УИД 77RS0004-02-2022-013616-34

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

адрес 27 января 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 января 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 03 февраля 2023 года

Гагаринский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Шестакова Д.Г., при секретаре Ортун К.Ч., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-025/2023 по административному иску ФИО1 к призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании незаконным решения призывной комиссии,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец ФИО1 обратился в суд с иском к призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» и просит суд о признании незаконным заключение призывной комиссии адрес от 11.07.2022 за № 4 и возложении на ОВК адрес обязанность выдать Истцу военный билет.

В обоснование заявленных требований призывник ссылается на то, что до конца весеннего призыва 2018 года ему была предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, в связи с обучением. После окончания обучения военный комиссариат не исполнял свою обязанность по вызову призывника в военный комиссариат. 06.06.2019 при явке в военкомат для прохождения медицинского освидетельствования Истцу было выдано направление на сдачу обязательных диагностических исследований в поликлинику по месту жительства, однако повестка обратной явки ему вручена не была. Результаты обязательных диагностических исследований и обследований артериального давления подтвердило жалобы призывника, в связи с чем он был направлен на наблюдение в связи с заболеванием «Гипертоническая болезнь 2 степени». При явке в военный комиссариат в осенний призыв 2019 года, а именно 02.12.2019 Истцу было выдано направление на дополнительное медицинское обследование, которое он прошел и по его итогам ему был установлен диагноз «Гипертоническая болезнь 2 степени». На основании прошедших медицинских обследований, 23.12.2019 Истцу была присвоена категория годности «Г» и выдана повестка на 22.06.2020. В период распространения новой коронавирусной инфекции COVID-2019 Истец был лишен возможности на прохождение медицинских обследований. При явке в военкомат 22.06.2020 Истца обязали предоставить сведения из амбулаторной карты поликлиники, при это повестку для обратной явки не дали и не вызывался. 28.10.2020 Истец самостоятельно явился в военный комиссариат, где ему дали направление на прохождение медицинского обследования, обратную дату явки ему не обозначали, повестку лично под подпись не вручили. 09.11.2020 на заседании призывной комиссии в отношении Истца было принято решение о направлении на дополнительное медицинское обследование, а 23.11.2020 было принято решение по итогам проведенных медицинских обследований о присвоении Истцу категории годности «Г» в связи с чем была предоставлена отсрочка до 20.05.2021. Истец, не согласившись с данным решением обратился с жалобой в Военный комиссариат адрес, которая была оставлена без удовлетворения. В течение весеннего призыва Истец несколько раз самостоятельно являлся в военкомат для получения направления на дополнительное медицинское обследование, однако каждый раз в приеме ему отказывали, ссылаясь на предоставление ему отсрочки от призыва, в связи с чем Истец принял решение ожидать окончания отсрочки. Однако, в течение всего осеннего призыва ему не вручались повестки для явки на призывные мероприятия, никаким иными способами вызвать не пытались. В весенний призыв в 2022 году Истец находился в различных районах боевых действий, исполнял трудовые обязанности по закреплению доказательств агрессии со стороны Киевского режима, о чем по возвращении он информировал военный комиссариат, повесток на призывные мероприятия не получал, иными способами не вызывался. При этом, с 09.06.2022 Истец уже не подлежал призыву в связи с достижением 27-летнего возраста. Учитывая то, что в военкомате Истцу отказали в выдаче военного билета о прохождении военной службы, Истец обратился в суд с настоящим иском.

Представитель административного истца по доверенности фио в судебном заседании настаивал на удовлетворении требований в полном объеме.

Представитель призывной комиссии адрес в судебное заседание не явился, направил в адрес суда письменный отзыв, в соответствие с которым возражал против удовлетворения заявленных требований, просил в их удовлетворении отказать.

Административные ответчики ОВК адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте судебного разбирательства извещались судом надлежащим образом, ходатайств и возражений по делу не заявляли.

В соответствии с положениями части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства РФ, дело рассмотрено в отсутствие призывной комиссии адрес, ОВК адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» извещенных о дате, времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.

Огласив административное исковое заявление, возражения призывной комиссии, выслушав доводы представителя административного истца, проверив и изучив материалы дела и личного дела призывника, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных требований на основании следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства РФ, гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Так, согласно статьи 59 (части 1 и 2) Конституции Российской Федерации защита Отечества как одна из конституционных обязанностей гражданина Российской Федерации может быть реализована им, в частности, посредством несения военной службы в соответствии с федеральным законом, каковым в настоящее время является Федеральный закон «О воинской обязанности и военной службе».

Основной формой реализации данной конституционной обязанности является прохождение военной службы по призыву, которому согласно названному Федеральному закону подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие или обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (подпункт "а" пункта 1 статьи 22), за исключением граждан, освобожденных от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждан, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждан, не подлежащих призыву на военную службу (пункт 2 статьи 22).

В соответствии с подпунктом "а" пункта 1 статьи 23 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» от призыва на военную службу освобождаются граждане, признанные ограниченно годными к военной службе по состоянию здоровья.

В соответствии с пунктом 1 статьи 26 Федерального закона «О воинской обязанности и военной службе» призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, включает явку на медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии; явку в указанные в повестке военного комиссариата время и место для отправки к месту прохождения военной службы и нахождение в военном комиссариате до начала военной службы. Призыв организуют военные комиссариаты через свои структурные подразделения и осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

В силу статьи 5.1 указанного Закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, оториноларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно пункту 4 статьи 26 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" порядок призыва граждан на военную службу определяется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, указами Президента Российской Федерации, Положением о призыве на военную службу, утверждаемым Правительством Российской Федерации и другими нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Статьей 28 названного Федерального закона определены обязанности призывной комиссии по призыву граждан на военную службу и порядок работы призывной комиссии; в частности, пунктом 1 установлено, что при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Пункт 1.1 названной статьи, регламентирует, что при зачислении в запас граждан, подлежавших призыву на военную службу и не прошедших ее до достижения ими возраста 27 лет (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, пунктом 4 статьи 23, статьей 24 настоящего Федерального закона, либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований.

Порядок и условия признания гражданина не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований, определяются Положением о призыве на военную службу.

Пунктом 7 названной статьи регламентированы вопросы обжалования гражданином решения (заключения) призывной комиссии в призывную комиссию соответствующего субъекта Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 34 Постановления Правительства РФ № 663 «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации» следует, что при зачислении в запас граждан, не прошедших до достижения ими возраста 27 лет военную службу по призыву (за исключением граждан, не прошедших военную службу по призыву по основаниям, предусмотренным пунктами 1 и 2, подпунктом "в" пункта 3, пунктом 4 статьи 23 и статьей 24 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе", либо в связи с отменой призывной комиссией субъекта Российской Федерации решения нижестоящей призывной комиссии), призывная комиссия на основании документов воинского учета, хранящихся в военном комиссариате муниципального образования (муниципальных образований) (личное дело призывника, учетно-алфавитная книга), а для граждан, не состоявших на воинском учете, на основании справок соответствующих военных комиссариатов муниципальных образований выносит заключение о том, что гражданин не прошел военную службу по призыву, не имея на то законных оснований. Такое заключение выносится, если гражданин не проходил военную службу, не имея на то законных оснований, начиная с 1 января 2014 года, при этом состоял (обязан был состоять) на воинском учете и подлежал призыву на военную службу.

Как следует из материалов дела, административный истец ФИО1, паспортные данные был поставлен на воинский учет военным комиссариатом адрес.

На основании решения призывной комиссии адрес от 11.07.2022 за № 4 ФИО1 был признан был признан не прошедшим военную службу, не имея на то законных оснований по достижении 27 лет.

В обоснование заявленных требований Истец заявляет о несогласии с присвоенной решением призывной комиссии адрес от 23.11.2020 ему категории годности «Г» с установленной отсрочкой на 6 месяцев, то есть до 23.05.2021 (на основании п.п. «а» п.1 ст. 24 ФЗ № 53), однако данные доводы не являются основанием для признания решения призывной комиссии от 11.07.2022 незаконным, учитывая то, что Истец своим правом на оспаривание данного решения в судебном порядке не воспользовался, также как и не воспользовался правом на прохождение независимого медицинского обследования в соответствии с п.22 Положения о военно-врачебной экспертизе, Инструкции, утвержденной Приказом Министра обороны РФ №240, Минздрава РФ №168 от 23.05.2001 «Об организации медицинского обеспечения подготовки граждан Российской Федерации к военной службе», Положению о независимой военно-врачебной экспертизе, утвержденному Постановлением Правительства РФ от 28.07.2008 №574.

В отношении ссылок Истца на не уведомление его надлежащим образом о призыве с 24.05.2021 отклоняются судом поскольку как не оспаривалось самим Истцом по указанному в личном деле адресу он не проживал, следовательно сотрудникам ОВД адрес никто не открывал и повестку о явке в военный комиссариат не представилось возможным.

Таким образом, поскольку с даты окончания отсрочки 23.05.2021 до достижения истцом 27-летнего возраста последний не исполнил обязанность, предусмотренную ст. 59 Конституции Российской Федерации, ст. 36 Федерального закона от 28.03.1998 №53-ФЗ, а именно допустил бездействие по выполнению обязанностей лица, подлежащего воинскому учету, о сообщении данных об изменении места жительства, создал препятствия для его надлежащего извещения о необходимости прибытия в военный комиссариат, своевременно не предоставил сведений о наличии оснований для предоставления отсрочки исполнения воинской обязанности, в связи с чем призывная комиссия при зачислении ФИО1 в запас правомерно признала его гражданином, не прошедшим военную службу по призыву, не имея на то законных оснований и оснований для признания решения незаконным у суда отсутствуют.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска ФИО1 к призывной комиссии адрес, Объединенному военному комиссариату адрес, ФКУ «Военный комиссариат адрес» о признании незаконным решения призывной – отказать.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Гагаринский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: Д.Г. Шестаков