РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

14 сентября 2022 г.

г.о. Балашиха

Железнодорожный городской суд Московской области в составе

председательствующего судьи Емельянова И.С.,

при секретаре Скрипник Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по административному иску индивидуального предпринимателя ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления, обязании устранить нарушения,

установил:

ИП ФИО1 обратился в суд с вышеназванным административным иском, в котором просит признать незаконным и отменить постановление ответчика от 26 июля 2022 г. по результатам рассмотрения жалобы истца, которым признано правомерным постановление СПИ ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области ФИО2 об отказе в приостановлении исполнительного производства, возложить обязанность устранить нарушения.

В обоснование административных исковых требований указано, чтов отношении административного истца возбуждено исполнительное производство, взыскателем по нему является ФИО3 06 июля 2022 г. истец обратился в ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ГУФССП России по Московской области с заявлением о приостановлении исполнительного производства, в удовлетворении которого ему было отказано. Данный отказ истец обжаловал старшему судебному приставу, однако в удовлетворении жалобы было отказано. Административный истец полагает, что данный отказ вынесен незаконно, данные обстоятельства послужили поводом для обращения в суд.

Лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

Изучив доводы административного искового заявления, исследовав доказательства, суд приходит к следующему.

05 июля 2022 г. судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов-исполнителей по Балашихинскому району и г. Железнодорожному Московской области ФИО2 возбудила исполнительное производство №-ИП в отношении должника ИП ФИО1, взыскателем по исполнительному производству является ФИО3

06 июля 2022 г. ИП ФИО1 обратился к судебному приставу-исполнителю ФИО2 с заявлением о приостановлении исполнительного производства в связи с постановлением Правительства РФ № 497 от 28 марта 2022 г.

13 июля 2022 г. судебный пристав-исполнитель Отдела судебных приставов-исполнителей по Балашихинскому району и г. Железнодорожному ФИО2 вынесла постановление об отказе в удовлетворении заявления от 06 июля 2022 г. ввиду необоснованности обстоятельств, на которые ссылается заявитель.

14 июля 2022 г. истец обратился с жалобой к старшему судебному приставу ФИО4, которым постановление СПИ от 13 июля 2022 г. признано правомерным.

На основании ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ граждане могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 121 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – Закон об исполнительном производстве) постановление судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть оспорены в суде сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием).

Согласно ч. 1 ст. 42 Закона об исполнительном производстве исполнительное производство приостанавливается судом или судебным приставом-исполнителем до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства.

В соответствии с п. 1 ст. 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) для обеспечения стабильности экономики в исключительных случаях (при чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера, существенном изменении курса рубля и подобных обстоятельствах) Правительство РФ вправе ввести мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, на срок, устанавливаемый Правительством РФ.

Согласно пп. 4 п. 3 ст. 9.1 Закона о банкротстве на срок действия моратория в отношении должников, на которых он распространяется: приостанавливается исполнительное производство по имущественным взысканиям по требованиям, возникшим до введения моратория (при этом не снимаются аресты на имущество должника и иные ограничения в части распоряжения имуществом должника, наложенные в ходе исполнительного производства).

Постановлением Правительства РФ от 28 марта 2022 г. № 497 «О введении моратория на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами» введен мораторий на возбуждение дел о банкротстве по заявлениям, подаваемым кредиторами, в отношении юридических лиц и граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей (п. 2 постановления).

07 мая 2022 г. Министерство юстиции РФ издало письмо №, согласно которому полагает, что исходя из определения понятия «должник», а также предмета регулирования Закона о банкротстве, и круга лиц, определенного постановлением Правительства РФ № 497 от 28 марта 2022 г., приостановление исполнительных производств возможно исключительно в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, граждан, которыми или в отношении которых были поданы заявления о банкротстве, включая поданные до 01 апреля 2022 г., вопрос о принятии которых не был решен к дате введения моратория. Иное толкование, по мнению Министерства, противоречит положениям Закона о банкротстве и не обеспечит достижение целей реализации постановления Правительства РФ № 497 от 28 марта 2022 г., направленного на защиту пострадавших субъектов предпринимательской деятельности.

Согласно ст. 360 Кодекса административного судопроизводства РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 Кодекса административного судопроизводства РФ.

На основании ст. 218 Кодекса административного судопроизводства РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Исполнительное производство в отношении административного истца возбуждено 05 июля 2022 г. на основании исполнительного документа, выданного 24 ноября 2021 г., т.е. за значительное количество времени до введения моратория.

Административный истец не представил доказательств, что пострадал от обстоятельств, послуживших основанием для введения моратория, административный истец не является банкротом и в отношении него не подано заявление о признании его несостоятельным (банкротом).

Ввиду изложенного, оснований для удовлетворения его административных исковых требований у суда не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 175, 177 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд,

решил:

Административный иск индивидуального предпринимателя ФИО1 к старшему судебному приставу ОСП по Балашихинскому району и г. Железнодорожному УФССП России по Московской области о признании незаконным и отмене постановления, обязании устранить нарушения оставить без удовлетворения.

Настоящее решение может быть обжаловано в Московский областной суд через Железнодорожный городской суд Московской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья

Решение в окончательной форме

изготовлено 19 сентября 2022 г.