Дело номер
УИД: 23RS0номер-73
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 сентября 2025 года <адрес>
Лазаревский районный суд <адрес> края в составе:
председательствующего Рубцовой М.Ю.
при секретаре судебного заседания ФИО2,
с участием
представителя истца ФИО1 по доверенности ФИО3,
представителя ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар» по доверенности ФИО4,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Краснодар» о защите прав потребителей,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с иском к АО «Газпром газораспределение Краснодар», в котором просит обязать АО «Газпром газораспределение Краснодар» осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) жилого дома, расположенного по адресу: Российская Федерация, <адрес>, ул. <адрес>, земельный участок номер кадастровый номер 23:49:0136009:9857, в рамках договора № ТП-19/Ф/ДО-2Стр/2857-2/22 от ДД.ММ.ГГГГ, взыскать с АО «Газпром газораспределение Краснодар» в свою пользу компенсацию морального вреда в размере 50 000 рублей, штраф в р размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу истца, установить и взыскать с АО «Газпром газораспределение Краснодар» судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта начиная со дня принятия судом судебного акта по результатам рассмотрения настоящего искового заявления по день фактического исполнения решения.
Свои требования истец мотивировал тем, что между ним и АО «Газпром газораспределение Краснодар» заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации №ТП19/Ф/ДО-2Стр/2857-2/22 от ДД.ММ.ГГГГ. Согласно п. 3 договора срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения настоящего договора. Истец выполнил мероприятия, указанные в технических условиях, в полном объеме. Исполнитель обязан был в срок до ДД.ММ.ГГГГ включительно выполнить мероприятия по договору. Между тем, на сегодняшний день, обязательства ответчиком не исполнены, технологическое присоединение к системам газоснабжения, так и не произведено. Просрочка исполнения обязательств по договору составляет 670 дней.
Истец ФИО1 в судебное заседание не явился, о дате, времени и месте его проведения уведомлен своевременно и надлежащим образом. Его представитель по доверенности ФИО3 в судебном заседании доводы и требования иска поддержал и просил требования удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика АО «Газпром газораспределение Краснодар» по доверенности ФИО4 в судебном заседании возражала против удовлетворения требований и просила в удовлетворении требований отказать.
Суд полагает возможным в соответствии со ст.167 ГПК РФ рассмотреть дело в отсутствие не явившихся участников процесса.
Суд, выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, полагает необходимым удовлетворить частично исковые требования ФИО1 по следующим основаниям.
Согласно ч. 1 ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В соответствии со ст. 56 ГК РФ, содержание которой следует рассматривать в контексте с положениями п. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принципы состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон, каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
Частью 2 ст. 195 ГПК РФ установлено, что суд основывает решение только на тех доказательствах, которые были исследованы в судебном заседании.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ АО «Газпром газораспределение Краснодар» выданы ФИО1 технологические условия на подключение (технологическое присоединение) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации объекта капитального строительства: жилой дом, расположенный по адресу: <адрес>, в границах территории ЖСТ «Чаевод», кадастровый номер земельного участка 23:49:0136009:9857.
Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ между ФИО1 (заявитель) и АО «Газпром газораспределение Краснодар» (исполнитель) заключен договор о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения в рамках догазификации №ТП19/Ф/ДО-2Стр/2857-2/22, по условия которого, исполнитель обязался осуществить подключение (технологическое подключение) газоиспользующего оборудования, принадлежащего заявителю, жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, в границах территории ЖСТ «Чаевод» на земельном участке с кадастровым номером 23:49:0136009:9857.
Согласно п.3 указанного договора №ТП19/Ф/ДО-2Стр/2857-2/22 от ДД.ММ.ГГГГ срок выполнения мероприятий по подключению (технологическому присоединению) домовладения и пуску газа составляет 135 дней со дня заключения настоящего договора.
Договор о подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к сети газораспределения является публичным договором. Пунктом 4 статьи 426 ГК РФ установлено, что в случаях, предусмотренных законом, Правительство Российской Федерации, а также уполномоченные Правительством Российской Федерации федеральные органы исполнительной власти могут издавать правила, обязательные для сторон при заключении и исполнении публичных договоров (типовые договоры, положения и т.п.).
Порядок подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования, проектируемых, строящихся, реконструируемых или построенных, но не подключенных к сетям газораспределения объектов капитального строительства, в том числе сети газораспределения к другим сетям газораспределения установлен Правилами подключения (технологического присоединения) газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сетям газораспределения, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1547 (далее - Правила N 1547).
Согласно пункту 6 указанных Правил договор о подключении заключается между заявителем, исполнителем и единым оператором газификации или региональным оператором газификации.
При представлении заявителем сведений и документов, указанных в пунктах 11 и 16 настоящих Правил, в полном объеме исполнитель направляет заявителю подписанный со своей стороны проект договора о подключении в 3 экземплярах любым доступным способом (почтовое отправление, электронное сообщение на адрес электронной почты заявителя (при наличии), личный кабинет заявителя): а) в течение 5 рабочих дней со дня получения заявки о подключении в случае, если сеть газораспределения проходит в границах земельного участка, на котором расположен подключаемый объект капитального строительства, и отсутствует необходимость строительства исполнителем сети газораспределения до границ земельного участка заявителя; б) в течение 30 рабочих дней со дня получения заявки о подключении, если при выполнении исполнителем мероприятий по подключению (технологическому присоединению) требуется направление третьим лицам запроса о согласовании пересечения строящейся (реконструируемой) сети газораспределения с принадлежащими таким лицам объектами инфраструктуры (инженерными коммуникациями) или согласовании строительства сети газораспределения сетей на земельных участках, принадлежащих третьим лицам на праве собственности или на ином предусмотренном законом праве и не находящихся в государственной и муниципальной собственности. При этом исполнитель в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении уведомляет заявителя о необходимости получения исполнителем согласований, указанных в настоящем подпункте, с приложением документов, подтверждающих направление запроса о согласовании; в) в течение 30 дней со дня получения заявки о подключении для случая, указанного в пункте 12 настоящих Правил, а также для случаев подключения в рамках раздела VII настоящих Правил; г) в течение 15 рабочих дней со дня получения заявки о подключении, за исключением случаев, указанных в подпунктах "а" - "в" настоящего пункта (пункт 28 Правил N 1547).
Особенности подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации установлены в разделе VII Правил N 1547.
Согласно пункту 119 Правил N 1547 в целях подключения газоиспользующего оборудования к газораспределительным сетям в рамках догазификации заявитель направляет на имя единого оператора газификации или регионального оператора газификации заявку о заключении договора о подключении (технологическом присоединении) газоиспользующего оборудования к сети газораспределения в рамках догазификации по типовой форме согласно приложению N 7.
Порядок взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, в том числе порядок финансирования мероприятий по технологическому присоединению к газораспределительным сетям газоиспользующего оборудования в рамках догазификации, определен Правилами взаимодействия единого оператора газификации, регионального оператора газификации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов публичной власти федеральных территорий и газораспределительных организаций, привлекаемых единым оператором газификации или региональным оператором газификации, при реализации мероприятий межрегиональных и региональных программ газификации жилищно-коммунального хозяйства, промышленных и иных организаций, утвержденными Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 1550.
В соответствии с пунктом 11 Правил N 1550 газораспределительная организация направляет единому оператору газификации или региональному оператору газификации подписанный со своей стороны договор, выбранный газораспределительной организацией из предусмотренных пунктом 10 настоящих Правил.
Единый оператор газификации или региональный оператор газификации направляет подписанный со своей стороны договор в адрес газораспределительной организации не позднее 10 дней с даты получения договора.
При несогласии с условиями договора единый оператор газификации или региональный оператор газификации направляет в срок, указанный в абзаце втором настоящего пункта, в адрес газораспределительной организации протокол разногласий. Газораспределительная организация направляет подписанный ею протокол разногласий единому оператору газификации или региональному оператору газификации не позднее 5 рабочих дней со дня получения протокола разногласий. В случае несогласия газораспределительной организации с протоколом разногласий газораспределительная организация, или единый оператор газификации, или региональный оператор газификации вправе обратиться в суд для урегулирования разногласий. При этом до принятия решения суда договор считается заключенным на условиях, выбранных газораспределительной организацией.
Как установлено в судебном заседании обязательства по договору №ТП-19/Ф/ДО-2Стр/2857-2/22 от ДД.ММ.ГГГГ ответчиком не исполнены, технологическое присоединение к системам газоснабжения жилого дома истца так и не произведено.
Согласно ст. 309 ГК РФ, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.
В соответствии со ст. 310 ГК РФ, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.
Поскольку договор на технологическое присоединение газоиспользующего оборудования и объектов капитального строительства к сети газораспределения является публичным, а сетевая организация обязана заключить договор с потребителем при его обращении в любом случае на данные правоотношения распространяются правила, установленные пунктом 3 статьи 426 Гражданского кодекса Российской Федерации, из которых следует, что отказ от договора публичной организацией допускается только в отсутствие наличия возможности предоставить потребителю соответствующую услугу.
Между тем ответчик не ссылается на отсутствие технической возможности подключения, при этом не оспаривает отсутствие фактического технологического присоединения.
Доказательств тому, что участок истца фактически присоединен к газораспределительным сетям, материалы дела не содержат. При таких обстоятельствах требования истца о понуждении осуществить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) жилого дома обоснованы.
Истец просит взыскать с ответчика в порядке Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О защите прав потребителей» моральный вред и штраф.
Вместе с тем следует отметить, что Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 2300-1 «О защите прав потребителей» к спорным правоотношениям не применяется, поскольку истец обратилась к ответчику по вопросу технологического присоединения к газораспределительным сетям, услуга по осуществлению которого осуществляется бесплатно. Тогда как Закон «О защите прав потребителей» регулирует правоотношения по возмездному (то есть за плату) оказанию услуг, и исполнителем в понятии названного Закона является организация независимо от ее организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, выполняющие работы или оказывающие услуги потребителям по возмездному договору.
Но несмотря на то, что правоотношения сторон не регулируются Законом «О защите прав потребителей», тем не менее истец имеет право на взыскание денежной компенсации морального вреда.
В пунктах 1 и 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 33 "О практике применения судами норм о компенсации морального вреда" разъяснено, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага или нарушающими его личные неимущественные права (например, жизнь, здоровье, достоинство личности, свободу, личную неприкосновенность, неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, честь и доброе имя, тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, неприкосновенность жилища, свободу передвижения, свободу выбора места пребывания и жительства, право свободно распоряжаться своими способностями к труду, выбирать род деятельности и профессию, право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены, право на уважение родственных и семейных связей, право на охрану здоровья и медицинскую помощь, право на использование своего имени, право на защиту от оскорбления, высказанного при формулировании оценочного мнения, право авторства, право автора на имя, другие личные неимущественные права автора результата интеллектуальной деятельности и др.) либо нарушающими имущественные права гражданина. Отсутствие в законодательном акте прямого указания на возможность компенсации причиненных нравственных или физических страданий по конкретным правоотношениям не означает, что потерпевший не имеет права на компенсацию морального вреда, причиненного действиями (бездействием), нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие ему нематериальные блага.
Бесплатная газификация тесно связана с конституционным правом на жилище в его широком понимании. Потребности человека в соответствующем температурном режиме, в приготовлении горячей пищи являются базовыми и зависят от реализации конституционного права на жилище и на получение доступных коммунальных услуг.
В соответствии с частью 1 статьи 25 Всеобщей декларации прав человека каждый человек имеет право на такой жизненный уровень, включая пищу и жилище, который необходим для поддержания здоровья и благосостояния его самого и его семьи. Неотъемлемое право каждого человека на жилище закреплено также в Международном пакте об экономических, социальных и культурных правах (статья 11). Необходимость уважения жилища человека констатирована и в статье 8 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод.
В статье 40 Конституции Российской Федерации закреплено право каждого на жилище, которое заключается в обеспечении государством стабильного, постоянного пользования жилым помещением лицами, занимающими его на законных основаниях, при этом органы публичной власти создают условия для осуществления права на жилище.
В целях обеспечения единого подхода к решению вопросов, касающихся газоснабжения в Российской Федерации, со стороны органов государственной власти Российской Федерации, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления, а также организаций, осуществляющих газоснабжение в Российской Федерации, устанавливаются принципы государственной политики в указанной области. Одним из них является государственная поддержка развития газоснабжения в целях улучшения социально-экономических условий жизни населения (статья 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 69-ФЗ "О газоснабжении в Российской Федерации").
На основании изложенного, действия ответчика нарушают гарантированное право истца на жилище, которое должно быть обеспечено отоплением, горячей водой, иными коммунальными ресурсами.
Согласно ст. 15 Закона РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда. Компенсация морального вреда осуществляется независимо от возмещения имущественного вреда и понесенных потребителем убытков.
Исходя из принципов разумности, справедливости и соразмерности, суд считает возможным взыскать в счёт компенсации морального вреда в пользу ФИО1 10 000 рублей.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ, суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330 ГК РФ) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ).
Согласно ст. 330 ГК РФ, неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.
В соответствии с п.2 ст.308.3 ГК РФ уплата судебной неустойки не влечет прекращения основного обязательства, не освобождает должника от исполнения его в натуре, а также от применения мер ответственности за его неисполнение или ненадлежащее исполнение.
В соответствии с п.п.31,32 постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ номер (в ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» суд не вправе отказать в присуждении судебной неустойки в случае удовлетворения иска о понуждении к исполнению обязательства в натуре. Удовлетворяя требования истца о присуждении судебной неустойки, суд указывает ее размер и/или порядок определения. Размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (пункт 4 статьи 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Исходя из принципов разумности, справедливости и соразмерности, суд считает возможным взыскать с ответчика в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 1 000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта.
К доводам представителя ответчика суд относится критически, поскольку они не основаны на законе и опровергаются материалами дела.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 к АО «Газпром газораспределение Краснодар» о защите прав потребителей удовлетворить частично.
Обязать Акционерное общество «Газпром газораспределение Краснодар» (ИНН <***>) выполнить мероприятия по подключению (технологическому присоединению) жилого дома, принадлежащего ФИО1, расположенного по адресу: <адрес>, ул.<адрес>, земельный участок номер, кадастровый номер 23:49:0136009:9857, согласно договору №ТП-19/Ф/ДО-2Стр/2857-2/22 от ДД.ММ.ГГГГ.
Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Краснодар» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 компенсацию морального вреда в размере 10 000 рублей.
Взыскать с Акционерного общества «Газпром газораспределение Краснодар» (ИНН <***>) в пользу ФИО1 судебную неустойку в размере 1000 рублей за каждый день неисполнения судебного акта, начиная со дня вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда.
В остальной части иска отказать.
Мотивированное решение суда изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в <адрес>вой суд через Лазаревский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья
Лазаревского районного суда г. ФИО5 Рубцова
Копия верна.
Судья Лазаревского районного суда <адрес> М.Ю.Рубцова