Производство № 2а-5204/2023

УИД 28RS0004-01-2023-005521-02

РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

30 июня 2023 года г. Благовещенск

Благовещенский городской суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Вискуловой В.В.,

при секретаре судебного заседания Бондареве М.В.,

с участием помощника прокурора г. Благовещенска ЕЕ,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» о дополнении ранее установленных в отношении ФВ административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника МО МВД России «Благовещенский» обратился в Благовещенский городской суд Амурской области с настоящим административным исковым заявлением. В обоснование указал, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 10.07.2020 г. ФВ осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году и 6 месяцам лишения свободы. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 06.08.2021 г. ФВ установлен административный надзор сроком на 3 года, установлены административные ограничения. 26.08.2021 г. ФВ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский». Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21.02.2022 г. установленный в отношении ФВ срок административного надзора продлен на 3 месяца. Решением Благовещенского городского суда Амурской области от 30.08.2022 г. и решением Благовещенского городского суда Амурской области от 02.05.2023 г. установленные решением Благовещенского городского суда Амурской области от 06.08.2021 г. административные ограничения были дополнены. Находясь под административным надзором, ФВ допущены нарушения административного законодательства в течение одного года: постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 05.05.2023 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» от 17.05.2023 г. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ. Указанное свидетельствует о ненадлежащем поведении ФВ в качестве лица, состоящего под административным надзором и имеющего непогашенную, неснятую судимость.

На основании изложенного просит суд дополнить ранее установленные в отношении ФВ административные ограничения, изложив их следующим образом: «Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в ночное время суток с 20.00 до 06.00».

Судом на стадии принятия административного искового заявления к производству суда и подготовки дела к судебному разбирательству к участию в деле в порядке ст. 272 КАС РФ привлечена прокуратура г. Благовещенска.

В судебном заседании старший помощник прокурора г. Благовещенска ЕЕ поддержала требования о дополнении ранее установленных в отношении ФВ административных ограничений.

Иные участвующие в деле лица в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения настоящего административного искового заявления уведомлялись судом надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не поступало. Суд, руководствуясь ст. 150, Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав заключение участвующего по делу прокурора, исследовав материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ), административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Задачами административного надзора является предупреждение совершения лицами, указанными в ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (ст. 2 Федерального закона № 64-ФЗ).

Как следует из с ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления (п. 1); преступления при рецидиве преступлений (п. 2); умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего (п. 3); двух и более преступлений, предусмотренных ч. 1 ст. 228, ст. 228.3, ч. 1 ст. 231, ч. 1 ст. 234.1 УК РФ (п. 4).

Исходя из положений ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении указанного в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ лица административный надзор устанавливается, если: лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания (п. 1); лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (п. 2).

В соответствии с ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может, дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

При удовлетворении заявления о дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений суду необходимо исходить из указанных выше положений Федерального закона № 64-ФЗ и разъяснений, содержащихся в п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» о том, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административных правонарушений, предусмотренных п. 2 ч. 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Судом установлено, что приговором Благовещенского городского суда Амурской области от 10.07.2020 г. ФВ осужден по ч. 1 ст. 111 УК РФ к 1 году и 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Совершенное ФВ преступление в силу положений ч. 4 ст. 15 УК РФ отнесено к категории тяжких.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 06.08.2021 г. ФВ установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями в виде: запрещения посещения увеселительных заведений (кафе, бары, закусочные, рестораны), где производится реализация алкогольной продукции; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов по 06:00 часов; запрещения выезда за пределы территорий муниципальных образований г. Благовещенска и Благовещенского района Амурской области без разрешения органов внутренних дел; обязательной явки в отдел полиции по месту жительства четыре раза в месяц.

09.08.2021 г. ФВ освобожден из мест лишения свободы в связи с отбытием наказания, что подтверждается справкой от 09.08.2021 г. серии ЖМ № *** формы «Б-ИЛ».

26.08.2021 г. ФВ поставлен на профилактический учет в МО МВД России «Благовещенский», как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор, предупрежден о необходимости соблюдения административных ограничений, а также об установленной законодательством Российской Федерации ответственности за их несоблюдение, ему разъяснены права и обязанности при административном надзоре, что подтверждается соответствующей распиской – предупреждением и графиком прибытия поднадзорного лица на регистрацию от 26.08.2021 г.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 21.02.2022 г. срок административного надзора, установленный решением Благовещенского городского суда Амурской области от 06.08.2021 г., продлен на 3 месяца.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 30.08.2022 г. установленные решением Благовещенского городского суда Амурской области от 06.08.2021 г. административные ограничения дополнены административным ограничением в виде запрета посещения мест проведения массовых народных гуляний, митингов, демонстраций и участия в их проведении.

Вступившим в законную силу решением Благовещенского городского суда Амурской области от 02.05.2023 г. дополнено установленное решением Благовещенского городского суда Амурской области от 06.08.2021 г. административное ограничение в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22:00 часов до 06:00 часов и изложено следующим образом: «Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 21:00 часа до 06:00 часов».

Находясь под административным надзором, ФВ допущены нарушения административного законодательства в течение одного года: постановлением мирового судьи Амурской области по Благовещенскому городскому судебному участку № 1 от 05.05.2023 г. по делу № 5-681/2023 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., вступило в законную силу 16.05.2023 г.; постановлением УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Благовещенский» от 17.05.2023 г. № АО28012510ПО признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 1000 руб., вступило в законную силу 29.05.2023 г.

Правонарушения по ст. 19.24 КоАП РФ относятся к административным правонарушениям против порядка управления. Таким образом, судом установлено, что в течение срока установленного в отношении ФВ административного надзора, последним два раза в течение одного года совершены административные правонарушения против порядка управления, следовательно, имеются предусмотренные Федеральным законом № 64-ФЗ основания для установления в отношении него дополнительных административных ограничений.

Суд полагает, что с учетом обстоятельств дела, степени опасности совершенного ФВ преступления, относящегося к категории тяжких, его отношения к законодательству Российской Федерации в период нахождения под административном надзором, в отношении ФВ следует дополнить административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00, с 21.00 до 06.00, изложив их следующим образом: «Запрет пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20.00 до 06.00».

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление временно исполняющего обязанности начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Благовещенский» о дополнении ранее установленных в отношении ФВ административных ограничений – удовлетворить.

Дополнить ранее установленные ФВ, *** р., уроженцу *** решениями Благовещенского городского суда Амурской области от 06.08.2021 г., 02.05.2023 г. административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 22.00 до 06.00, с 21.00 до 06.00, и изложить его в виде запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, с 20.00 до 06.00.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Амурский областной суд через Благовещенский городской суд в течение десяти дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий судья В.В. Вискулова

Решение суда в окончательной форме принято 03 июля 2023 года

Председательствующий судья В.В. Вискулова