УИД 28RS0008-01-2022-001628-07

Дело № 2а-1035/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

12 декабря 2022 года г. Зея Амурской области

Зейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Клаус Н.В.,

при секретаре Тарасовой О.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Акционерного общества «ОТП Банк» к старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,

УСТАНОВИЛ:

АО «ОТП Банк» обратилось в суд с настоящим административным иском к старшему судебному приставу ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес> о признании незаконным бездействия, допущенного в рамках исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП в отношении должника ФИО12. в период с <Дата обезличена> по <Дата обезличена>, выразившегося в не вынесении постановления о временном ограничении права на выезд должника за пределы Российской Федерации, не проведении проверки имущественного положения должника по месту жительства, регистрации, не направлении запроса в органы ЗАГС с целью получения информации об актах гражданского состояния, не проведении действий по установлению имущества зарегистрированного за супругом должника, возложении на судебного пристава-исполнителя обязанность применить меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве в отношении имущества должника, направленные на исполнение требований исполнительного документа, направить постановление об удержании из заработной платы должника, применить меры принудительного характера к должнику (объяснения, требования, график явки, выход в адрес регистрации/проживания должника, составление акта ареста имущества), направить запрос в органы ЗАГС с целью получения сведений об актах гражданского состояния, в обоснование требований указав, что <Дата обезличена> ОСП по <адрес> УФССП России по <адрес> возбуждено исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП на основании исполнительного документа <Номер обезличен>, выданного мировым судьей <адрес> по Зейскому районному судебному участку о взыскании задолженности по кредитному договору <Номер обезличен> с должника ФИО13. в пользу АО «ОТП Банк», при этом судебным приставом длительное время не принимаются меры принудительного исполнения, предусмотренные законодательством об исполнительном производстве, направленные на исполнение требований исполнительного документа, процессуальные документы и уведомления в адрес взыскателя не поступают.

Определением суда от <Дата обезличена> к участию в деле в качестве административных ответчиков привлечены судебные приставы-исполнители отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> Пуховая Н.Л., ФИО3, ФИО4, Кашлей В.В., ФИО6, ФИО7, в качестве заинтересованного лица - должник ФИО14

В судебное заседание представитель административного истца АО «ОТП Банк» не явился, ходатайствовав о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, административные ответчики - старший судебный пристав ОСП по <адрес> ФИО1, судебные приставы-исполнители ОСП по <адрес> Пуховая Н.Л., ФИО3, ФИО4, Кашлей В.В., ФИО6, ФИО7, заинтересованное лицо ФИО8 в судебное заседание также не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены.

На основании ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие участвующих в нем лиц.

Изучив и оценив представленные доказательства, материалы исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП в отношении должника ФИО15., суд приходит к следующим выводам:

В соответствии с положениями ст. 360 КАС РФ, постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

Согласно части 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч. 3 ст. 219 КАС РФ, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

Административным истцом заявлены требования о признании незаконным бездействия, выразившегося в не совершении исполнительных действий и непринятии мер принудительного исполнения, подлежащие рассмотрению в порядке главы 22 КАС РФ.

Административное исковое заявление было направлено административным истцом АО «ОТП Банк» в Зейский районный суд <Дата обезличена>.

Поскольку административный истец оспаривает длящееся по его мнению бездействие, суд приходит к выводу о том, что срок для обращения в суд административным истцом не пропущен.

Согласно части 1 статьи 5 Федерального закона от <Дата обезличена> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы.

В соответствии со статьей 2 указанного Федерального закона задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В силу части 1 статьи 36 названного Федерального закона, содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

Согласно статье 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Исходя из части 1 статьи 64 Федерального закона «Об исполнительном производстве», в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, в том числе: вызывать стороны исполнительного производства (их представителей), иных лиц в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации; запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, находящихся на территории Российской Федерации, а также на территориях иностранных государств, в порядке, установленном международным договором Российской Федерации, получать от них объяснения, информацию, справки; проводить проверку, в том числе проверку финансовых документов, по исполнению исполнительных документов; давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах; в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; производить розыск должника, его имущества, розыск ребенка самостоятельно или с привлечением органов внутренних дел; запрашивать у сторон исполнительного производства необходимую информацию; взыскивать исполнительский сбор; обращаться в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на имущество и сделок с ним (далее - регистрирующий орган), для проведения регистрации на имя должника принадлежащего ему имущества в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; устанавливать временные ограничения на выезд должника из Российской Федерации; устанавливать временные ограничения на пользование должником специальным правом, предоставленным ему в соответствии с законодательством Российской Федерации; совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

В соответствии со статьей 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу (часть 1). Меры принудительного исполнения применяются судебным приставом-исполнителем после возбуждения исполнительного производства. Если в соответствии с настоящим Федеральным законом устанавливается срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, то меры принудительного исполнения применяются после истечения такого срока (часть 2).

Мерами принудительного исполнения являются в том числе: обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско-правовых или социальных правоотношений; обращение взыскания на имущественные права должника, в том числе на право получения платежей по исполнительному производству, в котором он выступает в качестве взыскателя, на право получения платежей по найму, аренде, а также на исключительные права на результаты интеллектуальной деятельности и средства индивидуализации, права требования по договорам об отчуждении или использовании исключительного права на результат интеллектуальной деятельности и средство индивидуализации, право использования результата интеллектуальной деятельности или средства индивидуализации, принадлежащее должнику как лицензиату; изъятие у должника имущества, присужденного взыскателю, а также по исполнительной надписи нотариуса в предусмотренных федеральным законом случаях; наложение ареста на имущество должника, находящееся у должника или у третьих лиц, во исполнение судебного акта об аресте имущества; обращение в регистрирующий орган для регистрации перехода права на имущество, в том числе на ценные бумаги, с должника на взыскателя в случаях и порядке, которые установлены настоящим Федеральным законом; совершение от имени и за счет должника действия, указанного в исполнительном документе, в случае, если это действие может быть совершено без личного участия должника; иные действия, предусмотренные федеральным законом или исполнительным документом.

Таким образом, перечень мер принудительного исполнения, приведенный в данной статье, не является исчерпывающим, следовательно, судебным приставом-исполнителем могут применяться различные не противоречащие принципам исполнительного производства меры для принуждения должника к исполнению требования исполнительного документа.

При этом, из смысла закона следует, что принятие решений о видах и последовательности исполнительных действий относится к усмотрению судебного пристава-исполнителя, несогласие взыскателя с избранными должностным лицом исполнительными действиями, их последовательностью, не является основанием для вывода о незаконном бездействии судебного пристава-исполнителя.

Из материалов дела и исполнительного производства <Номер обезличен>-ИП следует, что <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем ОСП по <адрес> было вынесено постановление о его возбуждении, при этом должником является ФИО8, взыскателем - АО «ОТП Банк», предмет исполнения - задолженность по кредитным платежам и судебные расходы в сумме 28 029 рублей.

Согласно сообщению ОСП по <адрес> от <Дата обезличена>, исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП находилось в производстве старшего судебного пристава-исполнителя отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, судебных приставов-исполнителей отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4, Кашлей В.В., ФИО6, ФИО7

Из представленных материалов, электронного реестра ответов и запросов также следует, что в рамках указанного исполнительного производства неоднократно были сделаны запросы в регистрирующие органы с целью установления места нахождения должника, наличия у нее имущества, в адрес операторов связи, кредитные организации, налоговую службу, ПФ РФ, запросы о счетах должника, а также связанные с установлением места работы должника, получаемых ею доходов и прочие.

Из поступивших ответов следует, что сведений о зарегистрированных автомототранспортных средств на имя должника не имеется, при этом согласно сведениям Росреестра у ФИО17 имеется в собственности жилое помещение, и земельный участок, расположенные по адресу: <адрес>. Согласно представленным сведениям от <Дата обезличена>, должник ФИО16 работает в МКУ «<адрес>» и имеет доходы в виде заработной платы.

Согласно сообщениям Публичного акционерного общества «<адрес>» неоднократно было установлено наличие на счете должника денежных средств.

Иных сведений о должнике и принадлежащем ей имуществе судебным приставом получено не было.

<Дата обезличена>, <Дата обезличена>, <Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем были вынесены постановления об обращении взыскания на денежные средства, находящиеся на счетах должника в банке или иной кредитной организации, обращении взыскания на заработную плату должника, <Дата обезличена> и <Дата обезличена> - постановления о временном ограничении на выезд должника из Российской Федерации, <Дата обезличена> – постановление о запрете на совершение действий по регистрации в отношении принадлежащего должнику недвижимого имущества.

<Дата обезличена> судебным приставом-исполнителем было получено сообщение о том, что в архиве отдела ЗАГС по <адрес> и <адрес> управления ЗАГС <адрес> не найдены записи актов о заключении брака, расторжении брака, перемени имени, имеются записи актов о рождении - ФИО21., <Дата обезличена> года рождения, ФИО20., <Дата обезличена> года рождения, ФИО19., <Дата обезличена> года рождения, ФИО29., <Дата обезличена> года рождения, ФИО18 <Дата обезличена> года рождения, ФИО22., <Дата обезличена> года рождения.

Согласно справке Октябрьского сельсовета <адрес> от <Дата обезличена>, ФИО23. проживает в <адрес> гражданском браке с ФИО11, <Дата обезличена> года рождения, имеет несовершеннолетних детей: ФИО25., <Дата обезличена> года рождения, ФИО26 <Дата обезличена> года рождения, ФИО27 <Дата обезличена> года рождения, ФИО28., <Дата обезличена> года рождения, ФИО24., <Дата обезличена> года рождения.

Из справки о движении денежных средств по депозитному счету по исполнительному производству <Номер обезличен>-ИП по состоянию на <Дата обезличена> следует, что в счет погашения задолженности взыскателю перечислены денежные средства, удержанные с должника, в общем размере 13 732 рубля 46 коп.

Таким образом, судом установлено, что в настоящее время исполнительное производство не прекращено и не окончено, судебным приставом-исполнителем производятся меры принудительного исполнения исполнительного документа.

При этом, в соответствии со статьями 64, 68 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

На основании изложенного, суд считает, что должностными лицами отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, в производстве которых находилось исполнительное производство <Номер обезличен>-ИП, организован и осуществлен полный комплекс действий, направленных на установление имущества должника и принудительное исполнение по исполнительному производству, о чем свидетельствует, в том числе, и тот факт, что исполнение части имущественных требований в рамках производства достигнуто.

Не достижение окончательного результата по взысканию всей суммы задолженности в рамках исполнительного производства само по себе не означает, что меры, направленные на исполнение требований исполнительного документа, судебным приставом-исполнителем в нарушение закона не приняты, а права взыскателя нарушены.

При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения административных исковых требований не имеется.

Руководствуясь ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований Акционерного общества «ОТП Банк» к старшему судебному приставу отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО1, Управлению Федеральной службы судебных приставов по <адрес>, судебным приставам-исполнителям отделения судебных приставов по <адрес> Управления Федеральной службы судебных приставов по <адрес> ФИО2, ФИО3, ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 о признании незаконным бездействия, возложении обязанности устранить допущенные нарушения, отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Зейский районный суд <адрес> в течение месяца со дня его оглашения.

Председательствующий Н.В. Клаус