определяемом Министерством обороны Российской Федерации (пункт 8).

Статьей 20 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ и пунктом 16 Постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № установлено, что призыв граждан на военную службу по мобилизации осуществляет призывная комиссия по мобилизации граждан, создаваемая в субъекте Российской Федерации, муниципальном районе, муниципальном округе, городском округе и на внутригородской территории города федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Состав призывной комиссии по мобилизации субъекта Российской Федерации утверждается решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации), а призывной комиссии по мобилизации муниципального образования - решением должностного лица местного самоуправления, возглавляющего местную администрацию (исполнительно-распорядительный орган муниципального образования).

С объявлением мобилизации призывная комиссия по мобилизации муниципального образования утверждает общее количество граждан, пребывающих в запасе и предназначенных (приписанных) в команды (партии), на основании именных списков, форма которых определяется Министерством обороны Российской Федерации (пункт 28 Положения).

Согласно положениям пункта 1 статьи 10 Федерального закона 53-ФЗ, статьи 10 Федерального закона № 31-ФЗ и пункта 52 постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении Положения о воинском учете» граждане обязаны: 1) являться по вызову военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас, для определения своего предназначения в период мобилизации и в военное время; 2) выполнять требования, изложенные в полученных ими мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас.

При объявлении мобилизации граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться на сборные пункты в сроки, указанные в мобилизационных предписаниях, повестках и распоряжениях военных комиссариатов, федеральных органов исполнительной власти, имеющих запас (статья 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ).

На основании Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» в соответствии с федеральными законами от ДД.ММ.ГГГГ №61-ФЗ «Об обороне», от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» и от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» в Российской Федерации с ДД.ММ.ГГГГ объявлена частичная мобилизация.

В соответствии с пунктом 2 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № постановлено осуществить призыв граждан Российской Федерации на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации.

В пункте 8 Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № высшим должностным лицам субъектов Российской Федерации поручено обеспечить призыв граждан на военную службу по мобилизации в Вооруженные Силы Российской Федерации в количестве и в сроки, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации для каждого субъекта Российской Федерации.

Призывная комиссия по мобилизации граждан в <адрес> создана на основании Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У и действует на основании Положения, утвержденного данным Указом.

Пунктом 3 Указа Главы Республики Крым от ДД.ММ.ГГГГ №-У постановлено создать в муниципальных районах и городских округах Республики Крым призывные комиссии по мобилизации, осуществляющие призыв граждан по мобилизации. Главам администраций муниципальных районов и городских округов Республики Крым утвердить составы призывных комиссий по мобилизации граждан соответствующих муниципальных районов или городских округов Республики Крым.

Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ административному истцу ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по месту жительства была вручена повестка за подписью военного комиссара <адрес> о явке ДД.ММ.ГГГГ в 05:00 часов по адресу: <адрес>, пер. Учебный,6.

ДД.ММ.ГГГГ Призывной комиссией по мобилизации граждан <адрес> Республики Крым принято решение, оформленное протоколом №, о призыве на военную службу по мобилизации граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и состоящих на воинском учете в военном комиссариате <адрес>, среди них рядовой ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (пункт 124/122 именного списка граждан, призванных на военную службу по мобилизации и отправленных военным комиссариатом <адрес> в в/ч 13140 <адрес>, датированный ДД.ММ.ГГГГ за №).

Оспаривая законность принятого Призывной комиссией по мобилизации граждан <адрес> Республики Крым решения, административный истец указывает на то, что не подпадает под критерии отбора граждан, подлежащих призыву на военную службу по мобилизации.

Проверив доводы административного иска, а также иные обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения административного дела по существу, судом установлено следующее.

Согласно данным учетной карточки к военному билету серии АК № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зачислен в запас вооруженных сил ДД.ММ.ГГГГ, с установлением категории годности «А», имеет звание – рядовой, категория запаса - 2, группа учета – РА, состав – солдаты, военно-учетная специальность «бухгалтер» ВУС 900 025 А, прохождение военной службы – не служил.

Вышеперечисленные сведения занесены в военный билет серии АК №, выданный ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ (копия в материалах дела).

Согласно справке из личного дела военнообязанного ФИО1, выданной <адрес> военным комиссариатом, административному истцу предоставлялась отсрочка от призыва до ДД.ММ.ГГГГ.

Частью 2 статьи 17 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации» установлено, что призыву на военную службу по мобилизации подлежат граждане, пребывающие в запасе, не имеющие права на отсрочку от призыва на военную службу по мобилизации.

Согласно части 1 статьи 51.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» для мобилизационного развертывания Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов создаются запас Вооруженных Сил Российской Федерации, запас Службы внешней разведки Российской Федерации, запас Федеральной службы безопасности Российской Федерации, которые предназначены для укомплектования соединений, воинских частей Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, а также специальных формирований в период мобилизации, приведения их в боевую готовность и в военное время.

Запас состоит из мобилизационного людского резерва и мобилизационного людского ресурса.

В соответствии с частью 3 статьи 51.2 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ под мобилизационным людским ресурсом понимаются граждане, пребывающие в запасе и не входящие в состав резерва.

Запас Вооруженных Сил Российской Федерации создается из числа граждан, в том числе не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу или отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии по достижении ими возраста 27 лет.

Гражданину, не прошедшему военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу или предоставлением ему отсрочки, а также гражданину, лишенному воинского звания по решению суда, одновременно с зачислением в запас военным комиссаром либо должностным лицом иного органа, осуществляющего воинский учет, присваивается воинское звание рядового или матроса (части 2,3 статьи 52 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ).

Согласно части 1 статьи 53 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ граждане, пребывающие в запасе, подразделяются на три разряда, среди них: солдаты, матросы, сержанты, старшины, прапорщики и мичманы: первый разряд - до 35 лет; второй - до 45 лет; третий - до 50 лет.

Исходя из приведенного выше, административный истец, как гражданин, состоящий в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, не достигший предельного возраста пребывания в запасе, имеющий категорию годности к военной службе - «А», подпадает под категорию лиц, подлежащих призыву на военную службу по частичной мобилизации.

При этом, исходя из прямого указания закона, граждане, не прошедшие военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу, также подлежат включению в запас Вооруженных сил Российской Федерации и, соответственно, призыву на военную службу по частичной мобилизации.

В части доводов административного иска о том, что административный истец не проходил военно-врачебную комиссию, в связи с чем, установление ему категории годности произведено формально, судом установлено следующее.

Как было установлено судом выше, действующим законодательством определены особенности призыва граждан на военную службу по мобилизации при этом специальным нормами, регламентирующими порядок мобилизационных мероприятий, определено, что призыв граждан по мобилизации включает: оповещение граждан и организаций о проведении мобилизации; явку (доставку) граждан в места сбора и (или) на пункты (места) приема мобилизационных ресурсов воинских частей (специальных формирований); документальное оформление призыва граждан по мобилизации (пункт 2 Положения, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Из материалов дела следует, что при зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации ДД.ММ.ГГГГ административному истцу ФИО1 установлена категория «А» - годен к военной службе, сведения о чем внесены в военно-учетную карточку и в военный билет серии АК №.

В соответствии с Указом Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О признании действительными воинских званий, документов об образовании граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и состоявших на воинском учете на территориях Республики Крым и <адрес>, и документов о прохождении ими военной службы» при постановке на воинский учет в <адрес> и <адрес> граждан Российской Федерации, пребывающих в запасе и состоявших на воинском учете на территориях Республики Крым и <адрес>, их воинские звания, документы об образовании и о прохождении военной службы в вооруженных силах, воинских формированиях и правоохранительных органах Украины, в которых предусмотрена военная служба, признаются действительными при представлении подлинников соответствующих документов.

В ходе судебного разбирательства установлено, что в материалах личного дела военнообязанного ФИО1 имеется подлинник справки, выданной <адрес> военным комиссариатом, в которой обозначено, что ФИО1 состоит на воинском учете и обозначено: годен к военной службе, что согласно части 2 статьи 5.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» соотносится с категорией годности «А».

Таким образом, в соответствии с положениями Указа Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № данные о прохождении военной службы в вооруженных силах Украины, в том числе относительно категории годности, на основании подлинника документа, содержащего данные сведения, правомерно внесены в военно-учетную карточку и военный билет, выданный административному истцу.

В соответствии с подпунктом «г» пункта 50 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № граждане, подлежащие воинскому учету, обязаны: сообщать в 2-недельный срок в военный комиссариат или иной орган, осуществляющий воинский учет, по месту жительства или месту пребывания об изменении сведений о семейном положении, образовании, состоянии здоровья (получении инвалидности), месте работы (учебы) или должности.

Вместе с тем, административным истцом, при осведомленности относительно установленной ему категории годности «А», каких-либо данных об изменении состояния здоровья Призывной комиссии по мобилизации сообщено не было, медицинских документов, подтверждающих наличие препятствий для прохождения военной службы по мобилизации, представлено не было, сведения о том, что административным истцом призывной комиссии по мобилизации были изложены жалобы на состояние здоровья, отсутствуют, таковых доводов административный иск не содержит.

Суд учитывает, что в Указе Президента РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «Об объявлении частичной мобилизации в Российской Федерации» не уточнены категории граждан, подлежащих призыву по мобилизации. В официальном обращении Президента РФ ФИО5 и на официальном сайте Министерства обороны Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» даны разъяснения относительно того, что призыву подлежат граждане, которые в настоящий момент состоят в запасе и с указанием категорий граждан, которые, прежде всего, подлежат призыву по частичной мобилизации, а также категорий граждан, которым предоставляется отсрочка от призыва по частичной мобилизации. Приоритетными воинскими специальностями Министерством обороны РФ определены: стрелки, танкисты, артиллеристы, водители, механики-водители. Однако следует принимать во внимание, что приоритет отдается тем гражданам, которые имеют военно-учетные специальности, необходимые для укомплектования конкретных воинских частей, в данном случае – воинской части 13140 <адрес>.

При проведении проверки законности оспариваемого решения призывной комиссии по мобилизации, судом не установлено обстоятельств, свидетельствующих о наличии у административного истца права на отсрочку от призыва на военную службу по частичной мобилизации в соответствии с положениями статьи 18 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в Российской Федерации», пунктом 9 Указа Президента Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, Указа Президента Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О предоставлении отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации» и согласно Постановлению Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении правил предоставления права на получение отсрочки от призыва на военную службу по мобилизации гражданам Российской Федерации, работающим в организациях оборонно-промышленного комплекса»

В определениях суда от ДД.ММ.ГГГГ и от ДД.ММ.ГГГГ административному истцу и его представителю разъяснялось право и возможность предоставить суду любые сведения с документальным подтверждением, указывающие на наличие оснований для освобождения (предоставления отсрочки) административного истца от призыва на военную службу по мобилизации, между тем такие документы суду представлены не были, в материалах дела соответствующие доказательства отсутствуют.

Учитывая установленные в ходе рассмотрения административного дела обстоятельства, оценив собранные по делу доказательства в их совокупности, принимая во внимание отсутствие установленных нарушений по проведению мероприятий по частичной мобилизации, входящих в компетенцию Военного комиссариата <адрес> Республики Крым и Призывной комиссии по мобилизации граждан <адрес> Республики Крым, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения незаконным и его отмены.

В соответствии с частью 3 статьи 178 КАС РФ при принятии решения суд также решает вопросы о распределении судебных расходов.

На основании части 1 статьи 111 КАС РФ в связи с отказом в удовлетворении исковых требований государственная пошлина взысканию с административного ответчика не подлежит.

Руководствуясь статьями 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд, -

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО1 к Военному комиссариату <адрес> Республики Крым, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Республики Крым», Призывной комиссии по мобилизации граждан <адрес> Республики Крым, при участии прокуратуры <адрес> Республики Крым, об отмене решения, – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Крым через Центральный районный суд <адрес> Республики Крым в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья /подпись/ О.А. Гордиенко

Решение принято судом в окончательной форме ДД.ММ.ГГГГ.