РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 сентября 2023 года город Нижневартовск

Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в составе:

председательствующего судьи Погорельцевой Т.В.,

при секретаре Шипуль Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску, заинтересованные лица ФИО2, ООО «МетПром», Управление Министерства внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконными действий по снятию транспортного средства с регистрационного учета,

установил:

ФИО1 обратился в суд с административным иском к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску о признании незаконными действий по снятию транспортного средства с регистрационного учета. В обоснование требований указал, что на основании договора купли – продажи от 05 ноября 2020 года он приобрел у ООО «СТЛ» в собственность транспортное средство – автомобиль <данные изъяты>, <дата> года выпуска, идентификационный номер №, шасси (рама) №, кабина №, цвет кузова (кабины) оранжевый. Денежные средства за автомобиль переданы продавцу в полном объеме в день заключения договора. Автомобиль передан ему по акту приема – передачи. Также передан ПТС №. 20 апреля 2023 года он обратился в РЭО ГИБДД ОМВД России по городу Когалыму с заявлением о государственной регистрации принадлежащего ему транспортного средства, в удовлетворении которого было отказано, так как автомобиль был снят административным ответчиком с учета 14 января 2022 года в связи с его утилизацией ФИО2 29 декабря 2021 года. Каких – либо поручений о снятии автомобиля с учета он ФИО2 не давал, доверенностей не выписывал. Просит признать незаконными действия ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску по снятию с регистрационного учета принадлежащего ему транспортного средства, обязать ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску поставить автомобиль на регистрационный учет на его имя.

Определением суда от 09 августа 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено ООО «МетПром».

Определением суда от 07 сентября 2023 года к участию в деле в качестве заинтересованного лица привлечено УМВД России по ХМАО – Югре.

В судебном заседании административный истец на доводах иска настаивал в полном объеме.

В судебном заседании представитель административного ответчика УМВД России по городу Нижневартовску и заинтересованного лица УМВД по ХМАО – Югре ФИО3 с иском не согласился, считая его необоснованным.

Заинтересованное лицо ФИО2 в судебном заседании свою позицию относительно заявленных административных исковых требований не выразила. Пояснила, что она заключала договор купли – продажи спорного автомобиля, однако не помнит с кем, не помнит когда. Денежные средства за автомобиль она не платила, автомобиль не принимала, договор купли – продажи заключила формально, для вида, без намерения действительно приобрести транспортное средство. Так как автомобилем не пользовалась, по просьбе знакомого она поехала в ОГИБДД УМВД города Нижневартовска и написала там заявление о снятии автомобиля с регистрации в связи с его утилизацией.

Представитель заинтересованного лица ООО «МетПром» извещен надлежащим образом о месте и времени судебного заседания, в судебное заседание не явился.

Выслушав объяснения лиц, присутствующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела, что 08 июня 2015 года ООО «СпецТрансЛогистик» по договору приобрело в собственность у ОАО «Югорская Лизинговая компания» транспортное средство- автомобиль <данные изъяты> марки №, <дата> года выпуска, VIN №, модель №, шасси (рама) №.

14 января 2016 года между ООО «СпецТрансЛогистик» и ФИО4 был заключен договор купли – продажи № 13, в соответствии с которым продавец продал, а покупатель приобрел транспортное средство автомобиль бортовой <данные изъяты>, <дата> года выпуска, VIN №.

25 января 2016 года ФИО4 по договору передала в собственность ФИО2 транспортное средство автомобиль <данные изъяты> марки №, <дата> года выпуска, VIN №. Впоследствии ФИО2 осуществила регистрацию автомобиля в ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску и оформила свидетельство о регистрации транспортного средства на свое имя.

Решением Арбитражного суда ХМАО – Югры от 24 января 2017 года ООО «СпецТрансЛогистик» признано банкротом.

Определением Арбитражного суда ХМАО – Югры от 09 ноября 2017 года договор купли продажи автомобиля, заключенный 14 января 2016 года между ООО «СпецТрансЛогистик» и ФИО4 был признан недействительным, применены последствия его недействительности в виде возврата автотранспортного средства в конкурсную массу.

02 ноября 2020 года состоялись торги по продаже имущества должника ООО «СТЛ», лот № 1 металлолом от автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN №.

По результатам проведенных торгов, 05 ноября 2020 года между ООО «СТЛ» в лице конкурсного управляющего ФИО5 и ФИО1 был заключен договор купли – продажи, по условиям которого продавец продал, а покупатель приобрел в собственность металлолом: транспортное средство автомобиль <данные изъяты>, <дата> года выпуска, VIN №.

Объяснениями административного истца, представленным на обозрение суда оригиналом ПТС на спорный автомобиль, актом приема – передачи от 05 ноября 2020 года подтверждается, что после заключения договора купли – продажи автомобиля ФИО1 принял от ООО «СТЛ» автомобиль и документы на него.

В судебном заседании установлено и подтверждено объяснениями административного истца и материалами дела, что после приобретения автомобиля 05 ноября 2020 года административный истец государственный учет транспортного средства не производил, так как занимался его восстановлением.

14 января 2022 года в ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску, действуя через своего представителя по доверенности от 12 января 2022 года ФИО6, обратилась ФИО2 с заявлением о снятии с регистрационного учета транспортного средства автомобиля <данные изъяты>, 2012 года выпуска, VIN № в связи с его дальнейшей утилизацией. К заявлению приложила свидетельство о регистрации транспортного средства № на свое имя, копию ПТС <адрес> с последней заполненной записью о ней как о собственнике транспортного средства, объяснительную записку ФИО6 об утере оригинала ПТС и госномера автомобиля, свидетельство об утилизации вышедшего из эксплуатации транспортного средства, выданного 29 декабря 2021 года ООО «МетПром».

На основании указанного заявления и представленных к нему документов административный ответчик 14 января 2022 года снял с учета автомобиль <данные изъяты>, <дата> года выпуска, VIN № в связи с его утилизацией.

07 апреля 2023 года административный истец обратился в РЭО ОГИБДД ОМВД России по городу Когалыму с заявлением о постановке на учет транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>, <дата> года выпуска, VIN №.

Решением РЭОГИБДД ОМВД России по городу Когалыму от 20 апреля 2023 года в проведении регистрационных действий было отказано на основании пункта 3 части 1 статьи 20 Федерального закона от 03 августа 2018 года № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также пункта 92.3 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 года № 950, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае снятия транспортного средства с государственного учета после утилизации.

Полагая действия административного ответчика по снятию с регистрационного учета принадлежащего ему автомобиля незаконными, ФИО1 обратился в суд с настоящим административным иском.

Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определяет Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (абзац первый статьи 1), в пункте 3 статьи 15 которого закреплено, что транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.

Порядок государственной регистрации транспортных средств устанавливает Федеральный закон от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 года N 1764 (далее - Правила N 1764), отношения в названной сфере урегулированы также Административным регламентом.

В соответствии со статьей 10 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", под регистрационными действиями понимаются действия регистрационного подразделения по установлению или изменению регистрационных данных транспортного средства, замене документов, идентифицирующих транспортное средство. К регистрационным действиям относятся, помимо прочего, снятие транспортного средства с государственного учета - перенос записи о транспортном средстве в архив государственного реестра транспортных средств.

Снятию с государственного учета в силу предписаний пункта 2 части 1 статьи 19 Федерального закона N 283-ФЗ подлежит транспортное средство по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства.

Согласно пункту 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации" для совершения регистрационных действий требуется представление документа, идентифицирующего транспортное средство, за исключением случаев оформления этих документов взамен утраченных.

Аналогичные требования установлены пунктом 27 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21.12.2019 N 950.В соответствии со статьей 14 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ, документом, идентифицирующим транспортное средство (шасси) в Российской Федерации, является паспорт транспортного средства (ПТС).

В судебном заседании установлено, подтверждено материалами дела и признано сторонами, что для производства регистрационного действия по снятию транспортного средства с государственного учета в связи с утилизацией ФИО2 и ее представителем ФИО6 была представлена копия ПТС, что является нарушением требований статьи 15 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ, так как возможность проведения регистрационных действий по копиям документов законом не предусмотрена.

Представленные административным ответчиком в материалы дела письменные объяснения, данные представителем ФИО2 ФИО6 о том, что 30 декабря (не указан год) он обнаружил пропажу ПТС и государственного номера автомобиля КАМАЗ 6319-09 госномер М546ХК86, пропажа произошла при утилизации автомобиля, не могли быть приняты административным ответчиком в качестве документа, идентифицирующего транспортное средство (взамен этого документа), поскольку в соответствии с законом в перечень таких документов оно не входит, и, кроме того, о соблюдении порядка оформления утраченных ПТС, установленного частью 4 статьи 14 Закона N 283-ФЗ, Приказом МВД России от 23 апреля 2019 года N 267, Требованиям к паспорту транспортного средства (Приложение 3 к Приказу МВД России N 267) эти объяснения не свидетельствуют.

В соответствии с пунктом 4 части 5 статьи 20 Федерального закона от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ одним из оснований для отказа в совершении регистрационных действий является непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, либо представление документов, исполненных карандашом либо имеющих подчистки или приписки, зачеркнутые слова и иные не оговоренные в них исправления, а также документов с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.

Аналогичные основания для отказа в совершении регистрационных действий приведены в пункте 92.8 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. N 950.

Таким образом, поскольку для совершения регистрационного действия по снятию транспортного средства с государственного учета в связи с его утилизацией ФИО2 был представлен не оригинал ПТС, а его копия (причем с содержанием, не соответствующем оригиналу ПТС, так как в нем не указан новый собственник транспортного средства), то есть имело место непредставление документов, необходимых для совершения регистрационных действий в соответствии с порядком государственной регистрации транспортных средств, то действия административного ответчика, связанные со снятием транспортного средства - автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN № государственного учета, являются незаконными.

Согласно статье 3 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, задачами административного судопроизводства в том числе, являются защита нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан в сфере административных и иных публичных правоотношений, укрепление законности, предупреждение нарушений в названной сфере.

В силу статьи 9 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, законность и справедливость при рассмотрении и разрешении судами административных дел обеспечиваются соблюдением положений, предусмотренных законодательством об административном судопроизводстве, а также получением гражданами и организациями судебной защиты путем восстановления их нарушенных прав и свобод.

При этом выбор конкретных формы и способа устранения таких нарушений относится к компетенции суда, который не связан в этой части требованиями административного истца, указывающего на необходимость применения тех или иных способа или формы устранения нарушения его прав.

Предложенный административным истцом способ защиты права в виде возложения обязанностей на ОГИБДД УМВД России по городу Нижневартовску или МРЭО ГИБДД УМВД по ХМАО – Югре произвести государственную регистрацию автомобиля <данные изъяты>, государственный регистрационный знак №, VIN № на его имя противоречит закону, поскольку он не соответствует допущенному административным ответчиком нарушению.

Надлежащий способ защиты права в случае признания незаконными действий органа внутренних дел, связанных со снятием транспортного средства с государственного учета, установлен Федеральным законом от 3 августа 2018 г. N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", часть 2 статьи 19 которого устанавливает обязанность регистрирующего органа произвести восстановление государственного учета транспортного средства, что по существу является восстановлением положения, существовавшего до нарушения права.

Кроме того, суд считает необходимым отметить следующее.

Пунктом 2 части 1 статьи 19 Закона N 283-ФЗ предусмотрено, что снятию с государственного учета подлежит транспортное средство по заявлению владельца транспортного средства или организации, уполномоченной в установленном Правительством Российской Федерации порядке, после утилизации транспортного средства.

Пунктом 1 части 1 статьи 4 Федерального закона от 3 августа 2018 года N 283-ФЗ "О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" определено, что владелец транспортного средства – это собственник транспортного средства (за исключением лица, не достигшего возраста шестнадцати лет либо признанного недееспособным), или лицо, владеющее транспортным средством на праве хозяйственного ведения, на праве оперативного управления либо на основании договора лизинга, или один из родителей, усыновитель либо опекун (попечитель) лица, не достигшего возраста шестнадцати лет, являющегося собственником транспортного средства, или опекун недееспособного гражданина, являющегося собственником транспортного средства.

Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством РФ.

Регистрация, предусмотренная приведенной нормой, является специальной регистрацией самого транспортного средства, а не вещных прав на него и носит исключительно информационный (учетный) характер.

Следовательно, факт регистрации транспортного средства в органах ГИБДД не означает возникновения права собственности на него, а является лишь основанием для допуска к участию в дорожном движении на территории РФ. Законодательно установленное требование о государственной регистрации автомобиля носит учетный, а не правоустанавливающий характер.

Согласно пункту 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности у приобретателя вещи возникает с момента ее передачи.

На основании пункта 1 статьи 224 Гражданского кодекса Российской Федерации передачей признается вручение вещи приобретателю, а равно сдача перевозчику для отправки приобретателю или сдача в организацию связи для пересылки приобретателю вещей, отчужденных без обязательства доставки.

Вещь считается врученной приобретателю с момента ее фактического поступления во владение приобретателя или указанного им лица.

Применительно к указанным нормам, поскольку вещные права на транспортные средства не подлежат государственной регистрации, то переход права собственности на транспортное средство обусловлен не регистрацией, а передачей.

В настоящем судебном заседании на основании объяснений административного истца и заинтересованного лица ФИО2, представленных в материалы дела документов установлено, что принадлежность транспортного средства ФИО7 или ФИО2 является спорной, указанный вопрос подлежит разрешению в установленном законом порядке вне рамок рассмотрения настоящего административного дела.

При таких обстоятельствах, суд считает необходимым возложить на административного ответчика обязанность восстановить государственный учет транспортного средства - автомобиль бортовой 6319-04, 2012 года выпуска, идентификационный номер <***>, шасси (рама) ХТС432533В12150406, кабина 2245830, цвет кузова (кабины) оранжевый на имя ФИО2, <дата> года рождения.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению Министерства внутренних дел России по городу Нижневартовску, заинтересованные лица ФИО2, ООО «МетПром», Управление Министерства внутренних дел по Ханты-Мансийскому автономному округу - Югре о признании незаконными действий по снятию транспортного средства с регистрационного учета в связи с утилизацией удовлетворить.

Признать незаконными действия Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску по снятию транспортного средства – автомобиль <данные изъяты>, <дата> года выпуска, идентификационный номер №, шасси (рама) №, кабина №, цвет кузова (кабины) оранжевый, с государственного учета в связи с утилизацией.

Обязать Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Нижневартовску восстановить государственный учет транспортного средства автомобиль <данные изъяты>, <дата> года выпуска, идентификационный номер №, шасси (рама) №, кабина №, цвет кузова (кабины) оранжевый на имя ФИО2, <дата> года рождения.

Решение может быть обжаловано путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по административным делам суда Ханты-Мансийского автономного округа – Югры в течение одного месяца со дня его принятия в окончательной форме, через Нижневартовский городской суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Судья Погорельцева Т.В.