Дело № ***г.
46RS0№ ***-26
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
*** **.**.**
Железногорский городской суд Курской области в составе:
председательствующего судьи Буланенко В.В.,
при секретаре Лёгких М.А.,
с участием
истца ФИО1,
представителя истца ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 к Администрации *** Курской области о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 обратился в суд с иском с учетом уточнений к Администрации *** Курской области о признании права собственности в порядке приватизации на *** г.Железногорска Курской области, в обоснование требований указывая, что **.**.** между ним и администрацией г.Железногорска заключен договор № *** служебного найма жилого помещения – вышеуказанной трехкомнатной квартиры. Согласно договора в данном жилом помещении проживают он и члены его семьи: супруга ФИО4, дочь ФИО5, сын ФИО3 В соответствии с данным договором истец несет бремя содержания данного имущества, оплачивает коммунальные услуги. Учитывая, что ранее он не принимал участия в приватизации, **.**.** он обратился в администрацию с вопросом передачи ему спорной квартиры в собственность бесплатно. Однако, **.**.** ему было отказано в приватизации жилого помещения со ссылкой на то, что данное жилое помещение является служебным. Полагая, что фактически спорное жилое помещение ему было предоставлено на условиях договора социального найма, поскольку присвоение статуса "служебное", являлось неправомерным, так в установленном законом порядке квартира не была отнесена к специализированному жилищному фонду, в том числе в ЕГРН такие сведения отсутствуют, что, по мнению истца, свидетельствует о том, что спорное жилое помещение могло быть предоставлено ему только по договору социального найма, а следовательно подлежит передаче ему в собственность, в связи с чем обратился в суд.
В судебном заседании истец ФИО1 действуя в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3, а так же представитель ФИО1 - ФИО2 требования иска поддержали, просили признать за истцом и его несовершеннолетним сыном право собственности на спорную квартиру по ? доли за каждым, по обстоятельствам дела дополнив, что постановление Администрации г.Железногорска № *** от **.**.** не должно рассматриваться как документ подтверждающий передачу жилого помещения в специализированный жилищный фонд, поскольку на подписи и.о. главы города ФИО7 отсутствует печать, которая по мнению истца, является необходимой в силу распоряжения главы администрации № *** от **.**.**., устанавливающей, что подпись первого заместителя главы администрации города ФИО7, удостоверяется гербовой печатью администрации ***. Кроме того, полагали, что фактически спорное жилое помещение было предоставлено ФИО1 на условиях договора социального найма, поскольку присвоение статуса "служебное", являлось неправомерным, так как в установленном законом порядке квартира не была отнесена к специализированному жилищному фонду, поскольку в ЕГРН такие сведения отсутствуют.
Представитель ответчика Администрации *** Курской области в судебное заседание не явился, предоставили письменный отзыв которым просили в удовлетворении иска отказать, при этом ранее участвующий в ходе рассмотрения дела представитель ФИО6 пояснил, что истребуемая истцом квартира постановлением администрации города от **.**.**. была принята в муниципальную собственность, **.**.**. данная квартиры на основании постановления № *** была отнесена к категории служебного жилого помещения, а **.**.**. постановлением № *** была передана ФИО1 на основании договора найма служебного жилого помещения, который был заключен с последним **.**.**. Учитывая изложенное, полагал передачу истцу указанной квартиры в собственность в порядке приватизации невозможной.
Третьи лица ФИО4, ФИО5, представитель Управления муниципального имущества Администрации г.Железногорска в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены заблаговременно и надлежащим образом.
Выслушав объяснения истца и его представителя, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ст.35 Конституции РФ каждый вправе иметь имущество в собственности.
В соответствии с ч.1 ст.215 ГК РФ имущество, принадлежащее на праве собственности городским и сельским поселениям, а также другим муниципальным образованиям, является муниципальной собственностью.
Согласно ч.3 ст.215 ГК РФ имущество, находящееся в муниципальной собственности, закрепляется за муниципальными предприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом.
В силу ст.2 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № *** от **.**.** имеющие право пользования жилыми помещениями государственного или муниципального жилищного фонда на условиях социального найма, вправе приобрести их на условиях, предусмотренных настоящим Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, в общую собственность либо в собственность одного лица, в том числе несовершеннолетнего, с согласия всех имеющих право на приватизацию данных жилых помещений совершеннолетних лиц и несовершеннолетних в возрасте от 14 до 18 лет.
В соответствии со ст.7 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № *** от **.**.** передача жилых помещений в собственность граждан оформляется договором передачи, заключаемым органами государственной власти или органами местного самоуправления, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном законодательством. При этом нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается. В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением. Право собственности на приобретенное жилое помещение возникает с момента государственной регистрации права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Как следует из ст. 11 ФЗ «О приватизации жилищного фонда в РФ» № *** от **.**.** гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения в государственном и муниципальном жилищном фонде социального использования один раз.
В судебном заседании установлено, что **.**.**. между ФИО1 и Администрацией г.Железногорска заключен договор № *** найма служебного жилого помещения – вышеуказанной трехкомнатной квартиры. Согласно договора жилое помещение предоставлено ФИО1 в связи с его работой, для его проживания и членов его семьи: супруга ФИО4, дочь ФИО5, сын ФИО3 В соответствии с данным договором истец несет бремя содержания данного имущества, оплачивает коммунальные услуги.
Указывая, что ранее ФИО1 не принимал участия в приватизации, **.**.**. он обратился в администрацию с вопросом передачи ему спорной квартиры в собственность бесплатно. Однако, **.**.**. ему было отказано в приватизации жилого помещения со ссылкой на то, что данное жилое помещение является служебным.
Разрешая требования иска суд учитывает, что Постановлением администрации г.Железногорска № *** от **.**.**. «О приеме в муниципальную собственность квартиры», администрация города на основании договора ЗАО «ЗЖБИ-3» о предоставлении земельного участка в г.Железногорске под строительство жилых домов № ***А и № ***Б, в микрорайоне № ***, трехкомнатная *** новь построенном *** г.Железногорска, принята в муниципальную собственность.
Постановлением администрации г.Железногорска № *** от **.**.** трехкомнатная *** г.Железногорска отнесена к категории служебного жилого помещения специализированного муниципального жилищного фонда города.
Постановлением администрации г.Железногорска № *** от **.**.** решено заключить с ФИО1 договор найма служебного жилого помещения - *** *** на состав семьи четыре человека, он, супруга ФИО4, дочь ФИО5, сын ФИО3
**.**.**. между ФИО1 и Администрацией г.Железногорска заключен договор № *** найма служебного жилого помещения – вышеуказанной трехкомнатной квартиры. Согласно договора жилое помещение предоставлено ФИО1 в связи с его работой, для его проживания и членов его семьи.
Учитывая вышеизложенное, суд приходит к выводу о том, что трехкомнатная *** г.Железногорска **.**.** была принята в муниципальную собственность, **.**.** собственником жилищного фонда было признано служебным и именно в таком качестве предоставлено ФИО1 и членам его семьи на период трудовых отношений.
Сведений о том, что, спорное жилое помещение принадлежало какому-либо государственному либо муниципальному учреждению материалы дела не содержат, спорная квартира по настоящее время находится в муниципальной собственности.
С учетом установленных по делу обстоятельств, суд приходит к выводу, что Администрацией г.Железногорска, в компетенцию которой входит осуществление управление муниципальным жилищным фондом, включая определение статуса жилого помещения, спорное жилое помещение в 2008 году было на законных основаниях отнесено к числу служебных и на момент рассмотрения указанного гражданского дела собственник жилого помещения не принимал решений об исключении его из числа служебного жилья и, следовательно, правовой статус служебного жилого помещения за спорным жилым помещением сохранен.
Принимая во внимание, что спорное жилое помещение, которому в установленном законом порядке был присвоен статус служебного, было предоставлено истцу во временное пользование - на период его трудовой деятельности, и оснований для предоставления истцу и членам его семьи жилого помещения по договору социального найма не имелось как на момент обеспечения его служебным жилым помещением, так и на день рассмотрения дела судом, законных оснований считать, что жилое помещение ФИО1 предоставлено на правах социального найма не имеется.
Доводы истца о том, что постановление Администрации г.Железногорска № *** от **.**.**. «об отнесении жилого помещения к специализированному муниципальному жилищному фонду» не может рассматриваться как документ подтверждающий передачу жилого помещения в специализированный жилищный фонд, поскольку на подписи и.о. главы города ФИО7 отсутствует печать, которая по мнению истца является необходимой в силу распоряжения главы администрации № *** от **.**.**., устанавливающей, что подпись первого заместителя главы администрации города ФИО7, удостоверяется гербовой печатью администрации ***, судом отклоняется как основанные его на неверном толковании. Так, распоряжение главы администрации № *** от 13.11.2008г. «о праве подписи договоров найма жилых помещений» регламентирует предоставление первому заместителю главы администрации города ФИО7 от имени администрации *** на период нахождения в отпуске заместителя главы администрации города Клычкова Ф.Н. право и порядок подписи договоров социального найма жилых помещений и договоров найма специализированных жилых помещений, и не определяет особенности издания иных распорядительных нормативных актов. В свою очередь, согласно предоставленного в материалы дела копии договора найма служебного жилого помещения заключенного с ФИО1, договор содержит подпись ФИО7 закрепленную печатью.
Доводы иска, о том, что спорное жилое помещение не имеет статус специализированного, поскольку постановление Администрации г.Железногорска № *** от **.**.**. «об отнесении жилого помещения к специализированному муниципальному жилищному фонду» не принималось, сведения о включении жилого помещения в число служебных не были отражены в органе государственной регистрации недвижимости, судом так же отклоняются как несостоятельные.
В силу части 2 статьи 92 Жилищного кодекса Российской Федерации использование жилого помещения в качестве специализированного жилого помещения допускается только после отнесения такого помещения к специализированному жилищному фонду с соблюдением требований и в порядке, которые установлены уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Включение жилого помещения в специализированный жилищный фонд с отнесением такого помещения к определенному виду специализированных жилых помещений и исключение жилого помещения из указанного фонда осуществляются на основании решений органа, осуществляющего управление государственным или муниципальным жилищным фондом.
Правила отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду и типовые договоры найма специализированных жилых помещений утверждены Постановлением Правительства Российской Федерации от **.**.** N 42.
Абзацем 3 пункта 14 указанных Правил предусмотрено, что решение об отнесении жилого помещения к определенному виду жилых помещений специализированного жилищного фонда направляется также в орган, осуществляющий регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, в течение 3 рабочих дней с даты принятия такого решения.
Направление данного решения в орган, осуществляющий государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним, носит уведомительный характер и вопреки доводам иска не является юридически значимым для целей придания или непридания жилому помещению статуса специализированного жилого помещения.
Более того, каких-либо положений, позволяющих даже в случае нарушения порядка отнесения жилого помещения к специализированному жилищному фонду отнести такое жилое помещение к жилищному фонду социального использования и признать за гражданами, проживающими в таком жилом помещении на основании договора найма служебного жилого помещения, право пользования им на условиях договора социального найма, действующее законодательство не содержит.
Доводы ФИО1 о том, что он несет обязанности нанимателя жилого помещения, оплачивает коммунальные платежи, являются несостоятельными, поскольку с учетом вышеустановленных обстоятельств не порождает у заявителя право на заключение с ним договора социального найма спорного жилого помещения, а следовательно признание за истцом права собственности в порядке приватизации.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ :
В удовлетворении иска ФИО3 действующего в своих интересах и интересах несовершеннолетнего ФИО3 о признании права собственности на квартиру в порядке приватизации - отказать.
Решение может быть обжаловано в Курский областной суд через Железногорский городской суд Курской области в течение месяца, с момента изготовления мотивированного текста решения.
Мотивированный текст решения изготовлен **.**.**
Председательствующий судья: