Дело №2-1444/2025
УИД 36RS0003-01-2025-001003-55
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
29 мая 2025 года Левобережный районный суд г.Воронежа в составе:
председательствующего судьи Жарковской О.И.
при секретаре Пустоваловой И.А.
с участием:
представителя истца - Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Левобережного района города Воронежа» по доверенности ФИО1
рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда гражданское дело по искуКазенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Левобережного района города Воронежа» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения,
УСТАНОВИЛ:
Казенное учреждение Воронежской области «Управление социальной защиты населения Левобережного района города Воронежа (далее - КУ ВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа») обратилось в суд к ответчику ФИО2, указывая, что 22.11.2022 года она обратилась в КУ ВО «УСЗН Левобережного района горожа Воронежа» с заявлением о предоставлении ей государственной социальной помощи на основании социального контракта.
На основании закона Воронежской области от ДД.ММ.ГГГГ №-ОЗ «О государственной социальной помощи в Воронежской области» между ФИО2 и КУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа» был заключен социальный контракт на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности № 345 от 28.11.2022 (далее – Социальный контракт) и назначено единовременное социальное пособие в соответствии с условиями социального контракта в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) руб.(из них: 301 000 руб. - за счет средств федерального бюджета, 49 000 руб. - за счет средств бюджета Воронежской области).
Пунктом 3.2. Социального контракта предусмотрена обязанность ФИО2 своевременно выполнять мероприятия программы адаптации, в том числе произвести закупку основных средств, материально-производственных запасов для осуществления предпринимательской
- 2 -
деятельности в срок до 29.09.2023 и предоставить отчет, подтверждающий факт целевого расходования денежных средств в полном объеме.
Однако, отчет, подтверждающий факт целевого расходования денежных средств в полном объеме ФИО2 не представлен.
Кроме того, согласно условиям Социального контракта ФИО2 была обязана сообщить в КУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа» о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение единовременной денежной выплаты в течение 14 дней со дня наступления указанных обстоятельств, либо возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме в случае выявления КУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа» факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
Вопреки вышеуказанным требованиям информация о причинах нарушений условий Социального контракта ФИО2 в КУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа» не представлена.
В связи с вышеуказанными обстоятельствами 01.11.2023 Социальный контракт расторгнут КУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа» в одностороннем порядке на основании п. 4.2. контракта решением районной межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта от 25.10.2023.
25.10.2023 ФИО2 направлено уведомление о расторжении социальногоконтракта с предложением о добровольном возврате полученных средств. Денежные средства ФИО2 до настоящего времени не возвращены.
Таким образом, при невыполнении условий социального контракта ФИО2 обязана возместить в федеральный и областной бюджет 350 000 (триста пятьдесят тысяч) руб.(301 000 руб. в федеральный бюджет, 49 000 руб. в бюджет Воронежской области).
В соответствии п. 2.1. Социального контракта КУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа» вправе взыскать с заявителя денежные средства, полученные в рамках государственной социальной помощи на основании социального контракта.
На основании изложенного, истец просит взыскать с ответчика ФИО2 сумму неосновательного обогащения в размере 350 000 (триста пятьдесят тысяч) руб.(из них: 301 000 руб. в федеральный бюджет, 49 000 руб. в бюджет Воронежской области).
Представитель истца - КУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа», по доверенности ФИО4 в судебном заседании исковые требования подержала в полном объеме по изложенным в иске основаниям, просила удовлетворить, в дополнении пояснила, что ответчиком не было произведено ни одного платежа, ответчику неоднократно продлевались сроки, ответчик подтвердил только сумму за аренду помещения. Порядок
- 3 -
частичной оплаты по контакту ничем не предусмотрен. Первая закупка ответчиком была произведена 28.12.2023, а вторая - 01.09.2024.
Ответчик ФИО2 в судебное заседание не явилась, о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом, представила в суд ходатайство об отложении судебного заседания в связи с выездом за пределы Воронежской области по семейным обстоятельствам, с приложением электронного билета на поезд (отправление 18:00 28.05.2025). Суд рассмотрел данное ходатайство и отказал в его удовлетворении, поскольку отложение судебного разбирательства по ходатайству лиц, участвующих в деле, является правом, а не обязанностью суда.Неявка ответчика не является препятствием для рассмотрения дела.Имеющиеся в деле доказательства являются достаточными для рассмотрения дела по существу.
В предыдущем судебном заседании ответчик ФИО2 возражала против удовлетворения исковых требований, указав, что не могла производить выплаты по социальному контракту по состоянию здоровья, по причине болезни.
Представитель третьего лица -Министерства социальной защиты Воронежской области, в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие ответчика и представителя третьего лица.
Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В силу п. 2 ст. 1 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица приобретают и осуществляют свои гражданские права своей волей и в своем интересе. Они свободны в установлении своих прав и обязанностей на основе договора и в определении любых не противоречащих законодательству условий договора.
Статья 8 Гражданского кодекса Российской Федерации предусматривает, что гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе вследствие неосновательного обогащения.
В силу положений ст. 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства, возникшие из договора, должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются.
- 4 -
В соответствии с положениями пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса.
Правила, предусмотренные главой 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, применяются независимо от того, явилось ли неосновательное обогащение результатом поведения приобретателя имущества, самого потерпевшего, третьих лиц или произошло помимо их воли (п. 2 ст. 1102 ГК РФ).
Из приведенных правовых норм следует, что по делам о взыскании сумм, составляющих неосновательное обогащение, на основании пункта 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации на истца возлагается обязанность доказать: факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за счет истца; отсутствие установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований для приобретения; размер неосновательного обогащения.
Недоказанность одного из этих обстоятельств является достаточным основанием для отказа в удовлетворении иска.
При этом бремя доказывания факта обогащения приобретателя, количественной характеристики размера обогащения и факта наступления такого обогащения за счет потерпевшего лежит на потерпевшей стороне, то есть на стороне истца.
Обязательственные правоотношения основываются на принципах возмездности и эквивалентности обмениваемых материальных объектов и недопустимости неосновательного обогащения.
Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.
Таким образом, для возникновения обязательств из неосновательного обогащения необходимы приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, отсутствие правового основания такого сбережения или приобретения, отсутствие обстоятельств, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса.
При этом основания возникновения неосновательного обогащения могут быть различными: требование о возврате ранее исполненного при расторжении договора, требование о возврате ошибочно исполненного по договору, требование о возврате предоставленного при не заключенности договора, требование о возврате ошибочно перечисленных денежных средств при отсутствии каких-либо отношений между сторонами и т.п.
- 5 -
Следовательно, для удовлетворения требований о взыскании неосновательного обогащения необходимо установить факт неосновательного обогащения в виде приобретения или сбережения ответчиком чужого имущества, отсутствие оснований, дающих приобретателю право на получение имущества потерпевшего (договоры, сделки и иные основания, предусмотренные статьей 8 ГК РФ).
Поскольку иное не установлено ГК РФ, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений, правила, предусмотренные главой 60 ГК РФ, подлежат применению также к требованиям: о возврате исполненного по недействительной сделке; об истребовании имущества собственником из чужого незаконного владения; одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством; о возмещении вреда, в том числе причиненного недобросовестным поведением обогатившегося лица.
Таким образом, бремя доказывания приобретения или сбережения ответчиком чужого имущества за счет истца, возлагается на истца в силу положений ст. 56 ГПК РФ, из которой следует, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основании своих требований и возражений, если иное не предусмотрено Федеральным законом, и содержание которой следует рассматривать в контексте ч. 3 ст. 123 Конституции РФ и ст. 12 ГПК РФ, закрепляющих принцип состязательности гражданского судопроизводства и принцип равноправия сторон.
При этом, обстоятельства дела, которые в соответствии с законом должны быть подтверждены определенными средствами доказывания, не могут подтверждаться никакими другими доказательствами (ст. 60 ГПК РФ).
Обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: 1) факт приобретения или сбережения имущества; 2) приобретение или сбережение имущества за счет другого лица и 3) отсутствие правовых оснований неосновательного обогащения, а именно: приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого лица не основано ни на законе, ни на сделке.
Исходя из положения ст. 1102 Гражданского кодекса РФ следует, что юридически значимыми обстоятельствами, подлежащими доказыванию по делу о возврате неосновательного обогащения, являются факты приобретения имущества за счет другого лица при отсутствии к тому правовых оснований.
Согласно положенийч. 2 ст. 150 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.
В соответствии с ч. 1 ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих
- 6 -
требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств, аудио- и видеозаписей, заключений экспертов.
В силу требований ст. 67 Гражданского процессуального кодекса РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Именно суду представлено право оценивать относимость, а также достаточность представленных доказательств.
Из материалов дела судом установлено, что 22.11.2022 года ФИО2 обратилась в КУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа» с заявлением об оказании государственной социальной помощи на основании социального контракта (л.д. 8-10), в котором просила оказать ей государственную социальную помощь на основании социального контракта для осуществления индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве самозанятого, применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Государственная социальная помощь на основании социального контракта на территории Воронежской области назначается в соответствии с Законом Воронежской области от 25 июня 2012 года N 98-ОЗ "О государственной социальной помощи в Воронежской области", согласно части 2.1 статьи 6 которого орган социальной защиты населения по месту жительства или месту пребывания гражданина в одностороннем порядке может прекратить оказание государственной социальной помощи на основании социального контракта в случае невыполнения ее получателями мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации, а также в иных случаях, предусмотренных нормативным правовым актом исполнительного органа Воронежской области в сфере социальной защиты населения
В соответствии с п. 1 ст. 4 Закона Воронежской области от 30.11.2020 N 115-ОЗ "Об особенностях предоставления гражданам государственной социальной помощи на основании социального контракта в 2020 - 2026 годах" государственная социальная помощь на основании социального контракта предоставляется в виде единовременной или ежемесячной денежной выплаты.
Размер единовременной денежной выплаты устанавливается социальным контрактом, зависит от содержания мероприятий программы социальной адаптации и составляет до 350 000 рублей на осуществление индивидуальной предпринимательской деятельности, в том числе применяя специальный налоговый режим "Налог на профессиональный доход" (п. п. 1 п. 2 ст. 4 названного Закона).
- 7 -
На основании обращения ФИО2 было вынесено решение № 345 от 28.11.2022 о назначении государственной социальной помощи на основании социального контракта КУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа» ( л.д. 11) и заключен социальный контракт от 28.11.2022 между ФИО2 и КУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа» на срок 12 месяцев ( л.д. 12-14).
В соответствии с условиями социального контракта и прилагаемой к нему программой социальной адаптации, ФИО2 была произведена выплата единовременного социального пособия в размере 350 000 руб. ( л.д. 15-18).
Факт перечисления денежных средств на счет получателя ФИО2 подтверждается платежным поручением от 08.12.2022 за № 1056639.
Социальный контракт предполагал организацию индивидуальной предпринимательской деятельности в качестве самозанятого, применяя специальный налоговый режим «Налог на профессиональный доход».
Пунктом 3.2. Социального контракта предусмотрена обязанность ФИО2 Ю.Ю. своевременно выполнять мероприятия программы адаптации, в том числе произвести закупку основных средств, материально-производственных запасов для осуществления предпринимательской деятельности в срок до 29.09.2023 и предоставить отчет, подтверждающий факт целевого расходования денежных средств в полном объеме.
В соответствии с пунктом 3.2. Социального контракта ФИО2 была обязана предоставить в КУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа» информацию о наступлении обстоятельств, влияющих на назначение единовременной денежной выплаты и ее размер, в течение 14 дней со дня наступления указанных обстоятельств;
возвратить денежные средства, полученные в качестве государственной социальной помощи, в полном объеме и в срок не позднее 30 дней со дня прекращения индивидуальной предпринимательской деятельности ( в случае ее прекращения в период действия социального контракта по собственной инициативе), а также в случае выявления КУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа» факта нецелевого использования гражданином денежных средств, выплаченных в соответствии с условиями социального контракта.
Согласно пункту 4.2., социальный контракт может быть расторгнут КУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа» в одностороннем порядке в следующих случаях:
- невыполнения заявителем мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;
- нецелевого использования денежных средств при выполнении обязательств в рамках социального контракта;
- выезд заявителя (семьи заявителя) на постоянное место жительства за пределы Воронежской области;
- 8 -
- предоставления заявителем недостоверной информации (сведений) о ходе выполнения мероприятий, предусмотренных программой социальной адаптации;
- смерти заявителя.
В приложении №1 к социальному контракту - Программа социальной адаптации, указан план мероприятий по социальной адаптации, смета затрат, где указаны расходы на производство и реализацию товаров, оказание услуг, в том числе: аренда нежилого помещения для ведения предпринимательской деятельности – 52,5 тыс. руб.; приобретение оргтехники, инвентаря, мебели и прочего для обеспечения ведения предпринимательской деятельности - 294,31 тыс. руб. и приобретение сырья, расходных материалов, необходимых для производства товаров, оказания услуг – 3,19 руб. (л.д. 17).
14.02.2023 в адресКУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа» поступило заявление от ФИО2, в котором она просит продлить срок приобретения основных средств до 30.06.2023 по социальному контракту ( л.д. 19).
Данное заявление было рассмотрено и удовлетворено.
Так, дополнительным соглашением от 15.02.2023, были внесены изменения в пункт 3.3. Социального контракта, согласно которому срок исполнения – приобретения основных средств, материально-производственных запасов, имущественных обязательств для целей осуществления предпринимательской деятельности продлен до 30 июня 2023 ( л.д. 20).
30.06.2023 ФИО2 вновь обратилась в КУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа» с заявлением, в котором просила продлить срок закупки в связи с длительным больничным по перелому руки и ноги, сроком дор 29.09.2023, так как не успела закупить товар для полноценного ведения заявленной деятельности( л.д. 21).
Данное заявление было рассмотрено и также удовлетворено.
Дополнительным соглашением от 30.06.2023, были внесены изменения в пункт 3.3. Социальногоконтракта, которым срок исполнения продлен до 29 сентября 2023 ( л.д. 22).
Таким образом, срок закупки был изменен до 29.09.2023.
13.10.2023 ФИО2 вновь обратилась в КУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа» с заявлением, в котором сообщила о травме полученной в январе 2023 года и о том, что она планирует вести деятельность дистанционно; в связи с этим часть товара по бизнес-плану не понадобятся и сумму в размере 250 089,37 руб. обязуется вернуть ( л.д. 23).
На основании данного заявления, ФИО2 были выданы квитанции для возвращения денежных средств на сумму 215 076, 86 руб. и на сумму 35 012,51 руб. ( л.д. 49,50).
Однако, до 25.10.2023 денежные средства полученные ФИО2 в рамках социального контрактене были возвращеныКУВО «УСЗН Левобережного района города Воронежа». Также не были представлены
- 9 -
необходимые документы подтверждающие факт целевого расходования денежных средств выделенных ей в рамках социального контракта. Данные обстоятельства ответчиком ФИО2 не оспаривались в ходе судебного разбирательства.
25.10.2023 состоялось заседание районной межведомственной комиссии по оказанию государственной социальной помощи на основании социального контракта, на котором было принято решение № 341/а о прекращении оказания государственной помощи ФИО2 с 01.11.2023 и расторжении социального контракта в одностороннем порядке ( л.д. 24 ), о чем ответчик ФИО2 была проинформирована посредством направления в ее адрес уведомления о расторжении социального контракта от 25.10.2023 № 06-11133 ( л.д. 25), с предложением вернуть денежные средства в размере 350 000 руб. в добровольном порядке.
Поскольку денежные средства в добровольном порядке не были возвращены ответчиком, данные обстоятельства послужили основанием для обращения в суд с настоящим заявлением.
С учетом установленных по делу обстоятельств,суд приходит к выводу о том, что истцом доказаны обстоятельства, на которых он основывает свои требования.
Как было установлено судом, со стороны ответчика имеются существенные нарушения условий социального контракта.
Ответчику было оказана социальная помощь для осуществления предпринимательской деятельности, то есть для извлечения прибыли в целях получения средств к существованию.
Ответчик, получив единовременную социальную выплату, распорядился полученными денежными средствами самостоятельно, не выполнив обязанности по социальному контракту.
Доказательства, подтверждающие факт целевого расходования денежных средств в полном объеме ответчиком не представлены.
Таким образом,ответчиком не были исполнены обязательства по социальному контракту надлежащим образом.
Тот факт, что до настоящего времени ответчик не возвратил денежные средства по предоставленным квитанциям на сумму 215 076, 86 руб. и на сумму 35 012,51 руб., свидетельствует об отсутствии полученных денежных средств, что денежные средства израсходованы ответчиком на другие цели, а не на реализацию социального контракта.
При таких обстоятельствах, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности по правилам ст. ст. 12, 56, 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установив, что условия контракта не были выполнены ответчиком, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Согласно ч. 1 ст. 103 ГПК РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец
- 10 -
был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, в силу ст. 103 ГПК РФ, с ответчика, исходя из положений ст. 333.19 НК РФ, подлежитвзысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 11 250руб. (из расчета:10000 + 2,5% от (350 000 – 300 000); 10000+1250 =11 250).
Руководствуясь ст. ст. 194–199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Иск Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Левобережного района города Воронежа» к ФИО2 о взыскании неосновательного обогащения, удовлетворить.
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серия №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, в пользу Казенного учреждения Воронежской области «Управление социальной защиты населения Левобережного района города Воронежа»сумму неосновательного обогащения в размере350 000 руб.(301 000 руб. в федеральный бюджет, 49 000 руб. в бюджет Воронежской области).
Взыскать с ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, паспорт серия № №, выдан ДД.ММ.ГГГГ, код подразделения №, в доход местного бюджета государственную пошлину вразмере 11 250 руб.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Воронежский областной суд в течение месяца со дня изготовления решения в окончательной форме через районный суд.
Решение в окончательной форме изготовлено 16 июня 2025 года.
Судья: О.И. Жарковская