РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
01 июля 2022 года Лефортовский районный суд г.Москвы в составе:
председательствующего судьи Борониной Е.В.,
при секретаре Гак В.А.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-2910/2022 (УИД 77RS0014-02-2022-004094-37) по заявлению Управы Южнопортового района г. Москвы о признании движимого имущества бесхозяйным, передаче его в собственность города Москвы,
УСТАНОВИЛ:
Управа Южнопортового района г.Москвы обратилась в суд с заявлением, в котором просит признать бесхозяйным брошенное движимое имущество – *** силовые кабельные линии ***, марка *** ориентировочной протяженностью *** метров, кабели проложены от ПС №91 «Угреша» (условный номер ***), находящегося в собственности ПАО «Россети Московский регион» (право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 17.01.2006 (***), до абонента АО «Завод Топаз», диспетчерское наименование: фидеры *** передать *** силовые кабельные линии ***, марка *** ориентировочной протяженностью *** метров, кабели проложены от ПС №91 «Угреша» (условный номер ***), находящегося в собственности ПАО «Россети Московский регион» (право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 17.01.2006 (***), до абонента АО «Завод Топаз», диспетчерское наименование: фидеры *** в собственность города Москвы, предоставить право по оформлению в собственность города Москвы – Управе Южнопортового района города Москвы.
В обоснование заявленных требований заявитель указывает, что совместно с АО «Москоллектор», ПАО «Россети Московский регион» в рамках проведения мероприятий по определению владельцев коммуникаций, проложенных в коллекторе АО «Москоллектор» и неучтенных в договорах на услуги о технической эксплуатации коллекторов на территории Юго-Восточного административного округа города Москвы обнаружен объект, обладающий признаками бесхозяйности, 04.03.2022г. управой Южнопортового района города Москвы, совместно с АО «Москоллектор», ПАО «Россети Московский регион», ГБУ «Жилищник района Южнопортовый» проведен технический осмотр силовых кабельных линий и составлен комиссионный акт выявления объектов, расхоложенных на территории Южнопортового района города Москвы, имеющих признаки «отсутствия эксплуатации объекта», расположенных в коллекторе «***»: *** силовые кабельные линии ***, марка АСБГ 3х240-10кВ ориентировочной протяженностью *** метров, кабели проложены от ПС №91 «Угреша» (условный номер ***), находящегося в собственности ПАО «Россети Московский регион» (право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 17.01.2006 (***), до абонента АО «Завод Топаз», диспетчерское наименование: фидеры *** и *** управой Южнопортового района города Москвы после выявления указанной объекта приняты меры для установления собственника, заинтересованные лица право собственности на указанный объект не подтвердили.
Представитель заявителя (Управы Южнопортового района города Москвы) в судебное заседание не явился, извещался судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
Представители заинтересованных лиц (Префектура ЮВАО г.Москвы, ГБУ г.Москвы «Жилищник района Южнопортовый», Филиал ПАО «Россети Московский регион» - Московские высоковольтные сети, ПАО «МОЭК», ДГИ г.Москвы, Управа Южнопортового района г.Москвы, АО «Москоллектор») в судебное заседание не явились, извещались судом о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ судом принято решение о рассмотрении дела в отсутствие не явившихся заинтересованных лиц.
Суд, выслушав представителя заявителя и заинтересованного лица, исследовав и оценив письменные материалы дела, приходит к следующему.
Согласно п.1 ст.225 ГК РФ бесхозяйной является вещь, которая не имеет собственника или собственник которой неизвестен либо, если иное не предусмотрено законами, от права собственности на которую собственник отказался.
В силу ст. 226 ГК РФ, движимые вещи, брошенные собственником или иным образом оставленные им с целью отказа от права собственности на них (брошенные вещи), могут быть обращены другими лицами в свою собственность в порядке, предусмотренном п. 2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 2.4.7 Постановления Правительства Москвы N 157-ПП от 24.02.2010 года "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти г. Москвы" Управа района выявляет бесхозяйные объекты, за исключением объектов капитального строительства, и обращается в суд с целью признания их собственностью г. Москвы.
Судом установлено, что Управа Южнопортового района города Москвы, как орган исполнительной власти, в соответствии с п. 2.4.7 Приложения N 2 к постановлению Правительства Москвы от 24.02.2010 N 157-ПП "О полномочиях территориальных органов исполнительной власти города Москвы", наделена правом на обращение в суд в целях признания бесхозяйных объектов, за исключением объектов капитального строительства и бесхозяйных объектов наружного освещения и архитектурно-художественной подсветки, собственностью города Москвы.
Из письма директора Филиала ПАО «Россети Московский регион» - Московские высоковольтные сети ФИО1 от 17.02.2022г. №*** следует, что ПАО «Россети Московский регион» обращается с предложением о принятии в казну города имущества – коммуникаций, размещенных в коллекторе «Шарикоподшипниковский» АО «Москоллектор», четыре силовые кабельные линии ***, марки *** ориентировочной протяженностью 40 метров, данные объекты не являются собственностью общества и не входят в зону его эксплуатационной ответственности, кабели проложены от ПС №91 «Угреша» (условный номер ***), находятся в собственности ПАО «Россети Московский регион» (право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 17.01.2006 (***), до абонента АО «Завод Топаз», диспетчерское наименование: фидеры *** и ***. В ответ на обращение МВС от 27.05.2021 №*** о принадлежности указанных выше коммуникаций, получен ответ, согласно которому АО «Завод Топаз» пояснил, что кабельные линии не числятся в бухгалтерском учете данной организации (№*** от 03.06.2021) (л.д.9). Кроме того, получено подтверждение за подписью руководителя Департамента строительства г.Москвы ФИО2 о том, что данные силовые кабели не возводились за счет бюджетных источников, Департамент не является государственным заказчиком по их прокладке (№*** от 27.09.2021/№*** от 28.09.2021) (л.д.10). На обращение в Департамент городского имущества г.Москвы №*** от 01.10.2021 о принятии в собственность города Москвы бесхозяйных силовых кабельных линий, получен ответ №*** от 03.11.2021 №*** от 08.11.2021), согласно которому по вопросу признания права собственности города Москвы на бесхозяйные объекты, необходимо обращаться в префектуру административного округа, на территории которого расположены объекты. На основании вышеизложенного, просит рассмотреть по существу обращение ПАО «Россети Московский регион» и принять бесхозяйное имущество в имущественную казну города Москвы.
На основании вышеуказанного письма в ходе комиссионного обследования были выявлены движимые бесхозяйные объекты, расположенные в коллекторе «***» на территории Южнопортового района города Москвы, а именно: *** силовые кабельные линии ***, марка *** ориентировочной протяженностью *** метров, кабели проложены от ПС №91 «Угреша» (условный номер ***) до абонента АО «Завод Топаз», в обоснование чего в материалы дела представлен акт от 04.03.2022г. (л.д.6)
В заявлении представитель Управы Южнопортового района города Москвы указывает, что после выявления указанного объекта приняты меры для установления собственника, заинтересованные лица право собственности на указанные объекты не подтвердили, доказательств с достоверностью свидетельствующем об обратном суду, вопреки ст. 56 ГПК РФ, не представлено.
Из ответа от 14.03.2022г. начальника Юго-Восточного района Электрических сетей следует, что кабельные линии *** направленем: ПС 91 «Угреша» *** – *** (от ПС 91 до объекта АО «Завод «Топаз») в собственности или аренде АО «ОЭК» не числится.
В отзыве на заявление представитель ПАО «Россети Московский регион» указывает, что *** силовые кабельные линии ***, марки ***, ориентировочной протяженностью *** п.м., расположенное в коллекторе «****» не являются собственностью Общества и не входят в зону его ответственности, в связи с чем полностью поддерживает требования Управы Южнопортового района города Москвы.
Поскольку в соответствии с подпунктами 4 и 8 п. 1 ст. 16 Федерального закона от 06 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" к вопросам местного значения городского округа относятся организация в границах городского округа электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения, снабжения населения топливом в пределах полномочий, установленных законодательством РФ; участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций в границах поселения, органы местного самоуправления, уполномоченные управлять муниципальным имуществом, обязаны принимать меры по постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества и тем самым в определенной степени создавать необходимые условия для контроля и надзора за ними.
В силу пунктов 4 - 5 части 6 статьи 14 Федерального закона "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные акты Российской Федерации" N 261-ФЗ от 23.11.2009 органы местного самоуправления должны проводить мероприятия по энергосбережению и повышению энергетической эффективности, которые в свою очередь должны включать мероприятия по выявлению бесхозяйных объектов недвижимого имущества, используемых для передачи энергетических ресурсов, организации постановки в установленном порядке таких объектов на учет в качестве бесхозяйных объектов недвижимого имущества и затем признанию права муниципальной собственности на такие объекты.
В соответствии с п. 1.2.2 Правил технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденных приказом Минэнерго РФ от 13.01.2003 N 6 при эксплуатации объектов электросетевого хозяйства должны обеспечиваться: содержание электроустановок в работоспособном состоянии и их эксплуатацию в соответствии с требованиями настоящих Правил, правил безопасности и других нормативно-технических документов; своевременное и качественное проведение технического обслуживания, планово- предупредительного ремонта, испытаний, модернизации и реконструкции электроустановок и электрооборудования; надежность работы и безопасность электроустановок; проведение необходимых испытаний электрооборудования, эксплуатация устройства молниезащиты, измерительных приборов и средств учета электрической энергии.
Аналогичные требования установлены и Правилами технической эксплуатации электрических станций и сетей Российской Федерации, утвержденными приказом Минэнерго РФ от 189.06.2003 N 229.
Так, в силу п. 1.18 данных Правил работники энергообъектов обязаны, в том числе, содержать оборудование, здания и сооружения в состоянии эксплуатационной готовности, обеспечивать максимальную экономичность и надежность энергопроизводства.
В соответствии с п. 1.19 указанных Правил энергосистемы должны осуществлять, в том числе, обновление основных производственных фондов путем технического перевооружения и реконструкции электростанций и сетей, модернизация оборудования.
Буквальное толкование положений п. 3 ст. 225 ГК РФ позволяет сделать вывод о том, что обращение с соответствующими заявлениями является обязанностью органа местного самоуправления, поскольку данная правовая норма содержит императивное указание на необходимость соответствующего обращения. Законодателем не указаны иные участники гражданского оборота, имеющие право на подачу заявления о постановке на учет бесхозяйного объекта имущества.
Учитывая, что наличие собственника не вышеуказанных кабельных линий не установлено, суд приходит к выводу о том, что требования заявителя о признании четырех кабельных линий ***, марка *** ориентировочной протяженностью *** метров, кабели проложены от ПС №91 «Угреша» (условный номер ***), находящегося в собственности ПАО «Россети Московский регион» (право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 17.01.2006 (***), до абонента АО «Завод Топаз», диспетчерское наименование: фидеры *** бесхозяйным движимым имуществом и передачи его в собственность города Москвы подлежит удовлетворению.
На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Заявление Управы Южнопортового района г. Москвы о признании движимого имущества бесхозяйным, передаче его в собственность города Москвы – удовлетворить.
Признать бесхозяйными движимое имущество – четыре кабельные линии ***, марка *** ориентировочной протяженностью *** метров, кабели проложены от ПС №91 «Угреша» (условный номер ***), находящегося в собственности ПАО «Россети Московский регион» (право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 17.01.2006 (***), до абонента АО «Завод Топаз», диспетчерское наименование: фидеры ***.
Передать четыре кабельные линии ***, марка *** ориентировочной протяженностью *** метров, кабели проложены от ПС №91 «Угреша» (условный номер ***), находящегося в собственности ПАО «Россети Московский регион» (право собственности зарегистрировано в установленном законом порядке 17.01.2006 (***), до абонента АО «Завод Топаз», диспетчерское наименование: фидеры *** в собственность города Москвы, предоставив право по оформлению в собственность Управе Южнопортового района города Москвы.
Решение может быть обжаловано в Московский городской суд через Лефортовский районный суд г.Москвы в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья: Е.В.Боронина