Решение по делу № 2А-1343/2023 от 27.03.2023 - об оспаривании действий по начислению налогов, сборов в период отбывания наказания в местах лишения свободы.

Дело № 2а-1343/2023

УИД 30RS0001-01-2023-000944-68

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Астрахань 27 марта 2023 г.

Кировский районный суд г. Астрахани в составе:

председательствующего судьи

Бектемировой С.Ш.

при помощнике судьи

ФИО1,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике об оспаривании действий по начислению налогов, сборов в период отбывания наказания в местах лишения свободы,

установил:

ФИО2 обратился в суд с иском к ответчикам об оспаривании действий по начислению налогов, сборов в период отбывания наказания в местах лишения свободы, в обоснование своих доводов указав, что с 30 августа 2016 года находился в местах лишения свободы и отбывал наказание по уголовному делу. На момент задержания сотрудниками полиции, он (ФИО2) имел статус индивидуального предпринимателя, в связи с чем, не мог проверить задолженность и прекратить статус индивидуального предпринимателя, так как для этого необходимо было личное присутствие. Таким образом, не мог осуществлять предпринимательскую деятельность и платить налоги. В 2019 году Управлением Федеральной налоговой службы по Астраханской области ликвидирован его (ФИО2) статус ИП по причине того, что им не осуществлялась предпринимательская деятельность. Ранее обращался в Управление Федеральной налоговой службы по Астраханской области об отмене задолженности по налогам, однако, ответчик ответил, что отбывание наказания в местах лишения свободы не освобождает от уплаты налогов и сборов. В связи с чем, обратился в суд и просит отменить начисленные ответчиком налоги, сборы, пени и штрафы за период с момента заключения под стражу по настоящее время.

Административный истец ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, в связи с нахождением в ФКУ ИЦ-1 УФСИН России по Чеченской Республике. Требования просил удовлетворить.

Представитель административного ответчика УФНС по Астраханской области в судебное заседание не явилась, представила письменные возражения, согласно которым, просила в иске отказать.

Представитель административного ответчика УФНС по Чеченской Республике в судебное заседание не явился, причина неявки неизвестна.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему выводу.

В соответствии со ст. 57 Конституции Российской Федерации каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии со ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками налогов и сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с НК РФ возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы.

С 01.01.2017 правоотношения, связанные с уплатой обязательных платежей в государственные внебюджетные фонды, в том числе в части осуществления контроля за их уплатой, регулируются законодательством Российской Федерации о налогах и сборах(статья 2 Федерального закона от 15.12.2001 N 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации").

Согласно ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации индивидуальные предприниматели являются плательщиками страховых взносов.

Судом установлено, что согласно выписки из ЕГРИП ФИО2 с 21.01.2013 по 23.11.2020 обладал статусом индивидуального предпринимателя. Основным видом деятельности являлась "деятельность в области права".

Из пояснений и отзыва ответчика следует, что по состоянию на 13.03.2023 за налогоплательщиком числится отрицательное сальдо единого налогового счёта в сумме 202 882,61 рублей. В связи с неисполнением обязанности оплаты по задолженности налоговым органом в соответствии со ст. 69 НК РФ были сформированы требования об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов:

Согласно приговору Кировского районного суда г.Астрахани от 3 марта 2017 года ФИО2 осужден по ч.3 ст.30 п. «г» ч.4 ст.228.1 УК РФ к 10 годам 6 месяцам лишения свободы с отбывание наказания в исправительной колонии строгого режима. Период нахождения под стражей с 3 августа 2016 года по 2 марта 2017 года засчитан в срок отбывания наказания.

Постановлением Наурского районного суда Чеченской Республики от 21 октября 2022 года ФИО2 заменена неотбытая часть наказания более мягким видом. При этом из текста постановления следует, что ФИО2 в период отбывания наказания получил образование по специальности «швея» и «электромантер», трудоустроен в швейном цеху.

Обращаясь с настоящим иском, ФИО2 указывает на то, что не мог прекратить статус индивидуального предпринимателя в связи с нахождением под стражей.

По общему правилу обязанность по уплате страховых взносов возникает в силу факта регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, не" связана с фактическим осуществлением предпринимателем деятельности и прекращается с момента государственной регистрации прекращения деятельности в таком качестве.

Гражданин, зарегистрированный в качестве индивидуального предпринимателя, но фактически не осуществляющий предпринимательскую деятельность, имеет законодательно закрепленную возможность в любой момент обратиться в регистрирующий орган с заявлением о государственной регистрации прекращения данной деятельности и, следовательно, связанных с нею прав и обязанностей.

В соответствии с п. 1 ст. 23 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданин вправе заниматься предпринимательской деятельностью без образования юридического лица с момента государственной регистрации в качестве индивидуального предпринимателя.

Согласно статье 9 Федерального закона от 08.08.2001 N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" государственная регистрация при прекращении физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя в связи с принятием им решения о прекращении данной деятельности осуществляется на основании представляемых в регистрирующий орган следующих документов: подписанного заявителем заявления о государственной регистрации по форме, утвержденной уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти; документа об уплате государственной пошлины; документа, подтверждающего представление в территориальный орган Пенсионного фонда Российской Федерации сведений в соответствии с подпунктами 1-8 пункта 2 статьи 6 и пунктом 2 статьи 11 Федерального закона "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системе обязательного пенсионного страхования" и в соответствии с частью 4 статьи 9 Федерального закона "О дополнительных страховых взносах на накопительную пенсию и государственной поддержке формирования пенсионных накоплений".

Пунктом 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации установлено, что плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 Налогового кодекса Российской Федерации, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование:

за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 5 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях", в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов;

за периоды, в которых приостановлен статус адвоката, при условии представления в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов.

Период отбывания наказания в местах лишения свободы в качестве основания для освобождения от обязательства уплаты страховых взносов в пункте 7 статьи 430 Налогового кодекса Российской Федерации не указан и налоговым законодательством не предусмотрен.

В определении от 12.04.2005 N 164-0 Конституционный Суд Российской Федерации признал наличие случаев, когда при фактическом прекращении предпринимательской деятельности гражданин в силу непреодолимых обстоятельств не мог своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя в установленном действующим законодательством порядке. В этих случаях гражданин не лишается возможности, при предъявлении к нему требования об уплате недоимки по страховым взносам за соответствующий период, защитить свои права, привести доводы и возражения, представить документы и иные сведения, подтверждающие указанные обстоятельства.

Суд обязан в этом случае принять во внимание связанные с неисполнением обязательства обстоятельства, в том числе представленные гражданином доказательства существования обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

ФИО2 не представлены доказательства того, что у него имелись причины исключительного характера, которые не позволили ему своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности.

Также необходимо отметить, что ФИО2 не был лишен права в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя путем направления в регистрирующий орган соответствующего заявления почтовым отправлением.

Согласно подпункту 3 пункта 2 статьи 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации к нотариально удостоверенным доверенностям приравниваются, в том числе, доверенности лиц, находящихся в местах лишения свободы, которые удостоверены начальником соответствующего места лишения свободы.

В силу частей 1, 5 статьи 20 Федерального закона от 15.07.1995 N ЮЗ-ФЗ "О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений" подозреваемым и обвиняемым разрешается вести переписку с родственниками и иными лицами без ограничения числа получаемых и отправляемых телеграмм и писем. Отправление и получение корреспонденции осуществляются за счет средств подозреваемых и обвиняемых. Вручение писем, поступающих на имя подозреваемого или обвиняемого, а также отправление его писем адресатам производятся администрацией места содержания под стражей не позднее чем в трехдневный срок со дня поступления письма или сдачи его подозреваемым или обвиняемым, за исключением праздничных и выходных дней.

Аналогичные нормы содержатся в "Правилах внутреннего распорядка исправительных учреждений" (утв. приказом Минюста от 16.12.2016), действовавшим на момент спорных правоотношений, в соответствии с которыми осужденные имеют право получать информацию о своих правах и обязанностях, пользоваться услугами адвокатов, иных лиц, имеющих право на оказание юридической помощи, осужденным к лишению свободы разрешается получать и отправлять за счет собственных средств письма, почтовые карточки и телеграммы без ограничения их количества.

Учитывая, что в период отбывания наказания в исправительном учреждении предприниматель ФИО2 получал доход, работая в «швейном цеху», позволявший ему уплатить предусмотренную подпунктом б пункта 1 статьи 22.3 Закона N 129-ФЗ, статьей 333.33 Налогового кодекса Российской Федерации государственную пошлину за государственную регистрацию прекращения деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, и не был лишен права в установленном порядке своевременно отказаться от статуса индивидуального предпринимателя путем направления в регистрирующий орган соответствующего заявления почтовым отправлением. Доказательств, свидетельствующих о том, что предприниматель был лишен права на направление корреспонденции каким-либо лицам и организациям, в том числе в органы пенсионного фонда, налоговые органы, в материалах дела отсутствуют. Также в материалах дела не имеется и доказательств наличия объективных причин, которые препятствовали бы предпринимателю реализовать свои права на направление корреспонденции, телефонные переговоры и предоставленные свидания для привлечения представителя для решения вопроса о прекращении деятельности в качестве индивидуального предпринимателя, установленные статьями 91, 92, 125 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации, равно как и выдачу доверенности на представление интересов предпринимателя, удостоверенную начальником соответствующего места лишения свободы в соответствии со статьей 185.1 Гражданского кодекса Российской Федерации, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного искового заявления в полном объеме.

Ссылка административного истца на то, что за время отбывания Индивидуального предпринимателя уголовного наказания нельзя начислять страховые взносы, налоги и пени, является ошибочной и опровергается позицией изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 08.04.2022 года № 307-ЭС22-3030.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО2 к Управлению Федеральной налоговой службы по Астраханской области, Управлению Федеральной налоговой службы по Чеченской Республике об оспаривании действий по начислению налогов, сборов в период отбывания наказания в местах лишения свободы –отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию, Астраханский областной суд, в течение одного месяца со дня изготовления мотивированного текста решения.

Полный текст решения изготовлен 7 апреля 2023 г.

Судья С.Ш. Бектемирова