Дело № 12-216/2023
23RS0032-01-2023-000564-31
РЕШЕНИЕ
г. Новороссийск 07 сентября 2023 года
Судья Октябрьского районного суда города Новороссийск Краснодарского края ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело по жалобе ФИО4 на постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск № ПП2304911 от 21.03.2023г., которым заявитель привлечена к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях»,
установил:
Постановлением административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск № ПП2304911 от 21.03.2023г. ФИО4 привлечена к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23 июля 2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей.
Не согласившись с указанным постановлением, ФИО1 обжаловала принятое решение по тем основаниям, что она является собственником 2-х транспортных средств, «RENAULT LOGAN», гос.номер м884ае 193 находится в пользовании её супруга - ФИО3 Автомобилем «NISSAN JUKE», гос.номер №, пользуется она сама. На момент совершения административного правонарушения, автомобиль «<данные изъяты>» находился в под управлением её супруга. Она в период 13-17 февраля 2023г. с 9.00-18.00 час. находилась на рабочем месте в ООО «ТИАН-Трейд» по адресу: <...>, и совершить данное нарушение не могла.
В судебное заседание ФИО4 не явилась, о времени, дате и месте рассмотрения дела уведомлена надлежащим образом, об отложении судебного заседания ходатайство не заявляла, поэтому дело рассмотрено без её участия.
Представитель административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск по доверенности ФИО5 представила ходатайство о рассмотрении дела в её отсутствие, также просила в удовлетворении жалобы отказать.
Исследовав представленные материалы дела об административном правонарушении, прихожу к следующему.
Постановлением административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск № ПП2304911 от 21.03.2023г. ФИО4 привлечена к административной ответственности по ст. 3.10 Закона Краснодарского края «Об административных правонарушениях» № 608-КЗ, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 рублей.
Согласно постановлению, нарушение совершено при следующих обстоятельствах: 16.02.2023г. в 09:16 часов ФИО1 в нарушение п.п. 7.6, 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования <адрес> № от 12.09.2022г., разместила транспортное средство марки «<данные изъяты>» с гос. регистрационным знаком № на платной парковке открытого типа по адресу: <...> (2308), без оплаты стоимости за пользование парковкой.
Постановление по делу об административном правонарушении № ПП2304911 от 21.03.2023г. в отношении ФИО4 вынесено уполномоченным органом. Порядок привлечения ФИО4 к административной ответственности нарушен не был.
Доводы жалобы не могут быть приняты судом, поскольку опровергаются материалами дела.
Постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск Краснодарского края от 06.04.2021г. № 2055 «О внесении изменений в постановление администрации муниципального образования город Новороссийск от 22 ноября 2018 года № 4750 «Об утверждении перечня платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск» утвержден Перечень платных парковок (парковочных мест), расположенных на автомобильных дорогах общего пользования местного значения муниципального образования г. Новороссийск.
Согласно п. 1.2 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), утвержденного постановлением администрации муниципального образования г. Новороссийск от 5278 от 12.09.2022г., под парковкой следует понимать объект благоустройства, представляющий собой специально обозначенное, обустроенное и оборудованное место, являющееся в том числе частью автомобильной дороги общего пользования местного значения г. Новороссийск и (или) примыкающее к проезжей части и (или) тротуару, обочине, эстакаде или мосту либо являющееся частью подэстакадных или подмостовых пространств, площадей или иных объектов улично-дорожной сети, находящихся в собственности муниципального образования г. Новороссийск, и предназначенное для организованной стоянки транспортных средств на платной основе или без взимания платы.
В соответствии с п. 7.6 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), пользователь парковки, за исключением случаев, когда в соответствии с настоящим Порядком размещение транспортного средства осуществляется бесплатно, обязан в течение пятнадцати минут с момента въезда на машино-место платной парковки открытого типа начать парковочную сессию (осуществить оплату за размещение транспортного средства на платной парковке). Период времени с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа с предоплатой до начала парковочной сессии является бесплатным, но в пределах пятнадцати минут с момента въезда транспортного средства на машино-место платной парковки открытого типа.
Согласно п. 7.7 Порядка создания и использования, в том числе на платной основе, парковок (парковочных мест), в случае наличия обстоятельств, приведших к нарушению порядка оплаты, указанного в пункте 7.6 настоящего Порядка, пользователь в течение суток, в которые транспортное средство было размещено на платной парковке (машино-месте), но не позднее 23 часов 59 минут по местному времени, обязан произвести оплату с указанием времени начала и окончания парковочной сессии с использованием личного кабинета на официальном сайте платных парковок или через мобильное приложение.
В силу ч. 1 ст. 2.6.1 КоАП РФ в случае фиксации административного правонарушения в области дорожного движения работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи к административной ответственности привлекается собственник (владелец) транспортного средства.
Порядок назначения административного наказания без составления протокола об административном правонарушении, предусмотренный ч. 3 ст. 28.6 КоАП РФ, применяется в случае выявления административного правонарушения с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, то есть когда совершение административного правонарушения (место, время совершения и иные данные, необходимые для разрешения дела) фиксируется без участия человека (оператора) и объективно подтверждается материалом, полученным в результате такой фиксации, исключающим возможность внесения в него изменений, его фальсификацию.
Правонарушение зафиксировано с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства, имеющего функцию фото-и киносъемки, видеозаписи Дозор М, идентификатор 01-АА005, свидетельство о поверке № С-СП/17-03-2021/45389433, действительной до 16.03.2023г.
Факт принадлежности ФИО1 автомобиля марки «<данные изъяты>» с гос. регистрационным знаком № подтверждается выпиской из государственного реестра транспортных средств.
Согласно представленной схеме размещения оборудования и средств организации дорожного движения, а также фотографиям места совершения административного правонарушения, место платной парковки было оборудовано необходимыми информационными знаками и разметкой.
Техническое средство «Дозор М» является одним из видов технических средств, работающих в автоматическом режиме, перечисленных в ч.3 ст. 28.6 КоАП РФ, в силу которой в случае выявления административного правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренного законом субъекта Российской Федерации, либо собственником или иным владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, зафиксированных с применением работающих в автоматическом режиме специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средств фото- и киносъемки, видеозаписи, применяется особый порядок привлечения к административной ответственности собственника транспортного средства, при котором протокол об административном правонарушении не составляется, определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования в порядке, предусмотренном ст. 28.7 КоАП РФ, не выносится, а постановление по делу об административном правонарушении выносится без участия лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении и оформляется в порядке, предусмотренном ст. 29.10 КоАП РФ.
В соответствии с ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к ст. 1.5 КоАП ПФ.
В силу примечания к ст. 1.5 КоАП РФ положение ч. 3 ст. 1.5 КоАП РФ не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 КоАП РФ, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Вмененное ФИО4 административное правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Дозор М», в связи с чем бремя доказывания вины лица в совершении правонарушения не возложено на орган, возбудивший дело об административном правонарушении, ФИО4 обязана представить доказательства своей невиновности.
В силу ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Административная ответственность по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях» наступает в случае неуплаты за размещение транспортного средства на платной городской парковке.
В ходе рассмотрения дела были установлены обстоятельства подтверждающие противоправность деяния, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности.
Довод ФИО4 о том, что она не парковала автомобиль на платной парковке, так как он был припаркован другим лицом – ФИО6, суд находит необоснованным по следующим основаниям.
Представленными ФИО4 доказательствами, а именно страховым полисом ОСАГО и рукописной доверенностью от 01.09.2022г. на имя ФИО6, не опровергается факт управления заявителем транспортным средством в момент совершения правонарушения. Согласно полису ОСАГО, заявитель ФИО4 также допущена к управлению транспортным средством, следовательно, могла управлять автомобилем.
Кроме того, доказательств нахождения заявителя на рабочем месте в момент фиксации административного правонарушения, а именно: приказа о приеме на работу, трудового договора, распорядка рабочего времени и др., не представлено.
Действия ФИО4 правильно квалифицированы административной комиссией при администрации муниципального образования г. Новороссийск по ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях». Наказание в виде штрафа в размере 3 000 рублей является справедливым, соответствует характеру административного правонарушения, будет способствовать предупреждению совершения новых правонарушений, назначено в пределах санкции статьи.
ФИО4 не является лицом, освобожденным от оплаты парковки.
Доводы жалобы заявителя суд расценивает как стремление избежать привлечения к административной ответственности за совершенное административное правонарушение.
Учитывая изложенное, постановление административной комиссии при администрации муниципального образования г. Новороссийск является законным и обоснованным.
При таких обстоятельствах, оснований для удовлетворения жалобы не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 30.6-30.9 КоАП РФ, судья
решил:
Постановление административной комиссии при администрации МО г. Новороссийск № ПП2304911 от 21.03.2023г. о признании ФИО4 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 3.10 Закона Краснодарского края от 23.07.2003г. № 608-КЗ «Об административных правонарушениях», с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 3000 рублей, - оставить без изменения, а жалобу ФИО4 - без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Октябрьский районный суд г. Новороссийска в течение 10 дней со дня вынесения или получения копии решения.
Судья - /подпись/ ФИО2
Копия верна:
Подпись судьи
Секретарь судебного
заседания ФИО7
«___» _______ 2023 года
Подлинник решения находится в материалах дела № 12-216/2023
в Октябрьском районном суде г. Новороссийска (УИД 23RS0032-01-2023-000564-31)