Дело № 2-1868/2022 Копия
УИД № 59RS0040-01-2022-002793-55
ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
09 декабря 2022 года город Чайковский
Чайковский городской суд Пермского края в составе
председательствующего судьи Трошковой Л.Ф.
при секретаре судебного заседания Королевой Н.В.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Чайковский городской округ» в лице администрации Чайковского городского округа к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФИО4, Муниципальному Бюджетному Учреждению «Ремонтно-аварийно-эксплуатационная служба по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений» о прекращении права собственности и исключении сведений из государственного кадастра недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
Муниципальное образование «Чайковский городской округ» в лице администрации Чайковского городского округа обратилось в суд с исковым заявлением Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю, ФИО4, Муниципальному Бюджетному Учреждению «Ремонтно-аварийно-эксплуатационная служба по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений». В обоснование требований указало, что при инвентаризации муниципального имущества Чайковского городского округа специалистами Управления земельно-имущественных отношений администрации Чайковского городского округа обнаружен факт дублирования объектов и двойная регистрация права собственности на объект недвижимости: гараж-бокс, расположенный по <адрес>, площадью 63,2 кв.м. с кадастровым номером №, правообладателем которого является муниципальное образование Чайковский городской округ Пермского края; блочно-кирпичный гараж, расположенный по <адрес>, площадью 57,2 кв.м. с кадастровым номером №, правообладателем которого является ФИО1 В настоящее время гараж-бокс, с кадастровым номером № фактически находится в собственности ФИО4. До 21 июня 2019 года собственником объекта: гараж-бокса, расположенного по <адрес>, площадью 63,2 кв.м. с кадастровым номером № являлось Муниципальное Бюджетное Учреждение «Ремонтно–аварийно–эксплуатационная служба по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений» Чайковского муниципального района. ДД.ММ.ГГГГ истцом в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по <адрес> направлено обращение о проведении анализа реестровых дел указанных объектов недвижимости. В ответ на обращение Управление Росреестра подтвердило, что объект недвижимости: гараж-бокс, расположенный по <адрес>, площадью 63,2 кв.м. с кадастровым номером № является дублем объекта недвижимости – блочно-кирпичного гаража, расположенного по <адрес>, площадью 57,2 кв.м. с кадастровым номером № (то есть произошло дублирование сведений об объекте недвижимости в ЕГРН). Самостоятельное прекращение прав собственности Управлением Росреестра не может быть осуществлено в силу положений Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» и Гражданского кодекса Российской Федерации. Зарегистрированное в Едином государственной реестре недвижимости право на недвижимое имущество может быть оспорено только в судебном порядке, в связи с чем, прекратить право и исключить сведения из государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости с кадастровым номером № возможно только в судебном порядке. Таким образом, объект недвижимости с кадастровым номером № является дублем объекта недвижимости с кадастровым номером №, то есть один и тот же объект дважды поставлен на кадастровый учет. Поскольку один и тот же объект поставлен на кадастровый учет и зарегистрирован дважды с присвоением разных кадастровых номеров, истец просит прекратить право собственности муниципального образования город Чайковский с прилегающей территорией Пермского края на объект недвижимости: гараж-бокс, расположенный по <адрес>, площадью 63,2 кв.м. с кадастровым номером №. Снять с кадастрового учета объект недвижимости: гараж-бокс, расположенный по <адрес>, площадью 63,2 кв.м. с кадастровым номером №.
Протокольным определением суда от 09 декабря 2022 года Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю исключено из числа ответчиков, и привлечено к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований.
Представитель истца администрации Чайковского городского округа – ФИО5 о месте и времени судебного заседания извещена, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие, на исковых требованиях настаивают.
Представитель ответчика МБУ «Ремонтно-аварийно-эксплуатационная служба по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений» в лице директора ФИО6 о месте и времени судебного заседания извещена, в адресованном суду отзыве просила рассмотреть дело в отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражают, в связи с тем, что гараж бокс с кадастровым номером №, расположенный по <адрес> для осуществления деятельности МБУ «Ремонтно-аварийно-эксплуатационная служба по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений» не используется.
Ответчик ФИО4 о дне, месте и времени судебного заседания извещен надлежащим образом по адресу регистрации, что подтверждается почтовым уведомлением. Возражений по существу заявленных требований в суд не представил, ходатайств о рассмотрении дела в его отсутствие, либо об отложении дела слушанием не направил.
С учетом отсутствия возражений со стороны представителя истца, неявки ответчика, надлежащим образом извещенного о дне, времени и месте судебного заседания, в соответствии с главой 22 ГПК РФ, судом определено рассмотреть дело в порядке заочного производства.
Представитель третьего лица Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю – ФИО11 о времени и месте судебного заседания надлежащим образом извещена, в адресованном суду заявлении просила рассмотреть дело в ее отсутствие представителя, против удовлетворения исковых требований не возражает, из письменного отзыва следует, что государственная регистрация прав на недвижимое имущество и государственный кадастровый учет осуществляется в соответствии с положениями Федерального закона от № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» (далее - Закон № 218-ФЗ), иных федеральных законов и издаваемых в соответствии с ними других нормативных правовых актов Российской Федерации. Согласно ч. 1 ст. 14 Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке. Единый государственный реестр недвижимости (далее - ЕГРН) содержит следующие сведения: 1) Здание, назначение - нежилое, наименование - блочно-кирпичный гараж, общей площадью 52,7 кв.м., количество этажей 1, расположено по <адрес>, строение 10, кадастровый номер № (дата постановки на учет 06 сентября 2013 года). Сведения об объекте внесены в соответствии с техническим паспортом, подготовленным 07 ноября 2006 года Чайковским отделением Пермского филиала ФГУП «Ростехинвентаризация». 08 декабря 2006 года на здание зарегистрировано право собственности Общества с ограниченной ответственностью «Чайковский Агротехсервис» на основании передаточного акта, утвержденного решением общего годового собрания акционеров ОАО «Чайковский Агротехсервис» от 30 июня 2004 года и дополнения № от 30 июня 2004 года к передаточному акту от 30 июня 2004 года. Собственником здания в настоящее время является ФИО4 (запись № № от 01 сентября 2017 года); 2) Здание, назначение - нежилое, наименование - гараж-бокс, общей площадью 63,2 кв.м., количество этажей 1, расположено по <адрес>, кадастровый номер № (дата постановки на учет 26 мая 2012 года). Сведения об объекте внесены в соответствии с кадастровым паспортом здания филиала ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» по Пермскому краю от 25 июля 2014 года №. 05 августа 2014 года на здание зарегистрировано право собственности Муниципального образования «Чайковский муниципальный район» на основании Постановления Верховного Совета РФ "О разграничении государственной собственности в Российской Федерации на федеральную собственность, государственную собственность республик в составе Российской Федерации, краев, областей от 27 декабря 1991 года №. Собственником здания в настоящее время является Муниципальное образование Чайковский городской округ Пермского края (запись № от 21 июня 2019 года), ЕГРН содержит сведения о регистрации права оперативного управления Муниципального бюджетного учреждения «Ремонтно-аварийно-эксплуатационная служба по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений Чайковского муниципального района» (запись № от 08 ноября 2016 года). Неоднократная инвентаризация помещений разными организациями в разное время привела к двойному кадастровому учету объектов и двойной регистрации прав на них. Информация о наличии двойной регистрации поступила в регистрирующий орган 08 июня 2022 года в виде обращения администрации Чайковского городского округа № от 07 июня 2022 года. В результате проведенного анализа сведений, содержащихся в ЕГРН установлено, что гараж-бокс с кадастровым номером № является дублем блочнокирпичного гаража с кадастровым номером №. Основания для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав перечислены в ч. 2 ст. 14 Закона № 218-ФЗ. К ним относятся, в том числе вступившие в законную силу судебные акты. Заявление собственника о прекращении права собственности на объект недвижимости, в силу ч. 2 ст. 14 № 218-ФЗ, не является основанием для прекращения записи о праве собственности в ЕГРН. В порядке верификации ФГИС ЕГРН Управлением проводится работы по выявлению и снятию с кадастрового учета дублей объектов недвижимости. При отсутствии зарегистрированных прав дубли объектов снимают с кадастрового учета, им присваивается статус «Архивный». Снять с кадастрового учета объект недвижимости при наличии зарегистрированных прав на него невозможно. Таким образом, единственным основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости и погашения записи о праве собственности на него является вступившее в законную силу решение суда.
Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
Пунктами 1 и 2 статьи 212 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) определено, что в Российской Федерации признаются частная, государственная, муниципальная и иные формы собственности, имущество может находиться в собственности граждан и юридических лиц, а также Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований
В соответствии с п. 1 ст. 214 ГК РФ государственной собственностью в Российской Федерации является имущество, принадлежащее на праве собственности Российской Федерации (федеральная собственность), и имущество, принадлежащее на праве собственности субъектам Российской Федерации - республикам, краям, областям, городам федерального значения, автономной области, автономным округам (собственность субъекта Российской Федерации).
Согласно пункту 3 статьи 214 Гражданского кодекса от имени Российской Федерации права собственника осуществляют органы и лица, указанные в статье 125 данного Кодекса, в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Пунктом 2 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что от имени муниципальных образований своими действиями могут приобретать и осуществлять права и обязанности, указанные в пункте 1 настоящей статьи, органы местного самоуправления в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов.
Имущество, находящееся вгосударственнойсобственности, закрепляется загосударственнымипредприятиями и учреждениями во владение, пользование и распоряжение в соответствии с настоящим Кодексом (статьи 294, 296).
В соответствии с п. 1 ст.296 ГК РФучреждение и казенное предприятие, за которыми имущество закрепленонаправеоперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаются этим имуществом с согласия собственника этого имущества.
В соответствии с п. 2 ст. 8.1 Гражданского кодекса РФ права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом.
Согласно ч. 3 ст. 1 Федерального закона «О кадастровой деятельности» от 24.07.2007 г. № 221-ФЗ государственным кадастровым учетом недвижимого имущества признаются действия уполномоченного органа по внесению в государственный кадастр недвижимости сведений о недвижимом имуществе, которые подтверждают существование такого недвижимого имущества с характеристиками, позволяющими определить такое недвижимое имущество в качестве индивидуальноопределенной вещи, или подтверждают прекращение существования такого недвижимого имущества, а также иных предусмотренных настоящим Федеральным законом сведений о недвижимом имуществе.
Постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 Федеральным законом «О кадастровой деятельности», кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона, осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия.
Снятие объекта недвижимости с кадастрового учета возможно с соблюдением порядка, установленного Законом о государственной регистрации недвижимости.
Пунктом 2 ст. 15 Закона о государственной регистрации недвижимости определен перечень лиц, имеющих право обратиться за осуществлением учета изменений данного объекта недвижимости, иные лица вправе требовать кадастровый учет изменений лишь на основании решения суда.
Закон о государственной регистрации недвижимости устанавливает исчерпывающий перечень случаев, предусматривающих возможность снятия объекта недвижимого имущества с государственного кадастрового учета.
В соответствии с п. 3 ст. 45 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» сведения о ранее учтенных объектах недвижимости и содержащие такие сведения документы включаются в соответствующие раздел государственного кадастра недвижимости в сроки и в порядке, которые установлены органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений.
Судом установлено и подтверждается материалами дела, что гараж-бокс, расположенный по <адрес>, с кадастровым номером №, общей площадью 63,2 кв.м., зарегистрировано за Муниципальным образованием «Чайковский муниципальный район» 05 августа 2014 года.
20 марта 2013 года между Комитетом по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района, в лице председателя ФИО2, действующей на основании Положения о Комитете по управлению имуществом администрации Чайковского муниципального района, распоряжения Главы Чайковского муниципального района №-л от ДД.ММ.ГГГГ, с одной стороны, и МБУ «Ремонтно-аварийно-эксплуатационная служба по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений Чайковского муниципального района Пермского края», именуемое в дальнейшем «Учреждение», в лице директора ФИО3, с другой стороны, действующего на основании Устава, заключили Договор № о закреплении имущества на праве оперативного управления. Из Приложения № к договору № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в перечень объектов муниципального имущества, переданных в оперативное управление Учреждению входит за № гараж РЭУ, расположенный по <адрес>.
Из выписки из ЕГРН следует, что 08 ноября 2016 года за МБУ «Ремонтно-аварийно-эксплуатационная служба по обслуживанию муниципальных образовательных учреждений Чайковского муниципального района» зарегистрировано право в виде оперативного управления за № в отношении гаража-бокса, расположенного по <адрес>, с кадастровым номером №.
21 июня 2019 года произведена государственная регистрация перехода (прекращения) права за номером № связи с Законом «О преобразовании поселений, входящих в состав Чайковского муниципального района, путем объединения с Чайковским городским округом и о внесении изменений в Закон Пермского края «О преобразовании Чайковского городского поселения в Чайковский городской округ». Согласно вышеназванной выписке из ЕГРН правообладателем спорного объекта (гаража-бокса) с 21 июня 2019 года является Муниципальное образование Чайковский городской округ <адрес> (л.д. 15-16, оборот-17).
Согласно свидетельствам о государственной регистрации права от 17 февраля 2009 года блочно-кирпичный гараж, общей площадью 52,7 кв.м., и земельный участок, разрешенное использование – земельные участки автопредприятий, организаций по ремонту и обслуживанию автотранспорта, категория земель: земли населенных пунктов, общей площадью 228 кв.м., расположенные по <адрес>, строение 10 принадлежат на основании договора купли-продажи объектов недвижимости от 27 января 2009 года ФИО9 в размере 1/2 доли в праве (л.д. 4-4 оборот).
29 августа 2017 года между ФИО7, ФИО9 именуемые в дальнейшем «продавцы» и гражданином ФИО4 именуемый в дальнейшем «покупатель» заключен договор купли-продажи №, удостоверенный ФИО8 нотариусом Чайковского нотариального округа Пермского края. Согласно п.1.1 Договора продавцы - ФИО7, ФИО9, обязуются передать в собственность покупателя – ФИО10, а покупатель обязуется принять и оплатить в порядке и сроки предусмотренные настоящим договором следующие объекты недвижимости: земельный участок с кадастровым номером 59:12:0010215:14, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: земельные участки автопредприятий, организаций по ремонту и обслуживанию автотранспорта, общей площадью 228 кв.м., по адресу (местонахождение) объекта: <адрес>, строение 10; блочно-кирпичный гараж с кадастровым номером №, назначение: нежилое здание, общей площадью 52,7 кв.м., по адресу (местонахождение) объекта: <адрес>, строение 10 (л.д. 5-7).
Согласно выписке из ЕГРН с 01 сентября 2017 года правообладателем здания с кадастровым номером №, расположенного по <адрес>, строение 10 и земельного участка с кадастровым номером 59:12:0010215:14, расположенного по <адрес>, строение 10 является ФИО4 (л.д. 10-14)
Факт совпадения местоположения и площадей объекта с кадастровыми номерами № и № подтверждается информацией, представленной Управлением Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Пермскому краю и письменными объяснениями по делу (л.д.19,20).
Таким образом, нежилому зданию – гаражу, расположенному по <адрес>, строение 10, присвоены разные кадастровые номера.
В силу ст. 209 ГК РФ собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом, он вправе по своему усмотрению совершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, не противоречащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права и охраняемые законом интересы других лиц.
Согласно со ст. 304 ГК РФ собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ "О государственной регистрации недвижимости" сведения Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним и сведения государственного кадастра недвижимости считаются сведениями, содержащимися в Едином государственном реестре недвижимости и не требующими дополнительного подтверждения, в том числе указанными в статье 4 Федерального закона участниками отношений, возникающих при осуществлении государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав.
Частью 2 статьи 7 Федерального закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ предусмотрено, что одной из составных частей Единого государственного реестра недвижимости является реестр объектов недвижимости (кадастр недвижимости). В кадастр недвижимости вносятся основные и дополнительные сведения об объекте недвижимости.
К основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений (части 1 и 2 ст. 8 Закона от 13.07.2015 № 218-ФЗ).
Разрешая заявленные требования и удовлетворяя их, суд исходит из того, что при постановке гаража-бокса, расположенного по <адрес>, строение 10 на учет была допущена техническая ошибка, которая нарушает права истца как собственника и подлежит исправлению путем исключения из ЕГРН неверных сведений о спорном объекте, поскольку в ЕГРН дважды учтен один и тот же объект недвижимости – гараж-бокс, расположенный по вышеуказанному адресу, которому в результате «задвоения» сведений присвоены разные кадастровые номера № и №. Право собственности по последнему указанному объекту зарегистрировано ошибочно, а соответственно подлежит прекращению и снятию спорного объекта недвижимости с государственного кадастрового учета.
Руководствуясь статьями 194-198, 235 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Прекратить право собственности муниципального образования город Чайковский с прилегающей территорией Пермского края на объект недвижимости: гараж-бокс, расположенный по <адрес>, общей площадью 63,2 кв.м. с кадастровым номером №.
Решение является основанием для снятия с кадастрового учета объекта недвижимости: гараж-бокс, расположенный по <адрес>, общей площадью 63,2 кв.м. с кадастровым номером №.
Ответчики вправе подать в Чайковский городской суд заявление об отмене этого решения суда в течение семи дней со дня вручения им копии этого решения.
Ответчиками заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении заявления об отмене этого решения суда.
Иными лицами, участвующими в деле, а также лицами, которые не были привлечены к участию в деле и вопрос о правах и об обязанностях которых был разрешен судом, заочное решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пермский краевой суд через Чайковский городской суд Пермского края в течение одного месяца по истечении срока подачи ответчиком заявления об отмене этого решения суда, а в случае, если такое заявление подано, - в течение одного месяца со дня вынесения определения суда об отказе в удовлетворении этого заявления.
Судья: подпись. Л.Ф. Трошкова
«КОПИЯ ВЕРНА»
подпись судьи __________________________
Секретарь судебного заседания отдела обеспечения судопроизводства по гражданским делам Чайковского городского суда Пермского края Королева Н.В.
(Инициалы, фамилия)
«_____» _____________ 20______ г
Решение, определение вступило в законную силу
Подлинный документ подшит в деле №
УИД
Дело находится в производстве
Чайковского городского суда Пермского края.