Дело ...

Поступило в суд 04.08.2023

УИД 54RS0...-70

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 декабря 2023 года ...

Дзержинский районный суд ... в составе:

председательствующего судьи Катющик И.Ю.

при секретаре Чувашовой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации обратился в суд с исковым заявлением к ФИО2, указав в обосновании требований, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в ... с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты; с ДД.ММ.ГГГГ ответчику производилась ежемесячная денежная выплата по категории "инвалид 2 группы" в соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации". При этом в своем заявлении в соответствующей графе ФИО2 обязалась сообщать об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты. Однако при поступлении Списка лиц, являющихся получателем пенсий (пособий) в ... от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ответчик является получателем пенсии по возрасту в ... с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, УПФР в ... (межрайонное) прекратило ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика незаконно полученную ежемесячную денежную выплату по категории «Инвалид 2 группы» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в сумме 50 121,52 рубль.

ФИО3 истца в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, уведомлена надлежащим образом, о причинах неявки суду не сообщила, явку ФИО3 не обеспечила, возражений/ходатайств против исковых требований не направила.

Суд, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

Согласно Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (ст. 39), конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 установлена инвалидность второй группы по общему заболеванию до ДД.ММ.ГГГГ, датой очередного освидетельствования ДД.ММ.ГГГГ; ДД.ММ.ГГГГ установлена вторая группа инвалидности бессрочно, (л.д. 16, 17).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратилась в УПФР в ... с заявлением о назначении ежемесячной денежной выплаты и заявлением о доставке пенсии, (л.д. 10-11, 12-13).

При подаче заявления ФИО2 в соответствующей графе подписала обязательство своевременно сообщать пенсионному органу об обстоятельствах, влияющих на изменение размера ежемесячной денежной выплаты, а также об иных обстоятельствах, влекущих прекращение ежемесячной денежной выплаты.

В соответствии с подпунктом 2 пункта 2 статьи 28.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 181-ФЗ "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" ежемесячная денежная выплата устанавливается инвалидам II группы.

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в ... принято решение о назначении ФИО2 ежемесячной денежной выплаты по категории «инвалид 2 группы», начиная с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 18).

ДД.ММ.ГГГГ УПФР в ... принято распоряжение о продлении ФИО7 ежемесячной денежной выплаты (л.д. 19).

Вопросы пенсионного обеспечения граждан-участников Содружества Независимых Государств регулируются Соглашением о гарантиях прав граждан государств-участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, участниками которого являлись в том числе ... и Российская Федерация, денонсированным Российской Федерацией Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ N 175-ФЗ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ

Согласно статье 8 указанного Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ органы, осуществляющие пенсионное обеспечение в государствах - участниках Соглашения, сотрудничают друг с другом в порядке, определяемом по соглашению между их центральными органами.

Статьей 10 Соглашения от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрено, что государства - участники Содружества берут на себя обязательства принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера.

Так, при поступлении Списка лиц, являющихся получателем пенсий (пособий) в ... от ДД.ММ.ГГГГ было установлено, что ответчик является получателем пенсии по возрасту в ... с ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, УПФР в ... (межрайонное) прекратило ежемесячную денежную выплату с ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно протоколу о выявлении излишне выплаченных гражданину сумм ЕДВ от ДД.ММ.ГГГГ ..., сумма излишне выплаченной ФИО2 ежемесячной денежной выплаты за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ составляет 50 121 рубль 52 копеек (л.д. 26).

ДД.ММ.ГГГГ истец направил в адрес ФИО2 письмо, в котором предложил ей вернуть излишне полученные денежные средства в сумме 50 121 рубль 52 копейки (л.д. 31).

Добровольно ФИО2 образовавшуюся сумму переплаты пенсионному органу не возместила.

В Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" (пункт 4 статьи 23, статья 25 названного федерального закона) и Федеральном законе от ДД.ММ.ГГГГ N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" (часть 5 статьи 26, части 1, 2 статьи 28 данного федерального закона) закреплены нормативные положения, обязывающие пенсионера извещать орган, осуществляющий пенсионное обеспечение, о наступлении обстоятельств, влекущих изменение размера пенсии или прекращение ее выплаты, а также возмещать ущерб, причиненный пенсионному органу в результате выплаты излишних сумм пенсии.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 данного кодекса.

Не подлежат возврату в качестве неосновательного обогащения, в частности: заработная плата и приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью, алименты и иные денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средства к существованию, при отсутствии недобросовестности с его стороны и счетной ошибки (подпункт 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Из изложенного следует, что неосновательное обогащение имеет место в случае приобретения или сбережения имущества в отсутствие на то правовых оснований, то есть неосновательным обогащением является чужое имущество, включая денежные средства, которые лицо приобрело (сберегло) за счет другого лица (потерпевшего) без оснований, предусмотренных законом, иным правовым актом или сделкой. Неосновательное обогащение возникает при наличии одновременно следующих условий: имело место приобретение или сбережение имущества; приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица произведено в отсутствие правовых оснований, то есть не основано ни на законе, ни на иных правовых актах, ни на сделке.

По смыслу положений подпункта 3 статьи 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации не считаются неосновательным обогащением и не подлежат возврату денежные суммы, предоставленные гражданину в качестве средств к существованию, в частности: заработная плата, приравненные к ней платежи, пенсии, пособия, стипендии, возмещение вреда, причиненного жизни или здоровью гражданина и т.п., то есть суммы, которые предназначены для удовлетворения его необходимых потребностей и возвращение этих сумм поставило бы гражданина в трудное материальное положение. Закон устанавливает исключения из этого правила, а именно излишне выплаченные суммы должны быть получателем возвращены, если их выплата явилась результатом недобросовестности с его стороны или счетной ошибки.

При этом добросовестность гражданина (получателя спорных денежных средств) презюмируется, следовательно, бремя доказывания недобросовестности гражданина, получившего названные в данной норме денежные суммы, лежит на стороне, требующей возврата таких денежных сумм.

Как указал Конституционный Суд Российской Федерации в постановлении от ДД.ММ.ГГГГ N 10-П, содержащееся в главе 60 Гражданского кодекса Российской Федерации правовое регулирование обязательств вследствие неосновательного обогащения представляет собой, по существу, конкретизированное нормативное выражение лежащих в основе российского конституционного правопорядка общеправовых принципов равенства и справедливости в их взаимосвязи с получившим закрепление в Конституции Российской Федерации требованием о недопустимости осуществления прав и свобод человека и гражданина с нарушением прав и свобод других лиц (часть 3 статьи 17); соответственно, данное правовое регулирование, как оно осуществлено федеральным законодателем, не исключает использование института неосновательного обогащения за пределами гражданско-правовой сферы и обеспечение с его помощью баланса публичных и частных интересов, отвечающего конституционным требованиям.

Таким образом, эти нормы Гражданского кодекса Российской Федерации о неосновательном обогащении и недопустимости возврата определенных денежных сумм могут применяться, в частности, в рамках правоотношений, связанных с реализацией прав граждан на пенсионное обеспечение.

Положением о Пенсионном ФИО3 Российской Федерации, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-1 (далее - Положение о Пенсионном ФИО3 Российской Федерации), предусмотрено, что Пенсионный ФИО3 Российской Федерации и его денежные средства находятся в государственной собственности Российской Федерации. Денежные средства Пенсионного ФИО3 Российской Федерации не входят в состав бюджетов, других ФИО3 и изъятию не подлежат (пункт 2 Положения о Пенсионном ФИО3 Российской Федерации).

Пенсионный ФИО3 Российской Федерации обеспечивает, в том числе контроль за правильным и рациональным расходованием его средств (пункт 3 Положения о Пенсионном ФИО3 Российской Федерации).

Исходя из приведенных норм Положения о Пенсионном ФИО3 Российской Федерации на Пенсионный ФИО3 Российской Федерации возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств.

Пенсионный орган, принимая решение о назначении ежемесячной денежной выплаты, должен был провести всестороннюю проверку представленных ФИО2 документов, и только при отсутствии сомнений в достоверности представленных сведений назначить и производить выплату.

Между тем, территориальный орган Пенсионного ФИО3 Российской Федерации, принявший решение о назначении ФИО2 ежемесячной денежной выплаты, в нарушение требований действующего законодательства, в частности, Положения о Пенсионном ФИО3 Российской Федерации, утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 2122-I, которым на Пенсионный ФИО3 Российской Федерации и его территориальные органы возложена функция контроля за правильным и рациональным расходованием его средств, а также статьи 10 Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения от ДД.ММ.ГГГГ, обязывающей его до принятия решения о назначении пенсии принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размера, провести всестороннюю проверку представленных сведений и только при отсутствии сомнений в достоверности представленных сведений, назначать и производить выплату денежных средств, указанные обязанности не исполнил, надлежащей проверки представленных ФИО2 сведений, в том числе, относительно факта неполучения на территории Республики Казахстан пенсии, не провел. Таким образом, не обладая полной и достоверной информацией, пенсионный орган по собственному усмотрению принял решение о назначении и выплате ФИО2 ежемесячной денежной выплаты.

Именно указанные обстоятельства и преждевременное принятие соответствующим территориальным органом Пенсионного ФИО3 Российской Федерации решения о назначении ФИО2 ежемесячной денежной выплаты, а не недобросовестное поведение ФИО2, явилось причиной излишней выплаты ответчику ежемесячной денежной выплаты.

Кроме того, отсутствие недобросовестности со стороны ФИО2 также подтверждается ее собственноручной записью в заявлении о назначении ежемесячной денежной выплаты от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что ФИО2 указала о том, что получает пенсию по возрасту в ..., за ежемесячной денежной выплатой обращается впервые (л.д. 10-11). При таких обстоятельствах, ФИО2 при обращении (ДД.ММ.ГГГГ) в Пенсионный орган известила о получении пенсии в ..., Пенсионный орган, принимая решение о назначении ежемесячной денежной выплаты, должен был провести всестороннюю проверку представленных ФИО2 документов.

На основании вышеизложенного, у суда отсутствуют основания удовлетворения исковых требований ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ :

Исковые требования ФИО3 пенсионного и социального страхования Российской Федерации по ... к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения оставить без удовлетворения.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца в Новосибирский областной суд через Дзержинский районный суд ....

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья: подпись

Копия верна:

Подлинник решения находится в материалах гражданского дела ... Дзержинского районного суда ....

Судья И.Ю. Катющик