УИД 61RS0025-01-2023-001287-96
Дело № 2а-871/2023
Решение
Именем Российской Федерации
13.12.2023 п.Веселый
Багаевский районный суд Ростовской области в составе
судьи Рябининой Г.П.,
при секретаре Чичкановой Л.Л.
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Багаевскому РОСП ГУФССП РО, ГУ ФССП по РО, заинтересованное лицо- финансовый управляющий ФИО2, Администрация Багаевского района о признании незаконным бездействия СПИ
установил:
Административный истец обратился в суд с административным иском к СПИ Багаевского РОСП УФССП России по РО, ГУ ФССП по Ростовской области, заинтересованное лицо: финансовый управляющий ФИО2, Администрация Багаевского района о признании незаконным бездействия СПИ, выразившееся в отказе закрыть ИП, обязать Багаевское РОСП ГУФССП России по РО закрыть №.
Требования обосновывает следующим. Решением Арбитражного суда Ростовской области по делу № от <адрес> истец ФИО1 был признан банкротом.
По смыслу ст. 43, п.7 ч.1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае признания должника банкротом судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительные производства в отношении этого должника.
В связи с возникновением обстоятельств, которые делают невозможным исполнение, а именно признанием должника банкротом, исполнительные производства подлежат прекращению.
СПИ Багаевского РОСП закрыла не все исполнительные производства. В рамках исполнительного производства N 28985/23/61035-ИП до настоящего времени не снят запрет на выезд.
В соответствии с абз. 6 п. 1 ст. 126 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращается исполнение по исполнительным документам, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур, применяемых в деле о банкротстве, если иное не предусмотрено Законом о банкротстве.
Согласно п. 7 ч. 1 ст. 47 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае признания должника-организации банкротом, судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительные производства в отношении этого должника и направляет исполнительные документы конкурсному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в ч. 4 ст. 96 Закона об исполнительном производстве.
В соответствии с ч. 4 ст. 96 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" при получение копии решения арбитражного суда о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства (а также когда должник находится в процессе ликвидации) судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство, в том числе по исполнительным документам, исполнявшимся в ходе ранее введенных процедур банкротства, за исключением исполнительных документов о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о применении последствий недействительности сделок, а также о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника и иные ограничения по распоряжению этим имуществом. Направление судебным приставом ИД конкурсному не означает, что кредиторам по ним можно пассивно ожидать результатов взыскания, им надлежит заявить о своих требованиях в рамках дела о банкротстве после получения уведомления от конкурсного о поступлении к нему ИД по их требованиям. Аресты подлежат отмене для устранения препятствий конкурсному управляющему исполнять свои полномочия по распоряжению имуществом должника и других обязанностей в соответствии с положениями Закона о банкротстве. Наложенное ограничение нарушает мои конституционные права и свободы, т.к. все исполнительные производства подлежали прекращению. СПИ считает, что исполнительное производство не может быть приостановлено или закрыто в связи с тем, что требование по производству носит нематериальный характер. Данное утверждение субьективно и не основано на законе. Закон четко определяет перечень требований, по которым невозможно закрыть исполнительные производства. Истец обратился к Администрации Багаевского района, как взыскателю, на запрос пришел ответ исключительно о претензиях материального характера. На основании изложенного, СПИ обязан закрыть исполнительное производство. Просит признать незаконным бездействие приставов Багаевского РОСП ГУФССП России по Ростовской области, выразившееся в отказе закрывать исполнительное производство, обязать приставов Багаевского РОСП ГУФССП России по Ростовской области закрыть исполнительное производство №.
В судебное заседание административный истец ФИО1 не прибыл, его явка не признана обязательной.
Административные ответчики Багаевское РОСП ГУФССП по РО, ГУ ФССП России по РО, в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом.
Заинтересованные лица- финансовый управляющий ФИО2, Администрация Багаевского района в судебное заседание не прибыли, извещены надлежащим образом.
На основание ст.150 КАС РФ суд рассмотрел дело в отсутствие сторон.
Исследовав материалы дела, материалы исполнительного производства, суд приходит к следующему выводу.
В соответствии с частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
Исходя из содержания пункта 1 части 2 статьи 227 КАС РФ решение, действия (бездействие) могут быть признаны незаконными при наличии одновременно двух условий: несоответствия решения, действий (бездействия) закону и нарушения таким решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.
В силу пункта 12 части 1 статьи 64 Федерального закона от 02 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Судебный пристав-исполнитель вправе, среди прочего, рассматривать заявления и ходатайства сторон исполнительного производства и других лиц, участвующих в исполнительном производстве.
Судом установлено, что на основании исполнительного документа №, выданного по делу № по иску Администрации Багаевского района к ФИО1(л.д.36) возбуждено исполнительное производство ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.39) в отношении должника ФИО1 Предмет исполнения- обязать ФИО1 за счет собственных средств произвести работы по рекультивации земель на земельном участке с кадастровым номером №, расположенном <адрес>.
Истец обжалует бездействия СПИ Багаевского РОСП по не прекращению указанного ИП, в связи с тем, что он признан банкротом.
Доводы о признании ФИО1 банкротом на основании решения Арбитражного суда РО по делу № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.6) ответчиками не оспариваются.
Согласно пункту 7 части 1 статьи 47 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнительное производство оканчивается судебным приставом-исполнителем в случае признания должника банкротом и направления исполнительного документа арбитражному управляющему, за исключением исполнительных документов, указанных в части 4 статьи 69.1 и части 4 статьи 96 настоящего Федерального закона.
В силу абзаца 7 пункта 1 статьи 126 Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" все требования кредиторов по денежным обязательствам, об уплате обязательных платежей и иные имущественные требования за исключением текущих платежей, указанных в пункте 1 статьи 134 настоящего Федерального закона, и требований о признании права собственности, об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании недействительными ничтожных сделок и о применении последствий их недействительности, могут быть предъявлены только в ходе конкурсного производства.
В соответствии с ч.4 ст.69.1 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» при получении копии решения арбитражного суда о признании гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, банкротом и введении реализации имущества гражданина судебный пристав-исполнитель оканчивает исполнительное производство по исполнительным документам, за исключением исполнительных документов по требованиям об истребовании имущества из чужого незаконного владения, о признании права собственности, о взыскании алиментов, о взыскании задолженности по текущим платежам. Одновременно с окончанием исполнительного производства судебный пристав-исполнитель снимает наложенные им в ходе исполнительного производства аресты на имущество должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, и иные ограничения распоряжения этим имуществом.
Статья 69.1 Федерального закона "Об исполнительном производстве" - составляя элемент правого механизма, обеспечивающего достижение обусловленных положениями статьи 46 (часть 1) Конституции Российской Федерации задач исполнительного производства по полному, правильному и своевременному исполнению судебных актов, - исключает из числа исполнительных документов, исполнительное производство по которым подлежит приостановлению, а впоследствии окончанию на основании актов арбитражного суда по делу о банкротстве гражданина, исполнительные документы по отдельным имущественным требованиям, включая требование об истребовании имущества из чужого незаконного владения (части 1 и 4). Тем самым данная норма устанавливает дополнительные гарантии защиты прав взыскателей по соответствующим требованиям.
В соответствии со ст. 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» установлено, что исполнительное производство осуществляется на принципах: 1) законности; 2) своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; 3) уважения чести и достоинства гражданина; 4) неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; 5) соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения.
Согласно части 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с данным Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
Судом установлено, что исполнительный лист выдан на основании решения Новошахтинского районного суда РО по гражданскому делу по иску Администрации Багаевского района к ФИО1 о проведении рекультивации земель на земельном участке по договору аренды земельного участка.
То есть, требования, содержащиеся в исполнительном документе, направлены на защиту прав собственника данного земельного участка.
Поскольку требования по спорам, касающимся защиты владения или принадлежности имущества, в том числе об истребовании имущества из чужого незаконного владения (статья 301 ГК РФ), о прекращении нарушений права, не связанных с лишением владения (статья 304 ГК РФ), об освобождении имущества от ареста (исключении из описи) являются негаторными, то исполнительное производство по данным требования в случае признания должника банкротом, не прекращаются.
При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для признания бездействия СПИ Багаевского РОСП по не прекращению исполнительного производства № в отношении должник ФИО1, права должника не нарушены.
На основании вышеизложенного и руководствуясь ст. ст.175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к Багаевскому РОСП ГУФССП РО, ГУ ФССП по РО, заинтересованное лицо- финансовый управляющий ФИО2, Администрация Багаевского района о признании незаконным бездействия СПИ оставить без удовлетворения в полном объёме.
Решение может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Багаевский районный суд Ростовской области в течение одного месяца с момента вынесения решения.
Судья Г.П.Рябинина