Решение по делу № 2А-5330/2024 от 10.01.2025 - о признании незаконным решения призывной комиссии (адрес) г.Н.Новгород о призыве на военную службу, обязании совершить действия.

№...а-5330/2024

УИД 52RS0№...-31

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

(адрес) 27 декабря 2024 года

Советский районный суд (адрес) в составе председательствующего судьи Фазлетдинова А.И.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Призывной комиссии (адрес) г.Н.Новгорода о признании незаконным решения призывной комиссии (адрес) г.Н.Новгород о призыве на военную службу, обязании совершить действия,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в Советский районный суд с указанным административным исковым заявлением. В обосновании заявленных требований указал следующее.

ФИО1 состоит на воинском учете в военном комиссариате Советского и (адрес)ов г. Н.Новгород.

Во время осеннего призыва 2024г. он явился в военный комиссариат по повестке, где прошел медицинское освидетельствование, в ходе которого предъявлял жалобы на состояние здоровья и документы, свидетельствующие о наличии у него непризывного заболевания, но врачами-специалистами его жалобы и документы были проигнорированы. (дата)г. состоялось заседание призывной комиссии, на котором в отношении было принято решение о призыве на военную службу.

Ему была вручена повестка НСН №... о явке (дата) в военный комиссариат для отправки в ВС РФ.

С решением призывной комиссии (адрес) г.Н.Новгород он не согласен, считает его незаконным, так как решение о призыве нарушает его право на надлежащее медицинское освидетельствование, право на охрану здоровья и право на освобождение от военной службы.

На основании вышеизложенного, ссылаясь на нормы права, административный истец просит суд:

- признать незаконным решение призывной комиссии (адрес) г.Н.Новгород от (дата)г. о призыве на военную службу;

- истребовать из военного комиссариата Советского и (адрес)ов г. Н.Новгород:

- подлинник личного дела призывника на имя ФИО1;

- лист медицинского освидетельствования на имя ФИО1;

- выписку из решения призывной комиссии (адрес) г.Н.Новгород на имя ФИО1

Стороны, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения извещены надлежащим образом.

Представителем ФКУ "Военный комиссариат (адрес)" ФИО3 заявлено ходатайство о рассмотрении дела в ее отсутствие.

Суд, учитывая положения статьи 150, ч.6 ст. 226 КАС РФ, ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах, полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие не явившихся лиц.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Дела об оспаривании решений, действий (бездействий) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего подлежат рассмотрению в порядке предусмотренным ст. 22 КАС РФ.

В силу положений ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с ч. 8 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действий (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решения, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 настоящей статьи, в полном объеме.

Согласно ч. 9 ст. 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действий (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лица, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, регулирующими спорные отношения; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные правоотношения.

Согласно ч. 11 ст. 226 КАС РФ обязанность доказывания обстоятельств, указанных в п.п. 1 и 2 ч. 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в п.п. 3 и 4 ч. 9 и в ч. 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).

Согласно ч. 1 ст. 59 Конституции Российской Федерации, защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации.

В ст. 22 Федерального закона от (дата) № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» (далее - Федеральный закон от (дата) №...- ФЗ) указано, что призыву на военную службу подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе. На военную службу не призываются граждане, которые в соответствии с настоящим Федеральным законом освобождены от исполнения воинской обязанности, призыва на военную службу, граждане, которым предоставлена отсрочка от призыва на военную службу, а также граждане, не подлежащие призыву на военную службу.

Положениями ст. 25 Федерального закона от (дата) № 53-ФЗ предусмотрено, что призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляется два раза в год с 01 апреля по 15 июля и 01 октября по 31 декабря.

Согласно п. 1 ст. 26 Федерального закона от (дата) № 53-ФЗ призыв на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, осуществляют призывные комиссии, создаваемые в муниципальных районах, муниципальных и городских округах и на внутригородских территориях городов федерального значения решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара

В соответствии с п. 4 ч. 1 ст. 10 Федерального закона от (дата) № 53-ФЗ в целях обеспечения воинского учета граждане обязаны: сообщить в двухнедельный срок в военный комиссариат либо в соответствующий орган местного самоуправления поселения или соответствующий орган местного самоуправления городского округа, осуществляющий первичный воинский учет, об изменении семейного положения, образования, места работы или должности, о переезде на новое место жительства, расположенное в пределах территории муниципального образования, или место пребывания.

В соответствии со ст. 28 Федерального закона от (дата) № 53-ФЗ:

1. При призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

Исходя из положений п. 2 ст. 31 Федерального закона от (дата) №...- ФЗ граждане, подлежащие призыву на военную службу, обязаны получать повестки военного комиссариата под расписку.

В соответствии со ст. 26 Федерального закона от (дата) № 53-ФЗ, Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №... «Об утверждении Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации», (адрес) дважды в год издаются соответствующие Указы о призыве на военную службу граждан призывных возрастов осенью (весной) соответствующего года.

Согласно Положению о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от (дата) №...: Призыв на военную службу осуществляет призывная комиссия, создаваемая в каждом муниципальном образовании, имеющем статус муниципального района, городского округа или внутригородской территории города федерального значения, решением высшего должностного лица субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению военного комиссара.

Призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или начальника отдела (муниципального) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

Решение о предназначении призывника в вид, род войск Вооруженных Сил Российской Федерации, другие войска, воинские формирования и органы для прохождения военной службы по военно-учетным специальностям на воинских должностях принимается призывной комиссией большинством голосов на основе результатов медицинского освидетельствования, данных профессионального психологического отбора, образовательной и специальной (профессиональной) подготовки, а также предложения начальника отдела (муниципального) о предварительном предназначении призывника. При этом учитывается также потребность в накоплении военных специалистов в запасе для комплектования войск по мобилизационному плану.

Решение призывной комиссии в отношении каждого призывника в тот же день заносится в протокол заседания призывной комиссии, подписываемый председателем призывной комиссии и ее членами, а также в удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу, и учетную карту призывника.

Как следует из материалов дела и установлено судом, (дата) ФИО1, (дата) г.р. принят на воинский учет Военным комиссариатом Советского и (адрес)ов городского округа (адрес).

В связи с тем, что ФИО1 не имеет отсрочки от призыва, он подлежит призыву на военную службу на общих основаниях.

В период весеннего призыва 2024 года при прохождении медицинского освидетельствования ФИО1 жаловался на колющие боли в области сердца. В период с (дата) по (дата) ФИО1 по направлению военного комиссариата находился на обследовании в ГБУЗ НО «Городская клиническая больница №...». Согласно медицинскому заключению о состоянии здоровья гражданина №... ФИО1 установлен диагноз: дисфункция синусового узла: миграция водителя ритма, переходящая АВ-блокада II степени. Нарушение ритма и проводимости типу выраженной синусовой аритмии, редкой наджелудочковой экстрасистолии. Синдром укороченного интервала PQ (0,08 сек.)

На основании медицинского освидетельствования, медицинского заключения №..., имеющихся медицинских документов, Постановления Правительства РФ от 04.07.2013г. №... «Об утверждении Положения о военно-врачебной экспертизе» ФИО1 признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения для прохождения военной службы – 4.

Решением призывной комиссии (адрес) городского округа г.Н.Новгород от (дата) (Протокол №...) ФИО1 призван на военную службу в соответствии с пп. «а» п.1 ст.22 Федерального закона от (дата) №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ему была вручена повестка серия НСН №... на (дата) для отправки в Вооруженные Силы РФ.

(дата) ФИО1 проведено контрольное медицинское освидетельствование, он признан «Б» - годен к военной службе с незначительными ограничениями. Показатель предназначения для прохождения военной службы – 4.

Решением призывной комиссии (адрес) городского округа г.Н.Новгород от (дата) ФИО1 призван на военную службу в соответствии с пп. «а» п.1 ст.22 Федерального закона от (дата) №53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» и ему была вручена повестка серия НСН №... на (дата) для отправки в Вооруженные Силы РФ.

На основании приказа ВКНО №... от (дата) ФИО1 (дата) убыл на военную службу в (адрес) в/ч 28004.

Поскольку решение призывной комиссии (адрес) городского округа (адрес) от (дата) было принято на основании результатов медицинского освидетельствования, в соответствии с требованиями Федерального закона от (дата) №...-Ф3 «О воинской обязанности и военной службе», оснований для признания его незаконным не имеется.

В силу п. 1 ч. 2 ст. 227 КАС РФ по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

В соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Согласно п. 2 ч. 2 указанной статьи административный истец обязан подтверждать сведения о том, что оспариваемым нормативным правовым актом, решением, действием (бездействием) нарушены или могут быть нарушены права, свободы и законные интересы административного истца или неопределенного круга лиц либо возникла реальная угроза их нарушения.

При разрешении административного искового заявления в порядке ч. 1 ст. 218 КАС РФ для удовлетворения заявленных требований необходима совокупность двух условий: несоответствие оспариваемого решения, действия (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту, регулирующему спорное правоотношение, и нарушение этим решением прав, либо свобод административного истца (ч. 2 ст. 227 КАС РФ).

Таким образом, для удовлетворения требования о признании решения, действия (бездействия) незаконным, необходимо наличие одновременно двух условий: несоответствие оспариваемых решений действий (бездействия) нормам действующего законодательства и нарушение таковыми законных прав и интересов гражданина. При отсутствии хотя бы одного из указанных условий административный иск не подлежит удовлетворению.

В рассматриваемом случае отсутствует наличие совокупности двух условий, необходимых для удовлетворения заявленного требования, а именно нарушение прав административного истца обжалуемым решением, которое в настоящее время отменено

Каких-либо фактических данных, подтверждающих наступление для административного истца неблагоприятных последствий, указанных в части 1 статьи 218 и пункте 1 части 9 статьи 226 КАС РФ, нарушения прав административного истца, обжалуемым решением, суду не представлено.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконным решения призывной комиссии о признании годным к военной службе и призыве.

При таких обстоятельствах суд не находит оснований для признания незаконным и необоснованным решения призывной комиссии (адрес) городского округа (адрес) от (дата) о призыве на военную службу в отношении ФИО1

В ввиду отказа в удовлетворении данного требования, иные требования административного истца так же не подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд:

РЕШИЛ:

в удовлетворении административных исковых требований ФИО1 к Призывной комиссии (адрес) г.Н.Новгорода о признании незаконным решения призывной комиссии (адрес) г.Н.Новгород о призыве на военную службу, обязании совершить действия - отказать.

Решение может быть обжаловано в Нижегородский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд (адрес).

Судья А.И. Фазлетдинов