64RS0№-59

ДЕЛО № 2- 1-915/2022

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 августа 2022 года г.Вольск

Вольский районный суд Саратовской области, в составе:

председательствующего судьи Карпинской А.В.,

при помощнике ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Вольске дело по иску ФИО2 А.ича к А.В. муниципального района Саратовской области о принятии решения об изъятия земельного участка,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к администрации Вольского муниципального района (далее по тексту – администрация ВМР) о понуждении к принятию решения об изъятии земельного участка, мотивируя свои требования тем, что он является собственником в городе Вольске Саратовской области. Постановлением администрации Вольского муниципального образования Саратовской области от 05 сентября 2002 года № указанный дом признан непригодным для проживания.

Постановлением администрации ВМР от 30 апреля 2008 года № указанный жилой дом был признан аварийным и подлежащим сносу. Однако до настоящего времени решение об изъятии земельного участка под данным многоквартирным жилым домом не принято, чем нарушаются его права.

В связи с этим истец просит обязать администрацию принять решение об изъятии земельного участка.

Истец, его представитель – ФИО3, действующий на основании доверенности, представитель ответчика, представители третьих лиц, привлеченных к участию в деле – Комитета жилищно-коммунального хозяйства, жилищной политики и городской среды администрации Вольского муниципального района, Комитета по управлению муниципальным имуществом и природными ресурсами администрации Вольского муниципального района, третьи лица, привлеченные к участию в деле – собственники и наниматели жилых помещений в спорном жилом доме, в судебное заседание не явились, были надлежаще извещены о времени и месте рассмотрения дела, истец просит рассмотреть дело в его отсутствие.

В письменных возражениях представитель администрации ВМР возражал против удовлетворения иска, указав, что предоставить истцу жилое помещение, либо заключить соглашение об изъятии недвижимости не представляется возможным.

Изучив материалы дела, материалы гражданского дела №, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, что постановлением администрации Вольского муниципального образования Саратовской области от 05 сентября 2002 года № признан непригодным для проживания, а постановлением администрации ВМР от 30 апреля 2008 года № - аварийным и подлежащим сносу.

09 августа 2019 года администрацией ВМР издано распоряжение №-р, которым срок сноса и отселения жилого дома по указанному адресу установлен для собственников помещений в доме до 31 декабря 2019 года. Отделу землеустройства и градостроительной деятельности администрации Вольского муниципального района было предписано осуществить мероприятия по формированию земельного участка, занимаемого домом.

Однако в установленный срок жилой дом не расселен и не снесен, земельный участок под ним не сформирован, решение об изъятии не принималось. При этом жилой дом, собственники квартир не были включены в ведомственную целевую программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда.

В силу части 4 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации изъятие земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется по решениям уполномоченных органов исполнительной власти или органов местного самоуправления, предусмотренных статьей 56.2 настоящего Кодекса, которые принимаются как по их собственной инициативе, так и на основании ходатайства об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд, поданного организацией, указанной в пункте 1 статьи 56.4 настоящего Кодекса.

В соответствии с частью 10 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме, за исключением жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальному образованию, в порядке, предусмотренном частями 1 - 3, 5 - 9 настоящей статьи.

Изъятие жилого помещения в связи с изъятием земельного участка, на котором расположено такое жилое помещение или расположен многоквартирный дом, в котором находится такое жилое помещение, для государственных или муниципальных нужд осуществляется в порядке, установленном для изъятия земельного участка для государственных или муниципальных нужд (часть 1, часть 2 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации).

Принятие решения об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд должно быть обосновано решением о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции (в случае изъятия земельного участка в связи с признанием расположенного на таком земельном участке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции) (пункт 4 части 2 статьи 56.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Согласно частям 1, 2, 4 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации решение об изъятии земельных участков для государственных или муниципальных нужд может быть принято в отношении одного или нескольких земельных участков, в том числе земельного участка или земельных участков, подлежащих образованию.

Решение об изъятии принимается в отношении всех объектов недвижимого имущества, расположенных на земельных участках, подлежащих изъятию, за исключением сооружений (в том числе сооружений, строительство которых не завершено), размещение которых на изымаемых для государственных или муниципальных нужд земельных участках не противоречит цели изъятия.

В решении об изъятии должны быть указаны изымаемые земельные участки, в том числе земельные участки, подлежащие образованию, и расположенные на таких земельных участках объекты недвижимого имущества, а также цель изъятия земельных участков, реквизиты документов, в соответствии с которыми осуществляется изъятие.

В силу части 8 статьи 56.6 Земельного кодекса Российской Федерации отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о зарегистрированных правах на земельные участки, подлежащие изъятию, и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества, а также отсутствие в Едином государственном реестре недвижимости сведений о координатах характерных точек границ таких земельных участков или сведений об указанных объектах недвижимого имущества либо пересечение одной из границ земельного участка, подлежащего изъятию, и одной из границ другого земельного участка в соответствии с кадастровыми сведениями о последнем, наличие споров о правах на такие земельные участки и (или) на расположенные на них объекты недвижимого имущества не являются препятствием для принятия решения об изъятии.

В соответствии с частью 1 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации в целях подготовки соглашения об изъятии земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества для государственных или муниципальных нужд (далее также - соглашение об изъятии недвижимости) уполномоченный орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, принявшие решение об изъятии, либо в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии, организация, подавшая такое ходатайство:

1) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования земельных участков, подлежащих изъятию, в соответствии с утвержденным проектом межевания территории или утвержденной схемой расположения земельного участка;

2) выступают заказчиком кадастровых работ, необходимых для уточнения границ земельных участков, подлежащих изъятию, в случае, если границы таких земельных участков подлежат уточнению;

3) выступают заказчиком кадастровых работ в целях образования находящихся в государственной или муниципальной собственности земельных участков для их предоставления взамен изымаемых земельных участков;

4) обращаются от имени правообладателя изымаемой недвижимости без доверенности с заявлением о кадастровом учете земельных участков, подлежащих изъятию, земельных участков, предоставляемых взамен изымаемых земельных участков, или земельных участков, границы которых подлежат уточнению в связи с изъятием, если необходимо проведение государственного кадастрового учета таких земельных участков;

5) выступают заказчиком работ по оценке изымаемых земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества или оценке прекращаемых прав и размера убытков, причиняемых таким изъятием, а также по оценке недвижимого имущества, предоставляемого взамен изымаемого недвижимого имущества;

6) осуществляют переговоры с правообладателем изымаемой недвижимости относительно условий ее изъятия;

7) осуществляют совместно с уполномоченным органом исполнительной власти или органом местного самоуправления, принявшими решение об изъятии, подготовку соглашения об изъятии недвижимости в случае, если решение об изъятии принято на основании ходатайства об изъятии;

8) направляют проект соглашения об изъятии недвижимости сторонам такого соглашения для подписания.

На основании части 2 статьи 56.7 Земельного кодекса Российской Федерации согласие правообладателей изымаемой недвижимости на осуществление действий, указанных в пункте 1 настоящей статьи, не требуется.

Согласно частям 1-2 статьи 56.8 Земельного кодекса Российской Федерации размер возмещения за земельные участки, изымаемые для государственных или муниципальных нужд (далее также - размер возмещения) определяется в соответствии с Федеральным законом от 29 июля 1998 года № 135-ФЗ «Об оценочной деятельности в Российской Федерации» с учетом особенностей, установленных настоящей статьей. При определении размера возмещения в него включаются рыночная стоимость земельных участков, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на земельные участки, подлежащих прекращению, убытки, причиненные изъятием земельных участков, включая убытки, возникающие в связи с невозможностью исполнения правообладателями таких земельных участков обязательств перед третьими лицами, в том числе основанных на заключенных с такими лицами договорах, и упущенная выгода, которые определяются в соответствии с федеральным законодательством. В случае, если одновременно с изъятием земельных участков для государственных или муниципальных нужд осуществляется изъятие расположенных на таких земельных участках и принадлежащих правообладателям таких земельных участков объектов недвижимого имущества, в размер возмещения включается рыночная стоимость этих объектов недвижимого имущества, право частной собственности на которые подлежит прекращению, или рыночная стоимость иных прав на эти объекты недвижимого имущества, подлежащих прекращению.

Частью 1 статьи 56.9 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд содержит в том числе кадастровые номера земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимости, которые подлежат изъятию, или в случае отсутствия кадастровых номеров зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства их условные номера, присвоенные в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости», а при отсутствии условных номеров иное описание этих зданий, сооружений, помещений в них, объектов незавершенного строительства; права на земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимого имущества, которые прекращаются и (или) возникают на основании соглашения об изъятии недвижимости; срок передачи земельных участков и (или) расположенных на них объектов недвижимого имущества, подлежащих изъятию. При этом срок указанной передачи не может превышать шесть месяцев со дня прекращения прав прежнего правообладателя изымаемой недвижимости; размер и порядок выплаты возмещения за изымаемые земельные участки и (или) расположенные на них объекты недвижимости.

В части 1 статьи 56.11 Земельного кодекса Российской Федерации указано, что заключенное соглашение об изъятии недвижимости для государственных или муниципальных нужд либо вступившее в законную силу решение суда о принудительном изъятии земельного участка и (или) расположенных на нем объектов недвижимого имущества является основанием, в том числе для сноса объектов недвижимого имущества, расположенных на изъятом земельном участке.

Таким образом, на основании собранных по делу и исследованных в судебном заседании доказательств, анализа приведенных выше положений Жилищного и Земельного кодексов Российской Федерации суд приходит к выводу о том, что обязанность по изъятию земельного участка для муниципальных нужд лежит на органе местного самоуправления, независимо от того, сформирован участок или нет, при этом данная обязанность не является зачетной, то есть ее возникновению не предшествует обязанность собственников жилых помещений многоквартирного дома образовать земельный участок и поставить его на кадастровый учет.

С момента признания многоквартирного жилого дома аварийным и подлежащим сносу, и с момента окончания срока для самостоятельного сноса дома собственниками квартир прошло значительное время.

Отсутствие в законе срока, в течение которого земельный участок должен был изъят, не может освобождать орган местного самоуправления от исполнения возложенной на него обязанности, поэтому имеются основания для удовлетворения требования о принятии решения об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным жилым домом, жилых помещений, а также об изъятии земельного участка и жилых помещений многоквартирного дома по указанному выше адресу.

При таких обстоятельствах суд считает, что требования истца являются законными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь статьями 195-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд,

решил:

исковые требования ФИО2 А.ича к А.В. муниципального района Саратовской области о принятии решения об изъятия земельного участка удовлетворить.

Обязать Администрацию Вольского муниципального района Саратовской области принять решение об изъятии для муниципальных нужд земельного участка под многоквартирным жилым домом по адресу: .

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного решения путем подачи апелляционной жалобы через Вольский районный суд.

Судья Карпинская А.В.

Мотивированное решение изготовлено 24.08.2022.