РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июня 2023 года Хорошевский районный суд г.Москвы в составе председательствующего судьи В.Л. Вингерт, при секретаре А.Ю. Григорчук, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело № 2а-480/2023 по административному иску ФИО1 к ГБУЗ «ГКБ № 52 ДЗМ» о признании действия/бездействия незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда, судебных расходов,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к ГБУЗ «ГКБ № 52 ДЗМ» о признании действия/бездействия незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда, судебных расходов.

В обоснование своих требований истец ссылается на то, что ФИО1 15 мая 2023 года подано заявление о выдаче (на руки) копии его амбулаторной карты за 2005 год, однако в предоставлении медицинской карты истцу отказано, ответ оформлен ненадлежащим образом, в связи с чем истец просит суд признать действия/бездействия ответчика в виде отказа выслать в его адрес запрошенную им выписку из медицинской карты амбулаторного/стационарного больного за 2005 год незаконными, обязать ответчика устранить допущенные нарушения в течение суток, признать действия/бездействия ответчика в виде неперенаправления обращения должностному лицу в компетенцию которого входит рассмотрение моего обращения с ненаправлением в адрес такого уведомления о переадресации его обращения такому должностному лицу и обязать устранить допущенные нарушения в течении суток, в случае выявления в ходе рассмотрения дела случаев, требующих устранения нарушения законодательства ответчиком - вынести частное определение в соответствие со ст. 200 КАС и направить частное определение в компетентные органы по подведомственности, на которые возложены обязанности рассматривать выявленные нарушения действующего законодательства с целью выявления лица, давшего отказ в предоставлении запрошенной мной медицинской документации для проведения проверки и вынесения компетентным органом процессуального решения по итогам проведенной проверки, взыскать моральный вред в размере 15 000 рублей, взыскать с ответчика расходы по уплате госпошлины в размере 300 рублей.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ГБУЗ «ГКБ № 52 ДЗМ» в судебное заседание явилась, просила в удовлетворении исковых требований отказать по доводам письменных возражений на исковое заявление.

Суд, выслушав представителя ответчика, изучив представленные доказательства, приходит к следующему.

Пунктом 1 статьи 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантирована судебная защита его прав и свобод. При этом как указано в пункте 2 той же статьи решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

В соответствии с частью 2 статьи 1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суды в порядке, предусмотренном указанным Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

Согласно ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно ч. 5 п. 5 ст. 19 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ пациент имеет право на: получение информации о своих правах и обязанностях, состоянии своего здоровья, выбор лиц, которым в интересах пациента может быть передана информация о состоянии его здоровья, в том числе после его смерти.

Согласно ч. 1 ст. 22 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ каждый имеет право получить в доступной для него форме имеющуюся в медицинской организации информацию о состоянии своего здоровья, в том числе сведения о результатах медицинского обследования, наличии заболевания, об установленном диагнозе и о прогнозе развития заболевания, методах оказания медицинской помощи, связанном с ними риске, возможных видах медицинского вмешательства, его последствиях и результатах оказания медицинской помощи.

Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти (ч. 5 ст. 22, п. 3 ст. 78 Федерального закона "Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации" от 21.11.2011 N 323-ФЗ).

В силу Приказа Минздрава России от 31.07.2020 N 789н "Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них" для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем.

В случае направления запроса пациентом либо его законным представителем о предоставлении оригиналов следующих медицинских документов пациенту либо его законному представителю предоставляется их копия или выписка из них.

Максимальный срок выдачи медицинских документов (их копий) и выписок из них с момента регистрации в медицинской организации запроса не должен превышать сроков, установленных требованиями законодательства о порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации.

В судебном заседании установлено, что 15 мая 2023 года посредством электронного обращения ФИО1 подан запрос о предоставлении выписки из медицинской карты за 2005 года на бумажном носителе заверенной надлежащим образом.

Как следует из ответа на электронный запрос, поступивший без подписи лица, обратившегося за медицинской картой, заявителю разъяснено, что электронная форма подачи обращений граждан не используется для: записи на госпитализацию, записи на консультацию/выписки рецептов, консультаций врачей-специалистов, подачи запроса на получение копий/выписок медицинских документов. Также указано о том, что копия медицинской карты за 2005 год получена ФИО1 ранее.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" граждане реализуют право на обращение свободно и добровольно. Осуществление гражданами права на обращение не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно приведенным в ст. 4 ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РФ" терминам, обращение гражданина (далее - обращение) - направленные в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в письменной форме или в форме электронного документа предложение, заявление или жалоба, а также устное обращение гражданина в государственный орган, орган местного самоуправления; жалоба - просьба гражданина о восстановлении или защите его нарушенных прав, свобод или законных интересов либо прав, свобод или законных интересов других лиц.

Пациент либо его законный представитель имеет право по запросу, направленному в том числе в электронной форме, получать отражающие состояние здоровья пациента медицинские документы (их копии) и выписки из них, в том числе в форме электронных документов. Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Порядок и сроки предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них утвержден Приказом Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 789н "Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них" и устанавливает правила и условия выдачи медицинскими организациями пациенту либо его законному представителю медицинских документов, отражающих состояние здоровья пациента, в том числе медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь в амбулаторных условиях, результатов лабораторных, инструментальных, патолого-анатомических и иных видов диагностических исследований, иных медицинских документов (далее - медицинские документы), копий медицинских документов и выписок из медицинских документов, если иной порядок предоставления (выдачи) медицинского документа определенной формы, копии медицинского документа либо выписки из медицинского документа не предусмотрен законодательством Российской Федерации (пункт 1).

В соответствии с п. 2 Приказа Министерства здравоохранения Российской Федерации от 31 июля 2020 г. N 789н "Об утверждении порядка и сроков предоставления медицинских документов (их копий) и выписок из них" для получения медицинских документов (их копий) или выписок из них пациент либо его законный представитель представляет запрос о предоставлении медицинских документов (их копий) и выписок из них на бумажном носителе (при личном обращении или по почте) либо запрос, сформированный в форме электронного документа, подписанного пациентом либо его законным представителем.

Обращение ФИО1, направленное в адрес ответчика о предоставлении медицинской карты в электронном виде без подписи заявителя, в связи с чем оснований для предоставления медицинской карты у ответчика не имелось.

Истец не лишен возможности обратиться за копией медицинской карты в установленном законом порядке. Ответ на обращение истца дан в соответствии с действующим законодательством в установленный законом срок.

Таким образом, суд не находит оснований для удовлетворения требований, поскольку из материалов дела следует, что административным ответчиком не чинились препятствия в получении указанной медицинской карты, административный ответчик действовал в рамках действующего законодательства.

При таком положении суд считает необходимым в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении требований ФИО1 к ГБУЗ «ГКБ № 52 ДЗМ» о признании действия/бездействия незаконным, возложении обязанности, компенсации морального вреда, судебных расходов – отказать.

Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Хорошевский районный суд г. Москвы в течение одного месяца с момента принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 21 июня 2023 года.

Судья В.Л. Вингерт