Решение по делу № 2А-1266/2022 от 12.12.2022 - о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей.

Уникальный идентификатор дела 11RS0008-01-2022-001653-66

Дело № 2а-1266/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

город Сосногорск Республика Коми 12 декабря 2022 год

Сосногорский городской суд Республики Коми в составе:

председательствующего судьи Галимьяновой Н.Т.,

при секретаре Волковой О.О.,

- рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 ФИО7 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в Сосногорский городской суд РК с административным исковым заявлением к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК о взыскании денежной компенсации в размере 100000 рублей за ненадлежащие условия содержания под стражей.

В обоснование требований указал, что в ДД.ММ.ГГГГ года он на протяжении двух недель содержался в ФКУ СИЗО-2. В указанный период в камерах, в которых он содержался, не было косметического ремонта, стены в камерах долгое время не красились, были грязные (чёрного цвета), на потолке и стенах имелись плесень, грибок, подтеки воды, краска со стен отваливалась. В камерах отсутствовали инвентарь для уборки, средства гигиены и санитарной обработки. Из помещения туалета выпрыгивали крысы и бегали по камере. Кровати были ржавые. В камерах отсутствовали горячее водоснабжение, вытяжка, пожарная сигнализация, кнопка тревожного вызова дежурного, радио, телевизор. В баню (душевую) водили один раз в неделю на недолгое время, вместо двух раз в неделю. В бане холодно, плитка была грязная, в желтых подтёках, напор горячей воды недостаточный. Площадь прогулочных дворов не соответствовала норме, лишали прогулки. Освещение в камерах недостаточное. Туалет в камере не имел двери и освещения. Туалетная кабинка не соответствует ГОСТу. Отсутствовала возможность пользоваться библиотекой. Было отказано в телефонных переговорах.

Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административных соответчиков привлечены Федеральная служба исполнения наказаний России, Управление ФСИН России по РК.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, о чём указал в исковом заявлении. О дате, месте и времени судебного заседания ФИО1 был извещён надлежащим образом.

Представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, ФСИН России, УФСИН России по РК – ФИО2 в судебное заседание, будучи уведомленной надлежащим образом, не явилась, ходатайствовала о рассмотрении дела в отсутствие представителя административных ответчиков, о чём указала в отзыве на исковое заявление.

Учитывая изложенное, суд считает возможным рассмотреть административное исковое заявление в отсутствие административного истца, представителя административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, ФСИН России, УФСИН России по РК.

Также представитель административных ответчиков ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, ФСИН России, УФСИН России по РК – ФИО2 представила в суд отзыв, в котором исковые требования не признала.

Изучив представленные документы, материалы административного дела, суд находит рассматриваемое административное исковое заявление не обоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

Согласно требованиям ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.

Положениями ч. 8 ст. 226 КАС РФ определено, что при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в ч.ч. 9 и 10 ст. 226 КАС РФ, в полном объеме.

В соответствии с требованиями ч. 9 ст. 226 КАС РФ если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

В соответствии с требованиями ч. 11 приведенной нормы, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 ст. 226 КАС РФ, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 ст. 226 КАС РФ, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Суд приходит к выводу, что административным истцом не пропущен срок для обращения.

Согласно требованиям п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

В силу положений ст. 227.1 КАС РФ лицо, полагающее, что нарушены условия его содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, одновременно с предъявлением требования об оспаривании связанных с условиями содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих в порядке, предусмотренном гл. 22 КАС РФ, может заявить требование о присуждении компенсации за нарушение установленных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении. Требование о присуждении компенсации за нарушение условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении рассматривается судом одновременно с требованием об оспаривании решения, действия (бездействия) органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих по правилам, установленным гл. 22 КАС РФ, с учетом особенностей, предусмотренных ст. 227.1 КАС РФ.

В соответствии с требованиями ч. 5 ст. 227.1 КАС РФ при рассмотрении административного искового заявления, поданного в соответствии с ч. 1 ст. 227.1 КАС РФ, суд устанавливает, имело ли место нарушение предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении, а также характер и продолжительность нарушения, обстоятельства, при которых нарушение допущено, его последствия.

Таким образом, признание незаконными действий и решений должностного лица, органа государственной власти, выразившихся в нарушении условий содержания под стражей, содержания в исправительном учреждении возможно только при их несоответствии нормам действующего законодательства, сопряженным с нарушением прав, свобод и законных интересов административного истца.

Положениями ст.ст. 17 и 18 Конституции РФ определено, что в РФ признаются и гарантируются права и свободы человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и в соответствии с Конституцией РФ. Основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения. Осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц. Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

Согласно требованиям ст. 21 Конституции РФ достоинство личности охраняется государством. Ничто не может быть основанием для его умаления. Никто не должен подвергаться пыткам, насилию, другому жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию. Никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

Частью 3 ст. 55 Конституции РФ определено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Возможность ограничения указанного права допускается лишь в той мере, в какой оно преследует определенные Конституцией РФ цели, осуществляется в установленном законом порядке, с соблюдением общеправовых принципов и на основе критериев необходимости, разумности и соразмерности, с тем, чтобы не оказалось затронутым само существо данного права.

В соответствии с положениями ст. 3 Конвенции о защите прав человека и основных свобод никто не должен подвергаться ни пыткам, ни бесчеловечному или унижающему достоинство обращению или наказанию.

Уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма.

Общие положения и принципы исполнения наказаний устанавливаются УИК РФ, задачами которого являются регулирование порядка и условий исполнения и отбывания наказаний, определение средств исправления осужденных, охрана их прав, свобод и законных интересов (ч. 2 ст. 1, ч. 2 ст. 2 УИК РФ).

Уголовно-исполнительное законодательство РФ основывается на принципах законности, гуманизма, демократизма, равенства осужденных перед законом, дифференциации и индивидуализации исполнения наказаний, рационального применения мер принуждения, средств исправления осужденных и стимулирования их правопослушного поведения, соединения наказания с исправительным воздействием. При исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ. Осужденные имеют право на вежливое обращение со стороны персонала учреждения, исполняющего наказания. Они не должны подвергаться жестокому или унижающему человеческое достоинство обращению или взысканию. При осуществлении прав осужденных не должны нарушаться порядок и условия отбывания наказаний, а также ущемляться права и законные интересы других лиц. Лицо, осужденное к лишению свободы и отбывающее наказание в исправительном учреждении, в случае нарушения условий его содержания в исправительном учреждении, предусмотренных законодательством РФ и международными договорами РФ, имеет право обратиться в суд в порядке, установленном КАС РФ с административным исковым заявлением к РФ о присуждении за счет казны РФ компенсации за такое нарушение. Компенсация за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении присуждается исходя из требований заявителя с учетом фактических обстоятельств допущенных нарушений, их продолжительности и последствий и не зависит от наличия либо отсутствия вины органа государственной власти, учреждения, их должностных лиц, государственных служащих. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении не препятствует возмещению вреда в соответствии со ст.ст. 1069 и 1070 ГК РФ. Присуждение компенсации за нарушение условий содержания осужденного в исправительном учреждении лишает заинтересованное лицо права на компенсацию морального вреда за нарушение условий содержания в исправительном учреждении (ст.ст. 8, 10, 12 и 12.1 УИК РФ).

Все нормы ПВР, СП, СанПиНов, ГОСТов, цитируемые в решении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения предмета спора.

Условия и порядок содержания под стражей регламентированы Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее по тексту ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ) и конкретизированы в Правилах внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189 (далее по тексту Правила внутреннего распорядка следственных изоляторов).

Согласно требованиям ст. 4 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ содержание под стражей осуществляется в соответствии с принципами законности, справедливости, презумпции невиновности, равенства всех граждан перед законом, гуманизма, уважения человеческого достоинства, в соответствии с Конституцией РФ, принципами и нормами международного права, а также международными договорами РФ и не должно сопровождаться пытками, иными действиями, имеющими целью причинение физических или нравственных страданий подозреваемым и обвиняемым в совершении преступлений, содержащимся под стражей.

Положениями ст. 15 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ определено, что в местах содержания под стражей устанавливается режим, обеспечивающий соблюдение прав подозреваемых и обвиняемых, исполнение ими своих обязанностей, их изоляцию, а также выполнение задач, предусмотренных УПК РФ. Обеспечение режима возлагается на администрацию, а также на сотрудников мест содержания под стражей, которые несут установленную законом ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение служебных обязанностей.

В силу положений ст. 23 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ подозреваемым и обвиняемым создаются бытовые условия, отвечающие требованиям гигиены, санитарии и пожарной безопасности.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в п.п. 2 и 14 постановления Пленума Верховного суда РФ от 25 декабря 2018 года № 47 «О некоторых вопросах, возникающих у судом при рассмотрении административных дел, связанных с нарушением условий содержания лиц, находящихся в местах принудительного содержания» под условиями содержания лишенных свободы лиц следует понимать условия, в которых с учетом установленной законом совокупности требований и ограничений реализуются закрепленные Конституцией РФ, общепризнанными принципами и нормами международного права, международными договорами РФ, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ права и обязанности указанных лиц, в том числе право на материально-бытовое обеспечение, обеспечение жилищно-бытовых, санитарных условий и питанием, прогулки.

Условия содержания лишенных свободы лиц должны соответствовать требованиям, установленным законом, с учётом режима места принудительного содержания, поэтому существенные отклонения от таких требований могут рассматриваться в качестве нарушений указанных условий. Так, судам необходимо учитывать, что о наличии нарушений условий содержания лишенных свободы лиц могут свидетельствовать, например, переполненность камер (помещений), невозможность свободного перемещения между предметами мебели, отсутствие индивидуального спального места, естественного освещения либо искусственного освещения, достаточного для чтения, отсутствие либо недостаточность вентиляции, отопления, отсутствие либо непредоставление возможности пребывания на открытом воздухе, затрудненный доступ к местам общего пользования, соответствующим режиму мест принудительного содержания, в том числе к санитарным помещениям, отсутствие достаточной приватности таких мест, не обусловленное целями безопасности, невозможность поддержания удовлетворительной степени личной гигиены, нарушение требований к микроклимату помещений, качеству воздуха, еды, питьевой воды, защиты лишенных свободы лиц от шума и вибрации (например ст.ст. 16, 17, 19, 23 ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ, ст. 99 УИК РФ). В то же время при разрешении административных дел суды могут принимать во внимание обстоятельства, соразмерно восполняющие допущенные нарушения и улучшающие положение лишенных свободы лиц (например, незначительное отклонение от установленной законом площади помещения в расчете на одного человека может быть восполнено созданием условий для полезной деятельности вне помещений, в частности для образования, спорта и досуга, труда, профессиональной деятельности).

В порядке подготовки по делу, с учётом ограниченных возможностей административного истца в собирании доказательств и представления их суду, судом запрошена информация, относящаяся к рассматриваемому делу. Запрошенные судом сведения и документы были представлены административному истцу, административным ответчикам и исследованы в судебном заседании.

Установлено, что ФИО1 прибыл в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК (РК, Сосногорский район, пст. Лыаёль, д.13) в 21:30 ДД.ММ.ГГГГ в качестве осуждённого (особый режим), убыл ДД.ММ.ГГГГ в ФКУ ИК-24 УФСИН России по РК, что подтверждается справкой сотрудника отдела специального учёта ФКУ СИЗО-2.

Согласно сведениям из камерной карточки, справки о движении по камерам – ФИО1 за время нахождения в учреждении в указанный выше период времени содержался в камерах №№ (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ) и 94 (с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

В соответствии с требованиями ст. 10 УИК РФ при исполнении наказаний осужденным гарантируются права и свободы граждан РФ с изъятиями и ограничениями, установленными уголовным, уголовно-исполнительным и иным законодательством РФ.

В силу положений ст. 43 УК РФ наказание есть мера государственного принуждения, назначаемая по приговору суда, применяемая к лицу, признанному виновным в совершении преступления, и заключающаяся в лишении или ограничении прав и свобод этого лица в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений.

Положениями ч. 2 ст. 9 УИК РФ определено, что элементами наказания в виде лишения свободы и средствами исправления осужденных являются, в частности, установленный порядок исполнения и отбывания наказания.

Порядок и условия содержания под стражей, гарантии прав и законных интересов лиц, которые в соответствии с УПК РФ задержаны по подозрению в совершении преступления, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, в отношении которых в соответствии с УПК РФ избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, регулируются ФЗ от 15.07.1995 № 103-ФЗ.

Согласно положениям ч.ч. 1 и 2 ст. 82 УИК РФ режим в исправительных учреждениях имеет своей целью, в числе прочего, обеспечение надзора за осужденными и применение в отношении них средств исправления.

В соответствии с требованиями п. 165 Инструкции взаимоотношения с осужденными и лицами, содержащимися под стражей, в том числе и с ФИО1, основывались на строгом соблюдении законности и уважении их человеческого достоинства.

Требованиями, изложенными в Своде правил 60.13330.2016 «СНиП 41-01-2003 Отопление, вентиляция и кондиционирование воздуха» (далее по тексту СП 60.13330.2016) предусмотрено, что вентиляцию следует применять для обеспечения качества воздуха и параметров микроклимата в пределах допустимых норм. Вентиляцию с механическим побуждением следует предусматривать если параметры микроклимата и качество воздуха не обеспечиваются вентиляцией с естественным побуждением в течение года; для помещений и зон без естественного проветривания. Для жилых и общественных зданий механическую вентиляцию с частичным использованием систем естественной вентиляции для притока или удаления воздуха (смешанную вентиляцию) следует предусматривать в периоды года, когда параметры микроклимата и качество воздуха не могут быть обеспечены естественной вентиляцией. Механическую вентиляцию следует предусматривать для общественных и административно-бытовых помещений в районах с расчётной температурой наружного воздуха минус 400С и ниже (п.п. 7.1.1, 7.1.3, 7.1.4, 7.1.5).

Положениями п. 19.13 Свода правил 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденных приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 года № 245/пр (далее по тексту СП 247.1325800.2016) установлено, что в помещениях зданий СИЗО в зависимости от их назначения, как правило, следует предусматривать приточно-вытяжную вентиляцию с механическим и естественным побуждением.

В силу требований п. 19.14 СП 247.1325800.2016 во всех камерах и палатах медицинской части следует предусматривать: приточную вентиляцию с механическим или естественным (через приточные клапана) побуждением; вытяжную вентиляцию с естественным или с механическим побуждением. Удаление воздуха при естественной вытяжной вентиляции следует предусматривать через внутристенные вытяжные каналы, самостоятельные для каждой камеры, палаты медицинской части. Внутристенные каналы следует располагать в стенах со стороны коридора. Устройство вентиляционных каналов в стенах, разделяющих камеры, не допускается. Механическую вытяжную вентиляцию следует проектировать: при новом строительстве - в случае невозможности организовать внутристенные каналы, а также при реконструкции зданий СИЗО или при перепрофилировании зданий иного назначения под СИЗО - в тех случаях, когда невозможно использовать существующие внутристенные каналы и организовать пристенные вентиляционные каналы. При отсутствии технической возможности устройства внутристенных каналов размещение вентиляционного оборудования допускается устраивать в специальных технических нишах, в которых также допускается размещать санитарно-техническое оборудование. Специальные технические ниши могут устраиваться со стороны коридора для совместного или отдельного размещения инженерных систем. Приточные и вытяжные отверстия следует располагать под потолком (за исключением помещений, для которых зоны подачи и удаления воздуха определяются требованиями действующих на момент проектирования нормативно-технических документов). В камерах и в палатах медицинской части вентиляционные отверстия следует ограждать металлическими решётками. Удаление воздуха из камер, палат медицинской части и жилых комнат следует предусматривать через санузлы этих помещений. Воздух из помещений, в которых могут выделяться вредные вещества или неприятные запахи, должен удаляться непосредственно наружу и не попадать в другие помещения здания, в том числе через вентиляционные каналы. В случаях размещения помещений в подвальном этаже при проектировании отопления, вентиляции и кондиционирования воздуха следует руководствоваться технологическим заданием и действующей на момент проектирования нормативно-технической документацией.

Согласно положениям п. 13.8 СП 247.1325800.2016 приточные и вытяжные вентиляционные отверстия следует располагать под потолком и ограждать металлическими решётками, выполняемыми по аналогии с ограждающими решётками радиодинамиков.

Положениями п. 42 Правил внутреннего распорядка (далее по тексту ПВР) следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» закреплено, что камеры СИЗО оборудуются, в том числе вентиляционным оборудованием (при наличии возможности).

Из требований п. 10.5 СП 247.1325800.2016 следует, что естественное освещение в камерах, за исключением карцеров и камер для временной изоляции подозреваемых, обвиняемых и осуждённых, у которых произошёл нервный срыв, следует определять по СП 52.13330. Размеры оконных проёмов должны составлять не менее 1,2 х 0,9 м. Оконные переплеты в камерах должны выполняться створными и оборудоваться для вентиляции форточками или фрамугами. Низ оконных проёмов в камерах должен быть на высоте не менее 1,5 м от уровня пола. В оконных проёмах камер вместо подоконников следует устраивать откосы с закруглёнными углами.

Кроме того оборудование следственных изоляторов оконными решётками предусмотрено и Каталогом «Специальные (режимные) изделия для оборудования следственных изоляторов, тюрем, исправительных и специализированных учреждений ФСИН России», утверждённым приказом ФСИН России от 27 июля 2007 года № 407 (далее по тексту Каталог «Специальные (режимные) изделия»).

Из представленной справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК следует, что камера № расположена в здании режимного корпуса №, камера № – в здании режимного корпуса №. Камеры №№ и № в период содержания в них ФИО1 были оборудованы вентиляцией. Указанные камеры были оборудованы одним оконным проёмом, размером не менее 1,2 м. х 0,9 м., позволяющим обеспечить достаточное естественное освещение и доступ свежего воздуха. Имелась возможность проветривать помещение камеры через форточку, доступ к которой не затруднен (в отсекающей решётке предусмотрено отверстие для непосредственного доступа к форточке). Удаление воздуха в камерах №№ и № предусматривалось через вытяжное отверстие, которое располагается под потолком и ограждено металлической решёткой. Расположение вытяжного отверстия в камере нормативными правовыми актами не регламентировано. С уличной стороны камер №№ и № отсутствовали препятствия для доступа естественного света и «свежего» воздуха через оконный проём.

В соответствии с требованиями Федерального закона от 30 марта 1999 года № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения», ГОСТа 12.4.021-75, ГОСТа 12.3.018-79, ГОСТа 12.1.005-88 ежегодно в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК проводится проверка сооружений, где используется приточно-вытяжная вентиляционная система.

Акты очистки вентиляционных отверстий, воздуховодов вентиляции цокольного этажа режимного корпуса №, вентиляционных отверстий режимных корпусов №№, № за 2016 год уничтожены в связи с истечением срока хранения, что подтверждается справкой должностного лица ФКУ СИЗО-2, выкипировкой из акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от ДД.ММ.ГГГГ.

Размеры оконных проёмов в камерах также определены Каталогом «Специальные (режимные) изделия». Размер оконного проёма в камерах №№ и 94 составляет не менее 1,2 м. х 0,9 м., что соответствует указанным выше требованиям.

Кроме того суд учитывает, что для исключения противоправных действий, содержащимися в камерах лиц (порча оконного блока, перебросы, совершение побега и т.д.) со стороны помещения устанавливается рама из металлического уголка по периметру оконного проема, к которой закрепляется оцинкованная сетка «Рабица» с ячейкой размерами не более 50х50 мм.

Наличие вентиляции в камерах также подтверждается сведениями технических паспортов зданий режимных корпусов №№ и № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, фотоснимками, справками должностных лиц ФКУ СИЗО-2.

Таким образом, вентиляция в камерах №№ и № ФКУ СИЗО-2 соответствует СП 60.13330.2016, СП 247.1325800.2016, п. 42 ПВР следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы. Оснований сомневаться в том, что вентиляция в камерах находилась в технически исправном состоянии, не имеется. Указанные камеры имеют один оконный проём, соответствующий нормам, возможность доступа достаточного естественного освещения и «свежего» воздуха обеспечена, в связи с чем, нарушений в указанной части не установлено.

Согласно требованиям п. 42 ПВР следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы» камеры СИЗО оборудуются одноярусными или двухъярусными кроватями (камеры для содержания беременных женщин и женщин, имеющих при себе детей, - только одноярусными кроватями); столом и скамейками с числом посадочных мест по количеству лиц, содержащихся в камере; шкафом для продуктов; вешалкой для верхней одежды; полкой для туалетных принадлежностей; зеркалом, вмонтированным в стену; бачком с питьевой водой; подставкой под бачок для питьевой воды; радиодинамиком для вещания общегосударственной программы; урной для мусора; тазами для гигиенических целей и стирки одежды; светильниками дневного и ночного освещения; телевизором, холодильником (при наличии возможности (камеры для содержания женщин и несовершеннолетних - в обязательном порядке); вентиляционным оборудованием (при наличии возможности); тумбочкой под телевизор или кронштейном для крепления телевизора; напольной чашей (унитазом), умывальником; нагревательными приборами (радиаторами) системы водяного отопления; штепсельными розетками для подключения бытовых приборов; вызывной сигнализацией.

Также нормы обеспечения мебелью, инвентарем и предметами хозяйственного обихода для следственных изоляторов утверждены приказом ФСИН России от 27.07.2006 № 512 (раздел IV приложения 3) «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы».

Как было указано выше, камера № расположена в здании режимного корпуса №, камера № – в здании режимного корпуса №. В период содержания в них ФИО1 камеры были оборудованы в соответствии с требованиями указанных выше Норм и п. 42 ПВР, в том числе двухъярусными кроватями, полкой для туалетных принадлежностей, зеркалом, вмонтированным в стену, бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды, радиодинамиком для вещания общегосударственной программы, урной для мусора, тазами для гигиенических целей и стирки одежды, светильниками дневного и ночного освещения, вентиляцией, напольной чашей (унитазом), умывальником, штепсельными розетками для подключения бытовых приборов, вызывной сигнализацией, что подтверждается фотоснимками, справками должностных лиц ФКУ СИЗО-2.

Металлические кровати, установленные в камерах ФКУ СИЗО-2, состоят из двух спинок и рамы (двухъярусные – из двух рам). Кровати соответствуют требованиям Каталога «Специальные (режимные) изделия».

Телевизором, холодильником камеры оборудуются при наличии возможности.

Также согласно требованиям СП 31-110-2003 «Требования к монтажу электроустановочных устройств» в жилых помещениях должно быть установлено не менее одной розетки. В вышеуказанных камерах были установлены розетки для пользования телевизором, кипятильниками, чайником (при наличии).

Радиодинамики установлены в камерах в вытяжных отверстиях вентиляции, прикреплены к металлическим решеткам. По просьбе спецконтингентта сотрудник администрации может убавить или прибавить звук радиодинамика. Из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 следует, что камеры №№ и № в период содержания в них ФИО1 были оборудованы радиодинамиком и вызывной сигнализацией, в связи с чем, доводы иска в данной части полностью опровергнуты.

Оборудование помещений камер СИЗО сушилками для личных вещей осужденных действующими нормами не предусмотрено. Бельевые верёвки для сушки вещей в целях соблюдения норм безопасности запрещены, что не нарушает прав истца.

Освещение в камерах следственного изолятора регламентировано требованиями СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий», СП 52.13330.2011 «СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение», действовавшими в спорный период.

Материалами дела установлено, что вышеуказанные камеры в период содержания в них ФИО1 были оборудованы светильниками дневного (на потолке) и ночного (над дверьми) освещения. Искусственное освещение в камерах осуществлялось в дневное время двумя лампами ЛПО мощностью 36 Вт каждая, режим освещения - 16 часов, в ночное время - светильником, оборудованным лампой накаливания 60 Вт, режим освещения - 8 часов (замена неисправных ламп производится своевременно). Светильники имеют закрытые плафоны, которые обеспечивают равномерное прохождение и рассеивание светового потока, защищают глаза от прямого воздействия света, а также исключают возможность выпадения лампы из светильника. Освещение санитарного узла осуществлялось также, поскольку санитарный узел от остального помещения в камерах №№ и № в период содержания в них истца был отделён от основного помещения камеры перегородкой высотой 1,5 м. от пола.

Обозначенное освещение соответствовало требованиям СанПиНа 2.2.1/2.1.1.1278-03, СП 52.13330.2011 «СНиП 23-05-95 Естественное и искусственное освещение». Медицинский работник филиала «ЦГСЭН» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России в ходе ежегодных надзорных мероприятий проводит замеры уровня искусственной освещенности в камерах ФКУ СИЗО-2.

Естественное освещение камер осуществляется через оконные проёмы, оборудованные отсекающими решётками, соответствующими Каталогу «Специальные (режимные) изделия». Остекление окон в камерах повреждено не было.

Таким образом, в камерах изолятора поддерживаются нормативные требования по искусственной и естественной освещенности, освещение в камерах №№ и № соответствовало вышеуказанным требованиям закона, в связи с чем, нарушений в указанной части судом не установлено.

Замечаний по освещенности камер №№ и № от контролирующих органов не поступало. Никаких препятствий для чтения и письма содержащимся в изоляторе лицам без вреда для зрения не имеется, также ФИО1 с жалобами на тусклое освещение, на болезненное состояние ввиду этого, не обращался.

Также подлежат отклонению доводы административного истца о недостаточности освещенности, поскольку это является субъективным мнением истца, никакими достоверными и бесспорными доказательствами не подтверждены, а напротив опровергнуты представленными ответчиком документами.

Указанные выше выводы суда подтверждаются справками должностных лиц ФКУ СИЗО-2, сведениями технических паспортов зданий режимных корпусов №№ и № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, фотоснимками.

Расположение стола и кроватей в камерах, а также расстояние до санитарного узла нормативными правовыми актами не регламентировано.

Для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчёте на количество содержащихся в них лиц выдаются: мыло хозяйственное; туалетная бумага; издания периодической печати из библиотеки СИЗО; настольные игры: шашки, шахматы, домино, нарды; предметы для уборки камеры; швейные иглы, ножницы, ножи для резки продуктов питания (могут быть выданы в кратковременное пользование под контролем администрации) (п. 41 ПВР следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы»).

В период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 для общего пользования в камеры в соответствии с установленными нормами и в расчете на количество содержащихся в них лиц выдавались издания периодической печати из библиотеки СИЗО-2 по мере их поступления (из расчета одна газета на 10 человек или на камеру, если в ней содержится менее 10 человек), имелись настольные игры, а также осужденные имели право пользоваться библиотекой СИЗО-2 (книги и журналы выдавались бесплатно во временное пользование на период содержания под стражей).

Обращений от ФИО1 в адрес администрации ФКУ СИЗО-2 по вопросу выдачи изданий периодической печати, настольных игр в адрес администрации не поступало, как и не поступало обращений от истца в библиотеку.

Администрация ФКУ СИЗО-2 строго следит за санитарным состоянием камерных помещений в соответствии с приказом Министерства юстиции РФ от 3 ноября 2005 года № 204-дсп «Об утверждении инструкции по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы» в ФКУ СИЗО-2 предусмотрена Книга дежурств по корпусному отделению, в которой ежедневно 2 раза в день указываются сведения о санитарном состоянии камеры и выявленные недостатки при проведении технического осмотра камер во время дежурства.

Срок хранения указанной Книги 3 года после окончания, далее она подлежит уничтожению, в связи с чем, ответчик исследовать и представить сведения из Книги за 2016 год не имеет возможности, что подтверждается выкипировкой из акта о выделении к уничтожению документов, не подлежащих хранению от ДД.ММ.ГГГГ.

Санитарные узлы в камерах №№ и № в период содержания в них ФИО1 были оборудованы напольной чашей и сливным бачком, умывальником, что подтверждается справками должностных лиц ФКУ СИЗО-2, фотоснимками, указанное полностью соответствует требованиям п. 42 ПВР СИЗО. Все санитарно-технические приборы находились в технически исправном состоянии.

Положениями п. 10.7 СП 247.1325800.2016 предусмотрено, что камеры, за исключением камер для временной изоляции подозреваемых, обвиняемых или осуждённых, у которых произошёл нервный срыв, следует оборудовать преимущественно антивандальными (из нержавеющей стали) унитазами со сливными бачками и умывальниками. Во всех камерах унитазы следует размещать в кабинах с дверьми, открывающимися наружу. Перегородки кабин следует выполнять кирпичными, толщиной 120 мм. на всю высоту камеры. В дверном проёме кабины устанавливается полноразмерный дверной блок. С 2016 года в соответствии с требованиями СП 247.1325800.2016 санитарные узлы от жилой площади камер отделены перегородкой, высотой от пола до потолка, ограждение оборудовано дверью, что обеспечивает возможность уединения (приватность). До введения в действие СП 247.1325800.2016 оборудование санитарных узлов перегородками от пола до потолка и полноразмерными дверными блоками не предусматривалось строительными нормами.

До вступления в силу СП 247.1325800.2016 действовали правила проектирования СИЗО СП 15-01 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утвержденные приказом от ДД.ММ.ГГГГ №-дсп, которыми не были предусмотрены перегородки от пола до потолка и полноразмерные двери в кабинке санузла в камерах. В связи с чем, санитарные узлы в камерах № и № в период содержания в них ФИО1 от остального помещения камеры были отделены перегородкой высотой 1,5 м. от пола, что не нарушало прав истца. Из сведений технических паспортов зданий режимных корпусов №№ и № ФКУ СИЗО-2 следует, что площадь камеры № – 23,3 м2 (в том числе площадь санузла – 1,2 м2), камеры № – 19,2 м2 (в том числе площадь санузла – 1,6 м2).

Как уже указывалось выше, в камерах имеется вентиляция, которая находилась в рабочем состоянии, удаление загрязненного и приток «свежего» воздуха в камеры учреждения происходит через вытяжные каналы и путём открывания и закрывания форточных проемов специальным механическим устройством, что соответствует СНиП 41-01-2003.

Довод истца о не соответствии санузла в камере требованиям ГОСТа относительно площади, не принимается судом, поскольку площадь санузла в камере № составляет 1,2 м2, в камере № – 1,6 м2, что соответствует нормам, утвержденным законодательством РФ.

Ежегодно в осенний и весенний периоды осуждёнными отряда хозяйственного обслуживания ФКУ СИЗО-2 производится генеральная уборка камер, в том числе мытьё окон, подоконников, санитарно-технического оборудования с применением специальных чистящих средств.

Администрация ФКУ СИЗО-2 ежегодно проводит осмотр камерных помещений, в ходе которого устанавливает наличие дефектов в целях проведения ремонта, ремонт в камерах осуществляется осужденными отряда хозяйственного обслуживания.

За период содержания ФИО1 в вышеуказанных камерах записи о неисправностях, повреждениях отсутствуют.

Также согласно требованиям приказа от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», дежурный обязан: расписываться в Журнале назначения дежурных по камерам об ознакомлении с обязанностями дежурного по камере (абзац дополнительно включен приказом Минюста России от 27.12.2010 № 410); при входе в камеру сотрудников СИЗО докладывать о количестве подозреваемых и обвиняемых, находящихся в камере; следить за сохранностью камерного инвентаря, оборудования и другого имущества; получать для лиц, содержащихся в камере, посуду и сдавать её; подметать и мыть пол в камере, производить уборку камерного санузла, прогулочного двора по окончании прогулки; мыть бачок для питьевой воды; присутствовать при досмотре личных вещей в камере в отсутствие их владельцев.

Администрация ФКУ СИЗО-2 ежедневно, по утренней проверке, назначает дежурного по камере, в камеры выдается уборочный инвентарь: веник, совок, мягкая ветошь, растворы дезинфицирующих средств. Выдача средств для мытья посуды нормативными актами, регламентирующими содержание подозреваемых, обвиняемых и осужденных под стражей не предусмотрена.

Уборка в камерах (в т.ч. в кабинке санузла) производится заключенными ежедневно согласно графику дежурства по камере. Для уборки в камерах в соответствии с требованиями п. 7 Приложения № 1 к приказу Федеральной службы исполнения наказания в РФ от 27.07.2006 № 512 «Об утверждении номенклатуры, норм обеспечения и сроков эксплуатации мебели, инвентаря, оборудования и предметов хозяйственного обихода (имущества) для учреждений, исполняющих уголовные наказания в виде лишения свободы, и следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», веников, совков имеется в достаточном количестве. При назначении дежурных по камерам и необходимости выдачи уборочного инвентаря, по обращению подозреваемых, обвиняемых и осужденных, инвентарь выдается по камерам по очередности. Назначение дежурных по камерам производится также в порядке очередности. Чистящие средства для уборки камерных помещений, дезинфицирующие средства выдаются в камеры по заявлению подозреваемых, обвиняемых и осужденных, при наличии потребности в них.

Таким образом, согласно представленным ответчиком доказательствам, санитарное состояние камер было удовлетворительное, соответствовало санитарно-гигиеническим нормам, уборочный инвентарь и дезинфицирующие средства для уборки имелись. В камерах грязь, плесень и грибок отсутствовали.

В период пребывания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2, замечаний при осмотре камер №№ и № не имелось, жалоб и обращений по вопросам коммунально-бытового обеспечения не поступало. Указанное выше подтверждается справками должностных лиц ФКУ СИЗО-2, а также иными доказательствами, исследованными при рассмотрении дела.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нарушений в указанной части не установлено, а доводы административного истца опровергнуты с достаточной полнотой исследованными доказательствами.

В соответствии с требованиями ст. 93 УИК РФ осужденные, отбывающие лишение свободы в запираемых помещениях, штрафных изоляторах, дисциплинарных изоляторах, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, общих и одиночных камерах, если они не работают на открытом воздухе, имеют право на прогулку, продолжительность которой устанавливается ст.ст. 118, 121, 123, 125, 127, 131 и 137 УИК РФ. Прогулка осужденных проводится в дневное время на специально оборудованной части территории исправительного учреждения. Прогулка может быть досрочно прекращена в случае нарушения осужденным Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений.

Согласно требованиям ст. 123 УИК РФ осужденным разрешается пользоваться ежедневной прогулкой продолжительностью полтора часа. При хорошем поведении осужденного и наличии возможности время прогулки может быть увеличено до трех часов.

Прогулочные дворы следственного изолятора оборудуются согласно требованиям ПВР следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 14 октября 2005 года № 189 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы», Свода правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утвержденного приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 года № 245/пр.

В соответствии с требованиями п. 136 ПВР следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы для защиты от атмосферных осадков в прогулочных дворах ФКУ СИЗО-2 со стороны наружной стены предусмотрен козырёк (навес). В каждом прогулочном дворе под козырьком (навесом) стационарно установлена скамейка для сидения. Данные утверждения подтверждаются фотоснимками прогулочных дворов.

Из требований п.п. 134, 136, 137 ПВР следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы следует, что прогулка лицам, содержащимся в СИЗО, предоставляется ежедневно, продолжительностью не менее одного часа. На прогулку выводятся одновременно все подозреваемые и обвиняемые, содержащиеся в камере. Освобождение от прогулки даётся только врачом (фельдшером). Во время прогулки возможность для физических упражнений и спортивных игр предоставляется несовершеннолетним.

Исследованные записи в Журнале № «Учёт прогулок подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-2» подтверждают тот факт, что прогулка лицам, содержащимся в камерах №№ и № (включая ФИО1) предоставлялась ежедневно. Фактов не предоставления прогулки не выявлено. Указанное отражено в справке начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2.

Прогулочные дворы в учреждении введены в эксплуатацию в ДД.ММ.ГГГГ году, реконструировались в соответствии требованиям СП 15-01 «Нормы проектирования следственных изоляторов и тюрем Минюста России», утверждённого приказом от 28 мая 2001 года № 161-дсп. Площадь прогулочных дворов составляет не менее 12 м2. Дворы оборудованы навесом с выносом его на 1,5 м. внутрь двора для защиты от атмосферных осадков, скамейками для сидения, с числом посадочных мест равным числу лиц, выводящихся на прогулку, и отводом атмосферных осадков.

Заявлений и жалоб по данному вопросу к администрации учреждения от ФИО1 не поступало.

Согласно Инструкции по организации службы по обеспечению надзора за подозреваемыми, обвиняемыми и осужденными, содержащимися в следственных изоляторах и тюрьмах уголовно-исполнительной системы, утвержденной приказом Министерства Юстиции РФ от 3 ноября 2005 года № 204-дсп, прогулочные дворы следует располагать, как правило, на верхних этажах режимных корпусов. На каждого обвиняемого или осужденного, выводимого на прогулку, должно приходиться 2,5-3 м2.прогулочного двора. Минимальный размер прогулочного двора не может быть менее 12 м2. Прогулочные дворики ФКУ СИЗО-2 соответствуют вышеуказанной Инструкции.

Количество прогулочных дворов в ФКУ СИЗО-2 – 18 (большие - площадью от 21,3 м2 до 22,4 м2, малые - площадью от 12,2 м2 до 12,5 м2). В малые дворы выводятся на прогулку камеры, где содержится до 5 человек. В большие дворы выводятся на прогулку камеры, где содержится от 6 до 8 человек. Камеры, где содержится 12-14 человек (осужденные) помещаются в два больших дворика.

Согласно техническому паспорту на прогулочные дворики от ДД.ММ.ГГГГ, расположенные на территории ФКУ СИЗО-2 площадь прогулочных двориков составляет: №,3 м2, №,2 м2, №,4 м2, №,3 м2, №,3 м2, №,5 м2, №,4 м2, №,4 м2, №,9 м2, №,2 м2, №,4 м2, №,4 м2, №,4 м2, №,3 м2, №,4 м2, №,1 м2, №,3 м2, №,3 м2.

Требованиями п. 7 Положения о ФСИН России, утвержденного указом Президента РФ от 13 октября 2004 года № 1314 «Вопросы Федеральной службы исполнения наказаний» установлено, что ФСИН России осуществляет полномочия собственника в отношении федерального имущества, переданного учреждениям и органам уголовно-исполнительной системы. Собственником на настоящий момент не принималось решений о реконструкции прогулочных дворов.

Из справки начальника отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 следует, что прогулка лиц, содержащихся в камере № в период содержания в ней ФИО1 проводилась в прогулочном дворе № (S – 22,4 м2), количество лиц, выводимых на прогулку – 5 человек. Прогулка лиц, содержащихся в камере № в период содержания в ней ФИО1 проводилась в прогулочных дворах № (S – 22,4 м2), № (S – 21,3 м2), № (S – 22,2 м2), № (S – 22,1 м2), количество лиц, выводимых на прогулку – 5 человек.

Учитывая изложенное, норма площади прогулочного двора на одного подозреваемого, обвиняемого, осужденного в размере 2,5-3 м2, соблюдалась.

Прогулочные дворы №№ оборудованы спортивными тренажерами в соответствии с п. 10.9 Свода правил СП 247.1325800.2016 «Следственные изоляторы уголовно-исполнительной системы. Правила проектирования», утверждённого приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 15 апреля 2016 года № 245/пр.

При этом суд учитывает, что в соответствии с требованиями п. 136 ПВР следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы возможность для физических упражнений и спортивных игр во время прогулки в обязательном порядке предоставляется только несовершеннолетним.

Указанные выводы суда подтверждаются справками должностных лиц ФКУ СИЗО-2, фотоснимками.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нарушений в указанной части не установлено.

Ежегодно между ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми и ФГУП «Дезинфекция» г. Сыктывкар Роспотребнадзора заключаются государственные контракты на проведение работ по дератизации. Сотрудниками ФГУП «Дезинфекция» 1 раз в месяц проводятся профилактические дератизационные работы, обследование и обработка, препятствующие заселению объектов грызунами и насекомыми. В 2016 году в ФКУ СИЗО-2 ежемесячно проводились работы по дератизации, включающие проведение истребительских мероприятий против грызунов,

Таким образом, довод истца о заселении камер грызунами опровергнут с достаточной полнотой исследованными доказательствами, в том числе договором от ДД.ММ.ГГГГ №/С/65, договором от ДД.ММ.ГГГГ №/С/3.

Согласно требованиям п. 21 ПВР исправительных учреждений, утвержденных приказом Министерства юстиции РФ от 16 декабря 2016 года № 295 «Об утверждении Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений» распорядок дня включает в себя время подъема, туалета, физической зарядки, приема пищи, развода на работу, нахождения на производстве, учебе, воспитательных, культурно-массовых и спортивно-массовых мероприятиях, отбоя. Предусматриваются непрерывный восьмичасовой сон осужденных и предоставление им личного времени. Не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных с еженедельной сменой нательного и постельного белья. Помывка осужденных, содержащихся в штрафном изоляторе, помещениях камерного типа, единых помещениях камерного типа, транзитно-пересыльных пунктах, одиночных камерах производится в душевых, оборудованных в указанных помещениях, с обеспечением изоляции осужденных, содержащихся в разных камерах.

Смена постельного белья, принадлежащего ФКУ СИЗО-2, выданного в пользование осуждённому, осуществляется еженедельно после помывки в душе. Постельное бельё выдаётся чистое, сухое и глаженное после стирки.

Периодичность помывки осуждённых, содержащихся в ФКУ СИЗО-2, обеспечивается строго в соответствии с требованиями п. 21 ПВР исправительных учреждений – не менее двух раз в семь дней.

В период содержания истца в ФКУ СИЗО-2 периодичность помывки осуждённых, содержащихся в СИЗО, не была регламентирована (до ДД.ММ.ГГГГ).

Исследованные записи в Журнале № «Учёт санитарной обработки подозреваемых, обвиняемых и осуждённых ФКУ СИЗО-2» подтверждают тот факт, что возможность помывки в душе ФИО1 предоставлялась один раз в неделю продолжительностью 20 минут (за период содержания помывка предоставлялась 2 раза).

Доводы административного истца о недостаточности времени и периодичности помывки для поддержания гигиены в удовлетворительной степени (один раз в неделю, непродолжительное время) являются субъективным мнением истца. Указанные выше временной промежуток и периодичность помывки не нарушают прав истца.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нарушений в указанной части не установлено.

Судом также отвергаются доводы административного истца о несоответствии в БПК, душевых ФКУ СИЗО-2 температурной нормы, о ненадлежащем санитарном состоянии БПК, душевых, о недостаточном напоре горячей воды, поскольку в ходе рассмотрения дела было установлено, что состояние БПК, душевых ФКУ СИЗО-2 удовлетворительное. Площадь душевых на 1 и 2 этажах режимного корпуса № ФКУ СИЗО-2 составляет 5,4 м2 каждая. Грибок, плесень на стенах и полу БПК, душевых отсутствуют. Санитарно-техническое оборудование функционирует исправно. Душевые оборудованы вентиляцией, двумя душевыми лейками, зеркалами, полкой для банных принадлежностей, вешалкой для одежды, а также душевыми шторами, что обеспечивает приватность при проведении санитарной обработки спецконтингентом. Не реже 3-х раз в день проводится санитарная обработка и дезинфекция помещений банно-прачечного комплекса и душевых с применением дезинфицирующих средств (Аминаз плюс) путем орошения и протирания поверхностей. Также обеспечивается применение ультрафиолетовых бактерицидных рециркуляторов. Стены и пол моечного отделения БПК в период содержания в ФКУ СИЗО-2 истца были покрыты кафельной плиткой. Система водоснабжения обеспечивала бесперебойную подачу холодной и горячей воды. Перебои с водоснабжением во время помывки осуждённых не допускаются, в случае возникновения аварии на системе водоснабжения, в период устранения последствий аварии помывка лиц, содержащихся в ФКУ СИЗО-2, не производится. В моечном отделении БПК ФКУ СИЗО-2 установлены 8 душевых леек, которые обеспечивают рассеивание единого потока воды на более мелкие струи. Правилами проектирования устройство перегородок между душевыми лейками в БПК не предусмотрено.

Указанные выводы суда подтверждаются справками должностных лиц ФКУ СИЗО-2, фотоснимками.

Требования об оборудовании установками пожарной сигнализации зданий, сооружений, помещений ФСИН утверждены приказом ФСИН России от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня зданий, сооружений, помещений и оборудования в Учреждениях и органах Федеральной службы исполнения наказаний, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и автоматической пожарной сигнализацией» (далее по тексту Приказ от ДД.ММ.ГГГГ №).

Коридоры режимных корпусов ФКУ СИЗО-2 оборудованы: огнетушителями, ящиком с песком, внутренним противопожарным водоснабжением, средствами защиты органов дыхания и зрения от воздействия вредных веществ, установкой автоматической пожарной сигнализацией, системой оповещения и управления людей при пожаре, что подтверждается справкой старшего инспектора группы пожарной профилактики отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2.

В соответствии с требованиями п. 5 приказа от ДД.ММ.ГГГГ № камеры следственных изоляторов установками пожарной сигнализации не оборудуются.

Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что нарушений в указанной части не установлено.

Судом также отвергаются доводы административного истца о не предоставлении ему телефонных переговоров, так как из справки инспектора отдела режима и надзора ФКУ СИЗО-2 следует, что учёт предоставления телефонных звонков подозреваемым, обвиняемым и осужденным ведется в Журнале № «Учёта телефонных переговоров подозреваемых, обвиняемых и осужденных ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК». В данном Журнале информация о предоставлении телефонных звонков ФИО1 за период его содержания в ФКУ СИЗО-2 не зарегистрирована, заявления о предоставлении звонков от ФИО1 в адрес администрации ФКУ СИЗО-2 не поступали.

Холодное водоснабжение в камеры ФКУ СИЗО-2 осуществляется в соответствии с требованиями СП 31.13330.2012 «СНиП 2.04.02-84 Водоснабжение. Наружные сети и сооружения» централизованно от собственной артезианской скважины, находящейся на балансе ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК, перебоев водоснабжения не допускалось.

В период содержания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 питьевая вода соответствовала требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения», что подтверждается копиями результатов микробиологического анализа от ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ.

Кроме того суд учитывает, что положениями п. 42 ПВР следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы, как указано выше, определено, что камеры СИЗО оборудуются, в том числе бачком с питьевой водой, подставкой под бачок для питьевой воды. Камеры №№ и № в период содержания в них ФИО1 были оборудованы бачком с питьевой водой и подставкой под бачок для питьевой воды, что подтверждается справками должностных лиц ФКУ СИЗО-2, фотоснимками.

Как уже было указано выше судом, согласно требованиям п. 21 ПВР ИУ не менее двух раз в семь дней обеспечивается помывка осужденных. Периодичность помывки осуждённых, содержащихся в ФКУ СИЗО-2, обеспечивается строго в соответствии с указанными выше требованиями. До ДД.ММ.ГГГГ периодичность помывки определена не была. ФИО1 за период содержания в ФКУ СИЗО-2 (11 дней) дважды предоставлялась помывка в душе.

Из справки заместителя начальника ФКУ СИЗО-2 следует, что в ФКУ СИЗО-2 отсутствуют услуги по стирке в прачечной личного белья, поскольку нет соответствующих мощностей, поэтому подозреваемые, обвиняемые и осуждённые стирают бельё в камере по мере необходимости, для чего в камерах имеются тазы, сотрудники администрации ФКУ СИЗО-2 по просьбе подозреваемых, обвиняемых и осужденных предоставляют воду и хозяйственное мыло. Оборудование камер сушилкой для сушки одежды и постельного белья действующими нормативными правовыми актами не регламентировано. Моечное отделение банно-прачечного корпуса ФКУ СИЗО-2 предназначено для помывки, а не для производства стирки белья. Правила СИЗО не предусматривают возможность стирки личного белья при осуществлении помывки в душе. Осужденные обеспечиваются постельными принадлежностями (при обеспечении постельными принадлежностями за счет соответствующих учреждений осужденные получают чистое белье, выстиранное за счет учреждения или силами самого учреждения). В иных случаях предусмотрено, что предоставляются дополнительные услуги за оплату самими осужденными, в том числе осужденные по своему желанию могут за счет собственных средств пользоваться услугами предприятий коммунально-бытового обслуживания, расположенных в районе дислокации исправительного учреждения (п.п. 109, 110 Правил ИУ).

Положениями п. 43 ПВР следственных изоляторов уголовно-исполнительной системы закреплено, что при отсутствии в камере водонагревательных приборов либо горячей водопроводной воды горячая вода для стирки и гигиенических целей и кипяченая вода для питья выдаются ежедневно в установленное время с учетом потребности.

Таким образом, в соответствии с ПВР следственных изоляторов в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК содержащимся в нем лицам холодное водоснабжение для стирки в камерах обеспечено, горячая вода для стирки и гигиенических целей выдавалась ежедневно в установленное время с учётом потребности.

Судом установлено, что ФИО1 с заявлениями о потребности в обеспечении горячей водой для стирки, гигиенических целей и кипяченой водой для питья не обращался, жалоб на отказ в выдаче горячей воды также не предъявлял, также он мог иметь при себе, хранить, получать в посылках и передачах и приобретать по безналичному расчёту в магазине ФКУ СИЗО-2 электрокипятильник бытовой заводского изготовления или чайник электрический мощностью не более 0,6 кВт.

Указанное выше свидетельствует о возможности поддержания ФИО1 личной гигиены в удовлетворительной степени, а также о том, что в обеспечении бытовыми условиями, отвечающими требованиям гигиены, санитарии, истец ограничен не был.

Однако в ходе рассмотрения дела судом установлено, что горячее водоснабжение в камерах №№ и № режимных корпусов №№ и № ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК не предусмотрено, что не оспаривалось стороной ответчиков.

Вместе с тем длительность пребывания ФИО1 в ФКУ СИЗО-2 составила всего 11 дней (с 21:30 ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ).

Учитывая временной фактор пребывания в указанных условиях (отсутствие горячего водоснабжения), кратность, суд отмечает, что нахождение ФИО1 в камерах №№ и № ФКУ СИЗО-2, в которых отсутствовало централизованное горячее водоснабжение, имело место 11 дней, что в отсутствие доказательств наступления каких-либо неблагоприятных последствий в результате допущенного нарушения, не свидетельствует о существенном отклонении от установленных законом требований к условиям содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК. Кроме того, суд учитывает, что ФИО1 дважды предоставлялась возможность помывки в душе.

Также суд считает необходимым отметить то обстоятельство, что с момента убытия ФИО1 из ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК до момента обращения в суд, прошел длительный период времени (свыше 6 лет), в течение которого заявитель не обращался с жалобами на нарушение своих прав, что свидетельствует о том, что само по себе содержание в условиях отсутствия централизованной подводки горячего водоснабжения к раковине в камере не носило для него сколько-нибудь значимого характера.

В соответствии с требованиями ч. 2 ст. 62 КАС РФ обязанность доказывания законности оспариваемых решений, действий (бездействия) органов, организаций и должностных лиц, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, возлагается на соответствующие орган, организацию и должностное лицо, которые обязаны также подтверждать факты, на которые они ссылаются как на основания своих возражений.

Конституция Российской Федерации презюмирует добросовестное выполнение органами государственной власти возлагаемых на них Конституцией и федеральными законами обязанностей и прямо закрепляет их самостоятельность в осуществлении своих функций и полномочий (ст. 10).

Следовательно, на сотрудников уголовно-исполнительной системы, как государственных служащих, распространяются общие положения о презумпции добросовестности в деятельности государственных служащих.

Таким образом, у суда не имеется оснований не доверять представленным в соответствии с положениями приведенной ст. 62 КАС РФ доказательствам.

Также необходимо отметить, что обращение с данным исковым заявлением последовало по истечении длительного периода, что, в свою очередь, лишило ответчиков разумной возможности представить все доказательства отсутствия нарушений прав истца, а, соответственно, отсутствие своей вины, в том числе, по причине уничтожения части документов за истечением сроков хранения.

Действительно, на требования истца не распространяется срок исковой давности, однако данное обстоятельство не может рассматриваться, как влекущее за собой обязанность властей обеспечивать сохранность соответствующих доказательств бессрочно.

Кроме того, в соответствии с требованиями п.п. 91, 92 Правил, представители администрации ежедневно обходят камеры и принимают от подозреваемых, обвиняемых и осужденных предложения, заявления и жалобы, как в письменном, так и в устном виде. Все поступившие предложения, заявления и жалобы регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных.

Все предложения, заявления и жалобы, принятые в устной форме, начальником корпусного отделения регистрируются в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, о чем под роспись знакомится заявитель. Устные предложения, заявления и жалобы докладываются лицу, ответственному за их рассмотрение. Ответы на устные заявления подозреваемых и обвиняемых объявляются им в течение суток, о чем делается соответствующая отметка в Журнале учета предложений, заявлений и жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных. В случае назначения дополнительной проверки ответ дается в течение пяти суток.

В ФКУ СИЗО-2 заявления и жалобы, принятые в устной форме, регистрируются в Журнале «Учёт жалоб подозреваемых, обвиняемых и осужденных, содержащихся в корпусном отделении (устные обращения)», письменные обращения в СИЗО-2 регистрируются также в Журнале канцелярии учреждения.

Как следует из представленной представителем ответчиков информации, письменных и устных обращений, жалоб, заявлений от ФИО1 в спорный период на ненадлежащие условия содержания под стражей не поступало.

Истец не обращался в Ухтинскую прокуратуру по надзору за соблюдением законов в исправительных учреждениях с жалобами и заявлениями на ненадлежащие условия содержания под стражей в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК.

С жалобами на ухудшение здоровья, в связи с плохим освещением, ненадлежащим микроклиматом в камерах ФИО1 не обращался, что подтверждается медицинской справкой начальника филиала – врача филиала «МЧ №» ФКУЗ МСЧ-11 ФСИН России.

В этой связи, суд полагает, что в ходе рассмотрения дела по существу не доказаны ненадлежащие условия содержания истца под стражей в период его содержания в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК.

При таких обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения административных исковых требований ФИО1 о содержании в ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по РК в ненадлежащих условиях.

Руководствуясь требованиями ст.ст. 175-180, ст.ст. 227-227.1 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО1 ФИО8 к ФКУ СИЗО-2 УФСИН России по Республике Коми, ФСИН России, УФСИН России по Республике Коми о взыскании денежной компенсации за ненадлежащие условия содержания под стражей, отказать.

Апелляционная жалоба на решение суда может быть подана в Верховный суд Республики Коми через Сосногорский городской суд Республики Коми в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме.

В окончательной форме решение принято 12 декабря 2022 года.

Судья Н.Т. Галимьянова

Копия верна, судья Н.Т. Галимьянова