Дело № 2а-502/2025
УИД 27RS0015-01-2025-000553-24
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
13 мая 2025 года п. Ванино
Ванинский районный суд Хабаровского края в составе:
председательствующего судьи Молчановой Ю.Е.,
при секретаре Басалаевой Н.Н.,
с участием представителя административного истца заместителя военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 ФИО1,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 обратился в суд в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. В обоснование иска указал, что 204 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 33434 в рамках осуществления надзора за исполнением федерального законодательства о воинской обязанности и военной службе выявлены нарушения требований действующего законодательства при призыве граждан на военную службу. В ходе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены указатели страниц сайтов в сети «Интернет»: <адрес>, на которых размещена информация, представляющая собой предложение о покупке военного билета. В частности, на указанных Интернет-страницах размещены предложения о получении военного билета в присутствии, либо без присутствия лица (то есть без прохождения медицинской комиссии), а также внесение изменений в ранее выданный военный билет с проводкой по официальным базам Российской Федерации, либо без проводки. Стоимость услуг по продаже военных билетов составляет от 55 тыс. руб. до 65 тыс. руб. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Связь с лицом, осуществляющим незаконную деятельность возможна через переписку на указанной странице. По состоянию на 31.03.2025 указанные интернет ресурсы в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, согласно сведений официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации отсутствуют. За подделку военного билета или использование поддельного военного билета предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 327 УК РФ. Распространение через Интернет-сайт объявлений о продаже военного билета, способствует совершению противоправных действий.
Просит признать информацию, содержащуюся в сети «Интернет» по указателям страниц сайтов в сети «Интернет»: <адрес>, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Копию решения суда направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации по Хабаровскому краю для включения указателей страниц в сети «Интернет» в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Заместитель военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434 ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержал, пояснил вышеизложенное. Просил иск удовлетворить в полном объеме, решение обратить к немедленному исполнению.
Представитель заинтересованного лица Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Хабаровскому краю, Сахалинской области и Еврейской автономной области, извещенный надлежащим образом о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления, согласно отзыву на административное исковое заявление, по состоянию на 06.05.2025 URL-адреса: <адрес> не включены в Единый реестр. Информация, указанная в административном исковом заявлении на страницах сайтов отсутствует.
Выслушав административного истца, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с исковым заявлением об ограничении доступа к аудиовизуальному сервису в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации. Интересы Российской Федерации в данном случае затронуты тем, что незаконное применение электронных приманок (удочек) может привести к массовой незаконной ловле водных биологических ресурсов, причинению ущерба государству и нарушению установленных законодательством принципов законодательства о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов.
Судом установлено, 204 военной прокуратурой гарнизона, войсковая часть 33434 в ходе осуществления мониторинга информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» выявлены указатели страниц сайтов в сети «Интернет»: <адрес>, на которых размещена информация, представляющая собой предложение о покупке военного билета. В частности, на указанных Интернет-страницах размещены предложения о получении военного билета в присутствии, либо без присутствия лица (то есть без прохождения медицинской комиссии), а также внесение изменений в ранее выданный военный билет с проводкой по официальным базам Российской Федерации, либо без проводки. Стоимость услуг по продаже военных билетов составляет от 55 тыс. руб. до 65 тыс. руб. Вход на сайты свободный, ознакомиться с содержанием указанной страницы и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет- пользователь. Связь с лицом, осуществляющим незаконную деятельность возможна через переписку на указанной странице. Вход на указанный сайт свободный, ознакомиться с содержанием указанных страниц и воспользоваться информацией в электронном варианте может любой Интернет-пользователь.
Указанный интернет ресурс в Едином реестре доменных имен, указателей страниц сайтов информационно телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, согласно сведений официального сайта Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций Российской Федерации отсутствуют.
Федеральный закон № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» регулирует отношения, возникающие при осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство и распространение информации, применении информационных технологий, обеспечении защиты информации.
Согласно ст. 2 ФЗ от 27.07.2006 N 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» информационно-телекоммуникационная связь - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.
Согласно п. 1 ст. 10 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
В силу ч.1 ст.9 Федерального закона от 27 июля 2006 г. № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ).
Согласно ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено" (далее - реестр).
Согласно ч. 3 ст. 15.1 Закона № 149-ФЗ, создание, формирование и ведение реестра осуществляются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации
Согласно п. 5 Постановления Правительства РФ от 26.10.2012 N 1101 "О единой автоматизированной информационной системе "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено", основаниями для включения в единый реестр доменных имен и (или) указателей страниц сайтов в сети "Интернет", а также сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие запрещенную информацию, является информация, распространяемая посредством сети "Интернет", решение о запрете к распространению которой на территории Российской Федерации принято уполномоченными органами или судом.
Согласно ст. 1 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», воинская обязанность предусматривает в том числе воинский учет и призыв на военную службу.
В соответствии со ст. 8 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе», граждане Российской Федерации обязаны состоять на воинском учете.
Пунктом 28 Положения о воинском учете, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 27.11.2006 №719 «Об утверждении Положения о воинском учете» определено, что военный билет является документом воинского учета.
В пункте 31 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 11.11.2006 № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» установлено, что до убытия граждан, призванных на военную службу, со сборного пункта к месту прохождения военной службы приказом военного комиссара им присваивается воинское звание рядового. О присвоении воинского звания и о дате убытия со сборного пункта в документах персонального учета этих граждан (военном билете и учетно-послужной карточке) делаются соответствующие записи. Все записи заверяются подписью военного комиссара (начальника отдела подготовки и призыва граждан на военную службу военного комиссариата) и печатью военного комиссариата.
Согласно пунктов 1-3 «Порядка ведения и хранения военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана», утвержденного Приказом Министра обороны РФ от 18.07.2014 № 495 «Об утверждении Инструкции по обеспечению функционирования системы воинского учета граждан Российской Федерации и порядка проведения смотров-конкурсов на лучшую организацию осуществления воинского учет» военный билет солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана (далее - военный билет) является основным документом персонального воинского учета, удостоверяющим личность и правовое положение военнослужащего, а для граждан, пребывающих в запасе, - их отношение к исполнению воинской обязанности.
Бланк военного билета солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана является защищенной полиграфической продукцией уровня «Б».
Военный билет оформляется и выдается гражданину Российской Федерации, не пребывающему в запасе и не проходившему военную службу: при призыве его на военную службу, а также при поступлении на военную службу по контракту на должность солдата, матроса, сержанта, старшины, прапорщика и мичмана; при поступлении его в военную профессиональную образовательную организацию; при зачислении в запас Вооруженных Сил Российской Федерации в состав солдат, матросов, сержантов, старшин, прапорщиков и мичманов из числа граждан: не прошедших военную службу в связи с освобождением от призыва на военную службу; не прошедших военную службу в связи с предоставлением отсрочек от призыва на военную службу; прошедших альтернативную гражданскую службу; граждан женского пола, имеющих военно-учетную специальность.
Запрещается производить в военном билете записи чернилами, шариковыми (кроме черного цвета), гелиевыми и другими ручками, а также карандашами.
Записи в военном билете делаются только на основании подтверждающих документов (паспорт гражданина Российской Федерации, свидетельство о рождении, документ об образовании, удостоверение о присвоении спортивного разряда или спортивного звания).
Внесение в военный билет сведений, отметок и записей, не предусмотренных указанным Порядком ведения и хранения военного билета, запрещается.
Военный билет является официальным документом, поскольку дает право гражданину на присвоение ему статуса военнослужащего, что влечет за собой ряд правовых последствий, включая реализацию предусмотренных законодательством социальных гарантий и мер государственной защиты, а также при прочих условиях освобождает гражданина от обязанности прохождения военной службы по призыву.
За подделку военного билета или использование поддельного военного билета предусмотрена уголовная ответственность, предусмотренная ст. 327 УК РФ.
Распространение через Интернет-сайт объявлений о продаже военного билета, способствует совершению противоправных действий.
Информация, размещенная на сайтах <адрес> пропагандирует возможность получения (изготовления) официального документа вопреки установленному порядку его получения в официальном учреждении, демонстрирует возможность совершения уголовно-наказуемых деяний - служебного подлога, коммерческого подкупа, изготовление подложного официального документа, чем подрывает конституционный строй и авторитет Российской Федерации, а также основы нравственности граждан России, способствует развитию коррупции, чем нарушает права и законные интересы неопределенного круга лиц, получающих доступ к незаконной информации, в связи с чем, подлежит ограничению.
В силу п. 6 ст. 10 Закона № 149 распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность, запрещается.
Таким образом, предоставление возможности доступа к информации, размещенной на указанном выше указателе страниц сайтов <адрес> в сети «Интернет», содержащей информацию о продаже военных билетов, фактически является распространением запрещенной информации, поскольку побуждает граждан к совершению преступления, предусмотренного ст. 327 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В силу положений части 6 статьи 10 ФЗ «О защите информации» запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.
Предоставление доступа к информации с использованием информационнотелекоммуникационных услуг сетей, в том числе сети «Интернет», содержащей сведения о деяниях, за совершение которых законодателем предусмотрена уголовная или административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
Согласно статье 1065 Гражданского кодекса Российской Федерации опасность причинения вреда в будущем может явиться основанием к иску о запрещении деятельности, создающей такую опасность.
Таким образом, перечисленными выше правовыми нормами в их взаимосвязи предусмотрен запрет на распространение информации, связанной с осуществлением деятельности по продаже военных билетов, в том числе через сети «Интернет», за осуществление которой предусмотрена уголовная ответственность.
Свободный доступ к сайтам, на которых размещена информация о продаже военных билетов, фактически способствует совершению преступлений, тем самым может повлечь негативные социальные, экономические и другие последствия, нарушает публичные интересы Российской Федерации.
Таким образом, размещенная в сети «Интернет» по указателям страниц сайтов: <адрес>, информация нарушает действующее законодательство.
В соответствии со ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами защиты гражданских прав, в частности, является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Учитывая изложенное, суд, приходит к выводу, что информация, размещенная на сайтах должна быть признана информацией, распространение которой в РФ запрещено, поскольку указанная информации противоречит целям и задачам действующего законодательства и подрывает основы конституционного строя, нарушает права и законные интересы Российской Федерации.
В соответствии с ч.4 ст. 265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд,
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление заместителя военного прокурора 204 военной прокуратуры гарнизона, войсковая часть 33434, в защиту интересов Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать запрещенной к распространению на территории Российской Федерации информацию, содержащуюся в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по указателям страниц сайтов:
<адрес>
<адрес>
<адрес>
Обязанность по ограничению доступа к запрещенной информации распространить на всех операторов связи.
Решение суда является основанием для включения сведений в отношении указателям страниц сайтов:
<адрес>
<адрес>
<адрес> в Единую автоматизированную информационную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Копию настоящего решения суда направить в федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий.
Решение в соответствии с п. 4 ст. 265.5 КАС РФ подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, в Хабаровский краевой суд через Ванинский районный суд Хабаровского края.
Судья Ванинского районного суда
Хабаровского края Молчанова Ю.Е.