Решение по делу № 2А-4545/2023 от 21.06.2023 - о признании незаконными решения о призыве на военную службу, протокола призывной комиссии г. Благовещенска Амурской области от 24.04.2023г.

Производство № 2а-4545/2023

УИД 28RS0004-01-2023-004657-72

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июня 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Коршуновой Т.А.,

при секретаре Матвеевой Н.И.,

с участием представителя административного истца ФИО1, представителя административных ответчиков – призывной комиссии г. Благовещенска, Военного комиссариата Амурской области ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 о признании незаконными решения о призыве на военную службу, протокола призывной комиссии г. Благовещенска Амурской области от 24.04.2023г.,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с настоящим административным исковым заявлением, в обоснование которого указал, что 25.04.2023г. ему поступило уведомление о необходимости прохождения военной службы по призыву. В настоящее время административный истец проходит обучение в АМГу, является студентом 1-го курса магистратуры, окончит обучение только в 2024 году. Действия о призыве на военную службу нарушают право на получение обучения. Состояние здоровья административного истца плохое, он проходит обследование в медицинских учреждениях. На основании изложенного, с учетом уточненных требований, просит суд признать незаконным решение призывной комиссии города Благовещенска Амурской области о призыве на военную службу от 24.04.2023г. и протокол призывной комиссии г. Благовещенска Амурской области от 24.04.2023г.

В судебном заседании представитель административного истца настаивал на удовлетворении уточненных требований, изложенных в уточнении от 14.06.2023г.

Представитель административного ответчика в судебном заседании возражала против удовлетворения административных исковых требований, указала, что решение призывной комиссии г. Благовещенска от 24.04.2023 года о годности ФИО3 к военной службе было принято после прохождения последним медицинского освидетельствования. Так как истец ранее по собственному желанию был отчислен из магистратуры Тихоокеанского государственного университета, то прохождение его в настоящее время обучения в магистратуре АМГУ не дает права на отсрочку. На контрольное медицинское освидетельствование в призывную комиссии Амурской области заявление ФИО3 подал уже после обращения с административным исковым заявлением в суд. По результатам заседания Призывной комиссии Амурской области от 20.06.2023г. ФИО3 присвоена категория годности «Г» - временно не годен к военной службе, предоставлена отсрочка до 01.10.2023г., то есть оспариваемое решение комиссии города Благовещенска Амурской области о призыве на военную службу от 24.04.2023г. изменено вышестоящей призывной комиссией, не затрагивает в настоящее время права истца.

В судебное заседание административный истец и иные участвующие в деле лица не явились, о времени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В порядке статьи 150, 226 КАС РФ суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав участвующих в деле лиц, изучив имеющиеся материалы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ст. 59 Конституции РФ защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Гражданин РФ несет военную службу в соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества, осуществляется Федеральным законом от 28.03.1998 г. N 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе".

В соответствии с п. 1 ст. 22 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе.

Согласно нормам Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ, Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2006 г. N 663, призыв на военную службу призывников организует военный комиссариат соответствующей территории при содействии местной администрации; осуществляет призыв призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании. Полномочия по принятию решения в отношении призывника о годности к военной службе, призыве, освобождении и предоставлении ему отсрочки от призыва на военную службу предоставлены призывной комиссии.

В силу пп. "а" п. 1 ст. 23 Федерального закона от 28 марта 1998 года N 53-ФЗ от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные не годными или ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

Согласно ст. 26 указанного Федерального закона призыв на военную службу граждан организуют военные комиссариаты и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах.

В соответствии с положениями ст. 5.1 Федерального закона от 28 марта 1998 года № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» граждане при постановке на воинский учет, призыве проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом и в случае необходимости - врачами других специальностей. По согласованию с командиром (начальником) воинской части (военно-медицинской организации) для медицинского освидетельствования указанных граждан могут привлекаться военные врачи-специалисты.

Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, указанных в пункте 1 настоящей статьи, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе.

По результатам медицинского освидетельствования призывная комиссия принимает в отношении указанных граждан одно из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас (пункт 1 статьи 28 Федерального закона).

Гражданам, признанным годными к военной службе или годными к военной службе с незначительными ограничениями, при первоначальной постановке на воинский учет и призыве на военную службу в целях распределения по видам и родам войск Вооруженных Сил, другим войскам, воинским формированиям и органам в соответствии с графой I раздела II «Расписание болезней» приложения к настоящему Положению (далее - расписание болезней) и таблицей 1 приложения к настоящему Положению определяются показатели предназначения для прохождения военной службы.

Порядок организации и проведения медицинского освидетельствования указанных граждан определяется Положением о военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 (далее - Положение).

В приложении к указанному Положению, имеются Требования к состоянию здоровья граждан при первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу (военные сборы), граждан, поступающих на военную службу по контракту, граждан, поступающих в военно-учебные заведения, военнослужащих, граждан, пребывающих в запасе Вооруженных сил Российской Федерации, включающие в себя Расписание болезней, в соответствии со статьями которого определяется годность к военной службе граждан, в том числе, при их первоначальной постановке на воинский учет, призыве на военную службу - I графа.

Из материалов дела следует, что решением призывной комиссии г. Благовещенска от 24.04.2023г. ФИО3 по состоянию здоровья признан годным к военной службе, на основании ст. 42г графы I Расписания болезней и ТДТ, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 04 июля 2013 года N 565 "Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе", присвоена категория годности А – годен к военной службе, показатель предназначения для прохождения военной службы 4 н.г. гр. 1-9.

Согласно Положению о военно-врачебной экспертизе при несогласии гражданина с заключением военно-врачебной комиссии (врачебной-летной комиссии), а также с результатом освидетельствования, проведенного в рамках работы призывной комиссии или комиссии по постановке граждан на воинский учет, гражданин имеет право на производство независимой военно-врачебной экспертизы в порядке, установленном Положением о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 28 июля 2008 г. N 574.

Из материалов дела следует, что 24.05.2023г. ФИО3 обратился в Военный комиссариат Амурской области с заявлением об обжаловании решения о призыве на военную службу от 24.04.2023г., и протокола заседания призывной комиссии г. Благовещенска Амурской области от 24.04.2023г.

В рамках рассмотрения данного заявления призывной комиссией Амурской области ФИО3 был направлен на дополнительное медицинское обследование, по результатам которого истцу выдано медицинское заключение 15.06.2023г., выставлен диагноз.

Призывной комиссией Амурской области с учетом представленного медицинского заключения принято решение о присвоении административному истцу категории годности «Г» - временно не годен к военной службе, предоставлена отсрочка от призыва до 01.10.2023г., что отражено в выписке из дела с протоколами призывной комиссии Амурской области от 20.06.2023г. № 23.

Судом учитывается, что административное процессуальное законодательство исходит из того, что в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом, оснований для удовлетворения отсутствуют.

В ходе судебного разбирательства установлено, что оспариваемое решение призывной комиссии города Благовещенска Амурской области о призыве на военную службу от 24.04.2023г. было пересмотрено и изменено вышестоящей комиссией, истец признан временно негодным к военной службе, ему предоставлена отсрочка от призыва до 01.10.2023г., в связи с чем, в настоящий момент права ФИО3 не нарушены, оспариваемое решение перестало действовать, не затрагивает права и законные интересы административного истца.

При указанных обстоятельствах суд не усматривает оснований для удовлетворения заявленных требований.

С учетом изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое ФИО3 о признании незаконными решения призывной комиссии города Благовещенска Амурской области о призыве на военную службу от 24.04.2023г., протокола призывной комиссии г. Благовещенска Амурской области от 24.04.2023г. – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Т.А. Коршунова

Решение в окончательной форме принято 23 июня 2023 года