Дело №2а-1995/2023

42RS0№-15

копия

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Центральный районный суд <адрес> в составе: председательствующего: Сташковой Ю.С.

С участием прокурора <адрес> Черевко А.В.

при секретаре: Будловой К.Н.

рассмотрев в открытом судебном заседании в <адрес>

20 февраля 2023г. дело по административному исковому заявлению Прокурора <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведён мониторинг сайтов, размещающих информацию, противоправного характера, а именно: информацию порнографического характера, наносящую вред здоровью детей, их нравственному и духовному развитию. В ходе мониторинга установлено, что на Интернет-ресурсах имеются сайты с URL-адресами: <данные изъяты>, размещающие на своих страницах запрещенную информацию, а именно: информацию порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату. На данных интернет-сайтах размещена информация об оказании интимных услуг (список услуг перечислен), указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными (возраст, рост, вес, и другие параметры тела), а также контактные телефоны. На данных интернет-сайтах размещена информация об оказании интимных услуг (список услуг перечислен), указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными (возраст, рост, вес, и другие параметры тела), а также контактные телефоны. Материалы, содержащиеся на сайтах: <данные изъяты>, сети Интернет, являются материалами порнографического характера; находятся в свободном доступе и публично демонстрируются пользователями сети Интернет; наносят вред становлению эстетических ценностей и воспитанию художественной чуткости и вкуса у <данные изъяты>. Сайты с указанными URL-адресами, представляют опасность для формирующейся, нестабильной психики детей и подростков, у которых мировоззрение, морально-нравственные нормы, этические ценности находятся в стадии формирования, так как подросток не может, в силу недостаточного социального опыта, осознанно и ответственно оценивать действия, связанные с сексуальной сферой, то обращение к подобным сайтам и доступность предлагаемых интимных услуг может привести к нарушениям психосексуального развития <данные изъяты>, нанести ему объективный вред, психологическую <данные изъяты>.

Обращение прокурора с настоящим заявлением направлено на предотвращение угрозы разрушения общественной нравственности, угрозы психического здоровья детей, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.

Просит признать информацию, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию вступившего в законную силу судебного решения о признании информации, размещенной в сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения в единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Прокурора <адрес>-Кузбасса Черевко А.В. заявленные административные требования поддержал в полном объёме, просил удовлетворить.

Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций извещены надлежащим образом, не явились, представителя не направили, ходатайств об отложении не заявлено.

Заинтересованное лицо Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес> извещены надлежащим образом, не явились, направили письменные пояснения, согласно которым просили прекратить производство по части заявленных требований в связи с тем, что часть требований разрешена иным судом, страница сайта в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> внесена в единый реестр решением Малоархангельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, полагая возможным признать информацию, размещенную на страницах сайтов в сети «Интернет» с URL-адресами: <данные изъяты> информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Суд, выслушав прокурора <адрес>-Кузбасса, исследовав материалы дела, представленные Пояснения, находит иск подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В соответствии с ч. 1 ст. 39 Кодекса административного судопроизводства в Российской Федерации Российской Федерации прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.

В судебном заседании установлено, что прокурор <адрес>-Кузбасса обратился в суд с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> проведён мониторинг сайтов, размещающих информацию, противоправного характера, а именно информацию порнографического характера, наносящую вред здоровью детей, их нравственному и духовному развитию.

В ходе мониторинга установлено, что на Интернет-ресурсах имеются сайты с URL-адресами: <данные изъяты>, размещающие на своих страницах запрещенную информацию, а именно информацию порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату.

На данных интернет-сайтах размещена информация об оказании интимных услуг (список услуг перечислен), указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными (возраст, рост, вес, и другие параметры тела), а также контактные телефоны.

На указанных выше интернет-сайтах размещена информация об оказании интимных услуг (список услуг перечислен), указаны расценки на оказываемые услуги, имеются интимные фотографии девушек с антропометрическими данными (возраст, рост, вес, и другие параметры тела), а также контактные телефоны. Материалы, содержащиеся на сайтах: <данные изъяты>, сети Интернет, являются материалами порнографического характера; находятся в свободном доступе и публично демонстрируются пользователями сети Интернет; наносят вред становлению эстетических ценностей и воспитанию художественной чуткости и вкуса у <данные изъяты>.

Сайты с указанными URL-адресами, представляют опасность для формирующейся, нестабильной психики детей и подростков, у которых мировоззрение, морально-нравственные нормы, этические ценности находятся в стадии формирования, так как подросток не может, в силу недостаточного социального опыта, осознанно и ответственно оценивать действия, связанные с сексуальной сферой, то обращение к подобным сайтам и доступность предлагаемых интимных услуг может привести к нарушениям психосексуального развития <данные изъяты>, нанести ему объективный вред, психологическую <данные изъяты>.

В ходе проверки установлено, что обеспечивается открытый доступ к содержанию данного сайта, в том числе <данные изъяты>, деятельность вышеуказанного сайта в свою очередь, осуществляется нарушением Федерального закона от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» и может привести к нарушению психосексуального развития <данные изъяты>, причинить ему психологическую <данные изъяты>.

Статьей 17 Конвенции о правах ребенка провозглашено, что государства-участники поощряют разработку надлежащих принципов защиты ребенка от информации и материалов, наносящих вред его благополучию.

В соответствии с частью 4 статьи 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с частями 1,2 статьи 14 Федерального закона от 24.07.1998 г. № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», органы государственной власти Российской Федерации принимают меры по защите ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции, табачных изделий или никотиносодержащей продукции, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, от информации порнографического характера, от информации, пропагандирующей нетрадиционные сексуальные отношениям, а также от распространения печатной продукции, аудио-и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В целях защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию, федеральным законом от 29.12.2010 г. № 436-ФЗ «О защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и развитию» устанавливаются требования к распространению среди детей информации, в том числе требования к осуществлению классификации информационной продукции, её экспертизы, государственного надзора и контроля за соблюдением законодательства Российской Федерации о защите детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию.

В соответствии с п. 4 ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 436-ФЗ к информации, запрещенной для распространения среди детей, относится информация, отрицающая семейные ценности, пропагандирующая нетрадиционные сексуальные отношения и формирующая неуважение к родителям и (или) другим членам семьи.

За распространение порнографических материалов статьей 242 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность. Статьей 241 Уголовного кодекса Российской Федерации предусмотрена уголовная ответственность и за организацию занятия проституцией.

В соответствии со статьями 6.11, 6.12 Кодекса РФ об АП, предусмотрена административная ответственность за занятие проституцией.

Правовые основы деятельности в области связи и информации на территории Российской Федерации и на находящихся под юрисдикцией Российской Федерации территориях, а также права и обязанности лиц, участвующих в указанной деятельности или пользующихся услугами связи, установлены Федеральным законом от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» и Федеральным законом от 27.07.2006 г. № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации».

В силу ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других граждан, обеспечение обороны страны и безопасности государства.

Согласно пункту 1 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Согласно пункту 5 статьи 15 Федерального закона №149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с частью 1 статьи 15.1 Федерального закона №149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система: «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В соответствии с п.п.2-3 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 26.10.2012 №1101, создание, формирование и ведение указанного Единого реестра осуществляется Федеральной службой по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций.

В соответствии с пунктом 2 части 5 статьи 15.1 Федерального закона №149- ФЗ одним из оснований для включения в Единый реестр является вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В соответствии с пунктами 1,4 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228, Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, в том числе электронных, и массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, функции по контролю и надзору за соответствием обработки персональных данных требованиям законодательства Российской Федерации в области персональных данных, а также функции по организации деятельности радиочастотной службы.

Роскомнадзор осуществляет деятельность непосредственно и через свои территориальные органы во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и другими организациями.

Полномочия по созданию, формированию и ведению Единого реестра доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, отнесены к компетенции Роскомнадзора (пункт 5.1.7 Положения о Федеральной службе по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 №228).

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 194 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд прекращает производство по административному делу в случае, если имеется вступившее в законную силу решение суда по административному спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

Аналогичные разъяснения даны в пункте 54 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 сентября 2016 года N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации", согласно которым наличие вступившего в законную силу решения суда по спору, возникшему из публичных правоотношений, между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям является основанием для прекращения производства по административному делу.

Принимая во внимание, что часть заявленных требований разрешена иным судом, страница сайта в сети «Интернет» по адресу <данные изъяты> внесена в единый реестр решением Малоархангельского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и в этой части административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

Таким образом, размещение на сайтах информации с URL-адресами: <данные изъяты>, нарушает установленные законом ограничения, основы конституционного строя, законные интересы <данные изъяты>, является незаконным; размещена на странице сайта в сети «Интернет» в обход установленным федеральными законами запретам, в целях предотвращение угрозы разрушения общественной нравственности, угрозы психического здоровья детей, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие, восстановления нарушенных прав граждан и во исполнение действующего законодательства, вышеуказанная информация должна быть запрещена к распространению в Российской Федерации.

Руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Прокурора <адрес> о признании информации, размещенной в сети Интернет на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено, удовлетворить частично.

Признать информацию, порнографического характера, пропагандирующую оказание услуг сексуального характера за плату, размещенную на страницах сайтов с URL-адресами: <данные изъяты>, информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Копию решения суда направить в Управление Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по <адрес>-Кузбассу для включения сетевых адресов:<данные изъяты> в Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации.

Решение подлежит немедленному исполнению, но может обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы (представления) через суд, принявший решение.

Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Председательствующий (подпись) Ю.С. Сташкова

Копия верна

Подпись судьи____________

Секретарь с/з Будлова К.Н.

«20» февраля 2023 г.

Подлинник документа подшит в деле № 2а-1995/2023 Центрального районного суда <адрес>