Дело № 2а-4415/2025
(45RS0026-01-2025-004033-94)
PЕШЕHИЕ
Именем Российской Федерации
(мотивированное)
г. Курган 07.05.2025
Курганский городской суд Курганской области в составе председательствующего судьи Шанаурова К.В.,
при секретаре судебного заседания Медведевой Д.И.,
рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании бездействия незаконным,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратился в суд с административным иском к судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 о признании бездействия незаконным.
В обоснование административного иска указано, что в отношении ФИО1 возбуждены исполнительные производства: 53320/20/45032-ИП от 10.08.2020 и 80992/24/45035-ИП от 03.06.2024. Данные исполнительные производства находятся на исполнении Курганский городской отдел судебных приставов-исполнителей № 5 УФССП России по Курганской области. По исполнительному производству № 53320/20/45032-ИП от 10.08.2020 истек срок давности исполнения судебного акта.
По исполнительному производству 80992/24/45035-ИП от 03.06.2024 решение Курганского городского суда, на основании которого был выдан исполнительный лист № 046521885, было отменено апелляционным определением Курганского областного суда от 20.12.2023, исполнительный лист отозван, однако, исполнительное производство судебным приставом-исполнителем ФИО2 до настоящего времени не прекращено.
18.10.2024 ФИО1 обратился с письменным заявлением к административному ответчику с просьбой окончить исполнительные производства № 53320/20/45032-ИП от 10.08.2020 и 80992/24/45035-ИП от 03.06.2024 в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта и отменой судебного акта, на основании которого был выдан исполнительный лист, однако до настоящего времени какого-либо ответа не последовало.
Каких-либо сведений о том, что исполнительный лист был предъявлен к исполнению с периодичностью менее 3 лет судебным приставом-исполнителем не представлено.
Определениями Курганского городского суда Курганской области к участию в деле привлечены в качестве административного соответчика УФССП России по Курганской области, в качестве заинтересованного лица УФНС России по Курганской области, из числа заинтересованных лиц исключен Курганский ГОСП № 5.
Определением Курганского городского суда Курганской области от 29.04.2025 прекращено производство по административному делу по административному иску ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП № 5 ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании бездействия незаконным, в части признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя по исполнительному производству № 80992/24/45035-ИП от 03.06.2024.
Просит суд признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Курганского ГОСП № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 в части неисполнения требований административного истца прекратить исполнительное производство № 53320/20/45032-ИП от 10.08.2020 в связи с истечением срока давности исполнения судебного акта.
Административный истец в судебное заседание, после объявленного в нем перерыва, не явился, в письменном заявлении просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Административные соответчики – судебный пристав-исполнитель Курганского ГОСП № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2, представитель УФССП России по Курганской области в судебное заседание не явились, извещены надлежаще, представлен письменный отзыв.
Представитель заинтересованного лица УФНС России по Курганской области в судебное заседание также не явились, извещены надлежащим образом, в письменном ходатайстве просил рассмотреть дело в свое отсутствие.
Исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее – орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ст. 227 КАС РФ для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение оспариваемыми решениями, действиями (бездействием) прав, свобод и законных интересов административного истца.
Согласно статье 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Закона № 229-ФЗ), одной из задач исполнительного производства является правильное и своевременное исполнение судебных актов.
Пунктом 2 статьи 5 Закона № 229-ФЗ, непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.
Установлено и подтверждается материалами дела, что решением Курганского городского суда Курганской области от 15.10.20219 по административному делу № 2а-11814/2019 удовлетворены административные требования ИФНС России по г. Кургану (в настоящее время УФНС России по Курганской области) к ФИО1 о взыскании задолженности по обязательным платежам и санкциям в размере 28 055,08 руб., решение вступило в законную силу 12.02.2020.
Курганским городским судом Курганской области 18.02.2020 выдан исполнительный лист ФС № 025280352.
ИФНС России по г. Кургану (в настоящее время УФНС России по Курганской области) обратилось КГО СП № 5 УФССП России по Курганской области с заявлением от 18.03.2020 о возбуждении исполнительного производства. 10.08.2020 возбуждено исполнительное производство № 53320/20/45035-ИП.
Согласно ответа судебного пристава-исполнителя Курганского ГОСП № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2 от 06.05.2025, исполнительное производство № 53320/20/45035-ИП находится на исполнении, остаток задолженности составляет 21 510,65 руб.
Оценив представленные в материалы дела доказательства в их совокупности и взаимной связи с фактическими обстоятельствами дела по правилам ст. 84 КАС РФ, руководствуясь правовыми нормами, регулирующими спорные правоотношения, суд приходит к выводу об отсутствии совокупности условий, необходимой для удовлетворения заявленных ФИО1 требований.
Согласно п. 1 ст. 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения» в процессе принудительного исполнения судебных актов судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.
В соответствии с ч. 1 ст. 21 Закона № 229-ФЗ исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, за исключением исполнительных листов, указанных в частях 2, 4 и 7 настоящей статьи, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу.
В силу ст. 64 Закона № 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.
В соответствии со ст. 68 Закона № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу.
Согласно ст. ст. 64, 68 Закона № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор же конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства, в том числе, суммы взыскания.
Установлено, что исполнительный лист ФС № 025280352, выданный Курганским городским судом Курганской области 18.02.2020 находится на исполнении в КГО СП № 5 УФССП России по Курганской области с 10.08.2020 по настоящее время, соответственно срок для его исполнения не пропущен, доводы административного истца в данной части являются несостоятельными, ссылка ФИО1 на Постановление Конституционного Суда РФ от 10.03.2016 № 7-П «По делу о проверке конституционности части 1 статьи 21, части 2 статьи 22 и части 4 статьи 46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» в связи с жалобой гражданина ФИО3» также несостоятельна, поскольку в нем идет речь о случаях, когда неоднократно предъявляется исполнительный документ к исполнению с последующим возвращением взыскателю на основании его собственного заявления, чего в данном случае не было.
На основании изложенного, поскольку в ходе рассмотрения дела нарушений Закона № 229-ФЗ в действиях судебного пристава-исполнителя не установлено, суд приходит к выводу, что основания для признания незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя Курганского ГОСП № 5 УФССП России по Курганской области отсутствуют, а административное исковое заявление ФИО1 удовлетворению не подлежит.
Руководствуясь ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО1 к судебному приставу-исполнителю Курганского ГОСП № 5 УФССП России по Курганской области ФИО2, УФССП России по Курганской области о признании бездействия незаконным, – оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Курганский городской суд Курганской области.
Судья К.В. Шанауров