Дело №2-615/2024
УИД 04RS0019-01-2024-000999-03
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
25 декабря 2024 г. с. Турунтаево
Прибайкальский районный суд Республики Бурятия в составе судьи Горковенко С.В., при секретаре Добрыниной Е.А.., с участием представителя истца ФИО1, представителя ответчика ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО3 к Прибайкальской районной администрации о признании права собственности на жилой дом
установил:
Обращаясь в суд, истец ФИО3 в лице представителя ФИО1, действующей на основании доверенности, просит признать право собственности истца на жилой дом по адресу: <адрес> расположенный на земельном участке с кадастровым номером №. В обоснование иска указала, что ДД.ММ.ГГГГ между Прибайкальской районной администрацией и ДНТ «Исток-2» заключен договор аренды земельного участка с кадастровым номером № общей площадью 34427 кв.м для садоводства с правом возведения жилого дома и хозяйственных строений, а также с правом регистрации проживания, дополнительным соглашением от ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды был продлен до ДД.ММ.ГГГГ. В 2009 г. ФИО3 вступила в члены ДНТ «Исток-2», где ей из земельного участка с кадастровым номером № был выделен земельный участок № площадью 1022 кв.м. В 2014 г. на указанном земельном участке ФИО3 как членом ДНТ «Исток-2» начато возведение жилого дома площадью 117 кв.м, фактически дом построен в 2017 г..
В ноябре 2014 г. председатель Правления ДНТ «Исток-2» обратился в Прибайкальскую районную администрацию с заявлением об аннулировании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ в связи с приватизацией земельных участков. Постановлением Администрации МО «Гремячинское» СП от 28 мая 2015 г. №64 членам ДНТ «Исток-2» предоставлены в собственность земельные участки, участок № с кадастровым номером № предоставлен ФИО3, но в связи с запретом приватизации земельных участков на территории ЦЭЗ БПТ приватизировать указанный земельный участок истец не смогла. На сегодняшний день ФИО3 пользуется земельным участком и жилым домом, земельный участок поставлен на государственный кадастровый учет с кадастровым номером №. В связи с тем, что ДНТ «Исток-2» на сегодня как юридическое лицо не действует, договор аренды с ДНТ «Исток-2» расторгнут, оформить жилой дом в собственность в административном порядке не представляется возможным.
Истец ФИО3, представитель третьего лица ДНТ «Исток-2» в судебное заседание не явились, о рассмотрении дела извещены. На основании ст. 167 ГПК РФ, ст. 165.1 ГК РФ дело рассмотрено в отсутствие указанных лиц.
В судебном заседании представитель истца ФИО1 требования поддержала, дополнительно пояснила, что ФИО3 построила дом на основании Федерального закона №69-ФЗ как член ДНТ «Исток-2» в период действия договора аренды земельного участка между Прибайкальской районной администрацией и ДНТ «Исток-2», но указанный договор был расторгнут, так как ДНТ «Исток-2» стал недействующим, а образованный в 2015 г. из состава общего земельного участка ДНТ «Исток-2» участок № ФИО3 оформить в собственность не смогла, в 2022 г. он был снят с кадастрового учета. В настоящее время в тех же границах образован земельный участок № с кадастровым номером №, но для оформления прав истца на него на основании п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ нет договора аренды общего земельного участка с ДНТ «Исток-2», а для применения в отношении жилого дома истца дачной амнистии необходимо наличие прав на земельный участок. В связи с бездействием ДНТ «Исток-2» и Прибайкальской районной администрации права истца нарушаются, поэтому она обратилась в суд.
Представитель ответчика Прибайкальской районной администрации ФИО2 в судебном заседании пояснила, что жилой дом возведен ФИО3 как членом ДНТ «Исток-2» в период действия договора аренды земельного участка с кадастровым номером № с ДНТ «Исток-2», в 2015 г. из его состава был образован земельный участок с кадастровым номером №, но истец не оформила права на него, ДНТ «Исток-2» ликвидировалось, сейчас в тех же границах образован земельный участок с кадастровым номером №, но ответчик не может предоставить его истцу, так как на нем находится неоформленный объект капитального строительства – жилой дом истца, и действующего договора аренды земельного участка у ДНТ «Исток-2» нет.
Выслушав пояснения участников процесса, исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно п. 1 ст. 19 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан», действующего до 01 января 2019 г., член садоводческого, огороднического или дачного некоммерческого объединения имеет право: самостоятельно хозяйствовать на своем земельном участке в соответствии с его разрешенным использованием; осуществлять в соответствии с градостроительными, строительными, экологическими, санитарно-гигиеническими, противопожарными и иными установленными требованиями (нормами, правилами и нормативами) строительство и перестройку жилого строения, хозяйственных строений и сооружений - на садовом земельном участке; жилого строения или жилого дома, хозяйственных строений и сооружений - на дачном земельном участке; некапитальных жилых строений, хозяйственных строений и сооружений - на огородном земельном участке; распоряжаться своим земельным участком и иным имуществом в случаях, если они на основании закона не изъяты из оборота или не ограничены в обороте.
В соответствии со ст. 3 Федерального закона от 29 июля 2017 г. №217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» садовый земельный участок - земельный участок, предназначенный для отдыха граждан и (или) выращивания гражданами для собственных нужд сельскохозяйственных культур с правом размещения садовых домов, жилых домов, хозяйственных построек и гаражей.
В соответствии со ст. 219 ГК РФ право собственности на здания, сооружения и другое вновь создаваемое недвижимое имущество, подлежащее государственной регистрации, возникает с момента такой регистрации.
В соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 г. №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственная регистрация прав на недвижимое имущество - юридический акт признания и подтверждения возникновения, изменения, перехода, прекращения права определенного лица на недвижимое имущество или ограничения такого права и обременения недвижимого имущества; государственная регистрация прав осуществляется посредством внесения в ЕГРН записи о праве на недвижимое имущество, сведения о котором внесены в ЕГРН (ст. 1). Государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация прав осуществляется на основании заявления и документов, поступивших в орган регистрации прав установленном порядке. Основанием для государственной регистрации прав являются, в том числе вступившие в силу судебные акты (ст. 14).
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется, в том числе путем признания права.
Из представленных доказательств установлено, что в 2007 г. Прибайкальской районной администрацией для деятельности ДНТ «Исток-2» было образовано два земельных участка:
- с кадастровым номером № с местоположением относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под дачное строительство, дата постановки участка на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ, дата снятия участка с учета ДД.ММ.ГГГГ;
- с кадастровым номером № с местоположением относительно ориентира, расположенного за пределами участка, адрес ориентира: <адрес>, участок находится примерно в 115 м по направлению на запад от ориентира, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для садоводства, дата постановки участка на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно проекту застройки земельных участков ДНТ «Исток-2» от 2007 г. в границах земельного участка с кадастровым номером № спроектировано образование 53 дачных земельных участков с номерами от 1 до 53 и объектов инфраструктуры ДНТ, в границах земельного участка с кадастровым номером № спроектировано образование 29 дачных земельных участков с номерами от 54 до 82.
Из схемы расположения земельных участков ДНТ «Исток-2» и членской книжки истца следует, что члену ДНТ «Исток-2» ФИО3 предоставлен земельный участок №, с 2010 г. по 2015 г. она оплачивала вступительный и членские взносы, сведения об оплате взносов с 2016 г. отсутствуют. Согласно проекту застройки земельных участков ДНТ «Исток-2» земельный участок № находился в границах земельного участка ДНТ «Исток-2» с кадастровым номером №.
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ председатель Правления ДНТ «Исток-2» В.С.А. обращался в Прибайкальскую районную администрацию по вопросу расторжения договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с переводом земельных участков в собственность членов ДНТ «Исток-2». Из содержания представленного суду договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что Прибайкальской районной администрацией в аренду ДНТ «Исток-2» предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 34427 кв.м для садоводства (с правом возведения жилого дома и хозяйственных строений, сооружений, а также с правом регистрации проживания), срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. На основании дополнительного соглашения от ДД.ММ.ГГГГ срок договора аренды по договору аренды от ДД.ММ.ГГГГ № продлен до ДД.ММ.ГГГГ. Договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № между Прибайкальской районной администрацией и ДНТ «Исток-2» в отношении земельного участка с кадастровым номером № суду не представлен, вместе с тем из уведомления Управления Ростреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ следует, что договор аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № был зарегистрирован, в том числе и на дату указанного уведомления.
Постановлением Прибайкальской районной администрации от 02 сентября 2014 г. №1418 членам ДНТ «Исток-2» на основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действующей до 01 марта 2015 г.) предоставлены в собственность за плату земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером №, который по сведениям ЕГРН был образован путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, имел местоположение относительно ориентира, расположенного в границах участка, адрес ориентира: <адрес> площадь 1022+/-22 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – под дачное строительство, дата постановки участка на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ. Постановлением Прибайкальской районной администрации от 22 декабря 2014 г. №2199 постановление Прибайкальской районной администрации от 02 сентября 2014 г. №1418 отменено.
Согласно заявлению от ДД.ММ.ГГГГ председатель Правления ДНТ «Исток-2» В.С.А. обращался в Прибайкальскую районную администрацию по вопросу аннулирования договора о расторжении договоров аренды земельных участков от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № в связи с переносом приватизации земельных участков на март 2015 г..
Постановлением Администрации МО «Гремячинское» СП от ДД.ММ.ГГГГ № членам ДНТ «Исток-2» на основании подп. 3 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ предоставлены в собственность земельные участки, в том числе земельный участок с кадастровым номером № площадью 1022 кв.м предоставлен члену ДНТ «Исток-2» ФИО3.
Поскольку земельные участки ДНТ «Исток-2» находятся в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, отнесены к землям, ограниченным в обороте, то в соответствии с п. 2, подп. 4 п. 5 ст. 27 ЗК РФ они не могут предоставляться в частную собственность, за исключением случаев, установленных федеральными законами, согласно уведомлению Управления Ростреестра по РБ от ДД.ММ.ГГГГ государственная регистрация права собственности ФИО3 на земельный участок с кадастровым номером № была приостановлена, сведения о регистрации права собственности истца на него в ЕГРН не внесены, земельный участок снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с несостоявшейся приватизацией земельных участков членами товарищества между Прибайкальской районной администрацией и ДНТ «Исток-2» был заключен договор от ДД.ММ.ГГГГ №, на основании которого в аренду ДНТ «Исток-2» предоставлен земельный участок с кадастровым номером № площадью 60001 кв.м под дачное строительство, срок аренды с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ. Согласно ответу Прибайкальской районной администрации договор аренды от ДД.ММ.ГГГГ № расторгнут ДД.ММ.ГГГГ на основании выписки из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении ДНТ «Исток-2» ДД.ММ.ГГГГ, земельный участок с кадастровым номером № снят с государственного кадастрового учета ДД.ММ.ГГГГ. По сведениям ЕГРЮЛ в отношении ДНТ «Исток-2» запись от ДД.ММ.ГГГГ о прекращении юридического лица ДД.ММ.ГГГГ признана недействительной, ДНТ «Исток-2» является действующим юридическим лицом.
В исковом заявлении указано, что в 2014 г. на земельном участке № ФИО3 как членом ДНТ «Исток-2» начато возведение жилого дома площадью 117 кв.м, фактически дом построен в 2017 г.. Вместе с тем, при рассмотрении дела установлено, что строительство спорного жилого дома в 2014 г. могло осуществляться истцом на земельном участке № в ДНТ «Исток-2» с кадастровым номером №, образованном ДД.ММ.ГГГГ путем раздела земельного участка с кадастровым номером №, находившегося на праве аренды у ДНТ «Исток-2», в период действия постановления Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении членам ДНТ «Исток-2» в собственность земельных участков на основании ст. 28 Федерального закона от 15 апреля 1998 г. №66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» (в редакции, действующей до ДД.ММ.ГГГГ), до его отмены ДД.ММ.ГГГГ, а также в период действия постановления Администрации МО «Гремячинское» СП от ДД.ММ.ГГГГ № о предоставлении членам ДНТ «Исток-2» в собственность за плату земельных участков на основании подп. 3 п. 2 ст. 39.3 Земельного кодекса РФ, принятых органами местного самоуправления без учета установленного п. 2, подп. 4 п. 5 ст. 27 Земельного кодекса РФ запрета на предоставление в частную собственность земельных участков, расположенных в границах Центральной экологической зоны Байкальской природной территории, которые могли быть предоставлены членам ДНТ «Исток-2» в аренду, но какие-либо действия ДНТ «Исток-2» и Прибайкальской районной администрацией в пределах своих полномочий в отношении земельных участков ДНТ и образованных из них участков членов ДНТ не предприняты, что привело к их снятию с государственного кадастрового учета.
Из постановления Прибайкальской районной администрации от ДД.ММ.ГГГГ № об утверждении схемы расположения земельного участка, выписок из ЕГРН следует, что на месте снятого ДД.ММ.ГГГГ с государственного кадастрового учета земельного участка № в ДНТ «Исток-2» с кадастровым номером № площадью 1022+/-22 кв.м в тех же границах образован земельный участок с кадастровым номером № с местоположением: <адрес>, площадь 1022 кв.м, категория земель - земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – ведение садоводства, территориальная зона Ж1 (зона застройки индивидуальными жилыми домами), дата постановки участка на государственный кадастровый учет – ДД.ММ.ГГГГ, в границах которого согласно техническому плану, подготовленному ДД.ММ.ГГГГ кадастровым инженером М.Э.В., находится построенный членом ДНТ «Исток-2» ФИО3 деревянный одноэтажный жилой дом площадью 117 кв.м, в техническом плане указан год завершения строительства дома – 2020 г..
Суд установил, что спорный жилой дом построен ФИО3 на земельном участке, предоставленном ей как члену ДНТ «Исток-2» в период действия договоров аренды между Прибайкальской районной администрацией и ДНТ «Исток-2», и поэтому самовольной постройкой согласно ст. 222 ГК РФ не является, но в связи с тем, что в отношении жилого дома истцом своевременно не осуществлены необходимые действия по поставке на государственный кадастровый учет, регистрации права на него, а в настоящее время договоры аренды с Прибайкальской районной администрацией на земельный участок для ДНТ «Исток-2», а также на земельный участок с кадастровым номером № по адресу: <адрес> под жилым домом истца не заключен, то оформление права собственности истца на жилой дом во внесудебном порядке не представляется возможным, что не исключает судебную защиту права истца.
На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца ФИО3 о признании права собственности на жилой дом являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд
решил:
Исковые требования ФИО3 (ИНН №) к Прибайкальской районной администрации (ИНН <***>) удовлетворить.
Признать за ФИО3 право собственности на жилой дом по адресу: <адрес> площадью 117 кв.м.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 15 января 2025 г.
Судья Горковенко С.В.