копия
Дело № 2а-5307/2023
УИД № 24RS0048-01-2022-014519-54
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
30 января 2023 года г. Красноярск
Советский районный суд г. Красноярска в составе:
председательствующего судьи Севрюкова С.И.,
при секретаре Крыловой Е.А.,
с участием административного истца ФИО1, представителя административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю – ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании посредством видеоконференц-связи административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности,
установил:
ФИО1 обратился в суд к ГУФССП России по Красноярскому краю с административным иском, в котором просит: признать незаконным бездействие, выразившееся в уклонении от своевременного рассмотрения обращений ФИО1 от 14.04.2022, от 30.06.2022 и от 20.07.2022; обязать рассмотреть обращения ФИО1
Требования мотивированы тем, что 14.04.2022 ФИО1 обратился в адрес ГУФССП по Красноярскому краю с заявлением об исполнении решения суда, приложив к заявлению исполнительный лист ФС № 030614319 от 03.06.2022, решение Октябрьского районного суда г.Красноярска. Однако ответа на заявление свое обращение ФИО1 не получил, в связи с чем, 30.06.2022 и 20.07.2022 он направил в прокурору Красноярского края жалобы на ГУФССП России по Красноярскому краю, которые переданы на рассмотрение ГУФССП по Красноярскому краю. Между тем, в нарушение требований закона, административный ответчик уклонился от рассмотрения вышеуказанных обращений ФИО1, что административный истец полагает незаконным, нарушающим его права и законные интересы, и что явилось основанием для обращения в суд с настоящими требованиями.
В судебном заседании административный истец ФИО1, явка которого обеспечена посредством систем видеоконференц-связи на территории исправительного учреждения, поддержал административные исковые требования, просил удовлетворить.
Представители административного ответчика ГУФССП России по Красноярскому краю (по доверенности) – ФИО2 в судебном заседании просила отказать в удовлетворении административных исковых требований по основаниям, изложенным в письменном отзыве.
Выслушав явившихся лиц, исследовав материалы дела, оценив исследованные доказательства по правилам статей 62, 84 КАС РФ, суд не находит правовых оснований для удовлетворения административного искового заявления.
Согласно ч.3, 4 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» исполнительный документ и заявление подаются взыскателем по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона; если взыскателю неизвестно, в каком подразделении судебных приставов должно быть возбуждено исполнительное производство, то он вправе направить исполнительный документ и заявление в территориальный орган Федеральной службы судебных приставов (главному судебному приставу субъекта (главному судебному приставу субъектов) Российской Федерации) по месту совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения, определяемому в соответствии со статьей 33 настоящего Федерального закона. Главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации направляет указанные документы в соответствующее подразделение судебных приставов в пятидневный срок со дня их получения, а если исполнительный документ подлежит немедленному исполнению - в день их получения.
На основании ч.17 ст. 30 Закона «Об исполнительном производстве» копия постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства или постановление в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью судебного пристава-исполнителя, вынесшего данное постановление, не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, должнику, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
В соответствии с положениями абз. 2 п. 4.8.3.4 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной приказом Федеральной службы судебных приставов от 10 декабря 2010 года N 682, постановление о возбуждении исполнительного производства направляется должнику регистрируемым почтовым отправлением с уведомлением о вручении адресату.
Правоотношения, связанные с реализацией гражданином Российской Федерации закрепленного за ним Конституцией Российской Федерации права на обращение в государственные органы и органы местного самоуправления, урегулированы Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ), в силу ч. 2 ст. 2 которого граждане имеют право обращаться, в том числе лично в государственные органы и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.
Согласно п. 3 ч. 1 ст. 5 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ при рассмотрении обращения государственным органом, должностным лицом гражданин имеет право получать письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Закона, а в случае, предусмотренном ч. 5.1 статьи 11 настоящего Закона, на основании обращения с просьбой о его предоставлении, уведомление о переадресации письменного обращения в государственный орган, должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.
В силу ч. 1 ст. 9 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ обращение, поступившее в государственный орган, должностному лицу в соответствии с их компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
Ответ на обращение подписывается руководителем государственного органа или органа местного самоуправления, должностным лицом либо уполномоченным на то лицом (ч. 3 ст. 10).
На основании ч. 1 ст. 12 Закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения, за исключением случая, указанного в части 1.1 настоящей статьи.
Пунктом 1.3 Методических рекомендаций по определению порядка рассмотрения заявлений, ходатайств лиц, участвующих в исполнительном производстве (утв. ФССП России 11.04.2014 г. № 15-9) поименован перечень заявлений (ходатайств), подлежащих рассмотрению должностным лицом службы судебных приставов в порядке ст. 64.1 Закона «Об исполнительном производстве», по результатам рассмотрения которых принимается соответствующее процессуальное решение (постановление).
Исходя из ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин может обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов.
На основании ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Как установлено судом по материалам дела, 22.04.2022 (исх. № 24906/22/32814) и.о. начальника ГУФССП России по Красноярскому краю направлен в ОСП по Октябрьскому району исполнительный лист серии ФС №030614313 от 09.09.2021 предмет исполнения: иные взыскания в размере 30168 руб. в отношении должника АО КБ «Искра» в пользу взыскателя ФИО1, для принятия решения в соответствии с законодательством.
Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по Октябрьскому району от 28.04.2022, на основании исполнительного документа серии ФС № 030614313 от 09.09.2021, возбуждено исполнительное производство № 83016/22/24009-ИП в отношении должника АО «КБ «Искра» о взыскании 30168 руб. в пользу взыскателя ФИО1
05.07.2022 (вх. № 65812) в адрес ГУФССП по Красноярскому краю поступило письмо прокуратуры Красноярского края от 23.06.2022 с обращением ФИО1 от 06.06.2022 об отсутствии информации по заявлению о возбуждении исполнительного производства.
08.07.2022 (исх. № 24918/22/54236) ГУФССП России по Красноярскому краю перенаправило обращение ФИО1 от 23.06.2022 в ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска для дачи ответа заявителю; указанное письмо направлено для сведения ФИО1 по адресу: <адрес> <адрес>.
Начальником отдела старшим судебным приставом ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска дан ответ на обращение ФИО1 о предоставлении информации о движении по исполнительному производству № 83016/22/24009-ИП от 28.04.2022 в отношении должника АО «КБ «Искра».
26.07.2022 обращение ФИО1 от 30.06.2022 зарегистрировано в ГУФССП России по Красноярскому краю за вх. № 72829/22174000-ог (л.д.46), которое поступило из прокуратуры Красноярского края сопроводительным письмом от 18.07.2022.
Согласно п. 10 реестра отправки исходящей корреспонденции от 04.08.2021 в адрес ФИО1 (<адрес> <адрес>) направлено служебное письмо с ответом на обращение, исходящий номер документа 24009/22/760791 от 01.08.2022 (л.д.38).
24.08.2022 № 24918/22/69200 дан ответ на обращение, поступившее в ГУФССП по Красноярскому краю из прокуратуры Красноярского края (вх. № 72829), направлено почтовой корреспонденцией исходя из п. 10 реестра отправки исходящей корреспонденции172-п (л.д.53), 24.08.2022 для направления в адрес ФИО1 (пер<адрес> <адрес>) служебное письмо с ответом № 24918/22/69200 от 24.08.2022 на обращение.
30.08.2022 (вх. № 84955) в ГУФССП по Красноярскому краю поступил запрос от конкурсного управляющего должника АО «КБ «Искра» ФИО6 о предоставлении информации об исполнительных производствах в отношении АО «КБ «Искра».
28.09.2022 постановлением ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска исполнительное производство № 83016/22/24009-ИП окончено в связи с банкротством должника; постановление направлено взыскателю ФИО1 по адресу: <адрес>, <адрес>.
01.11.2022 ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.
Оценив представленные в дело доказательства в их совокупности и взаимосвязи по правилам ст. 84 КАС РФ, разрешая заявленные требования в части признания незаконным бездействия административного ответчика, выразившегося в не направлении ответов на обращения от 14.04.2022, 30.06.2022, 20.07.2022, а также в части возложения обязанности, - суд не усматривает правовых оснований для их удовлетворения, поскольку ГУФССП России по Красноярскому краю не допустило незаконного бездействия, напротив, в установленный Законом «Об исполнительном производстве» пятидневный срок перенаправило заявление о возбуждении исполнительного производства и оригинал исполнительного листа ФС № 030614319 в отделение судебных приставов по месту совершения исполнительных действий, а также последующие обращения для направления ответа, где впоследствии рассмотрены уполномоченными должностными лицами отделения судебных приставов в установленные законом срок и порядке, в адрес заявителя направлены ответы, содержащие сведения об исполнительном производстве по исполнительному листу ФС № 030614319.
При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что незаконного бездействия со стороны административного ответчика в пределах заявленных требований не выявлено, нарушений прав административного истца действиями (бездействием) административного ответчика не установлено, суд полагает необходимым отказать в полном объеме в удовлетворении административных исковых требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
решил:
административное исковое заявление ФИО1 к Главному управлению Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю о признании незаконным бездействия, возложении обязанности оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий С.И. Севрюков