Дело № 2а-731/2023 30 мая 2023 года

УИД 42RS0023-01-2022-002399-41

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в составе:

председательствующего судьи Шарониной А.А.

при секретаре Булавиной Л.А.

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Новокузнецке гражданское дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов города Новокузнецка Кемеровской области, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», Военному комиссариату Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов города Новокузнецка Кемеровской, о признании решения призывной комиссии незаконным,

УСТАНОВИЛ:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к Призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов <адрес> Кемеровской области, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», Военному комиссариату Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов <адрес> Кемеровской о признании незаконным решения о призыве его на военную службу от ДД.ММ.ГГГГ.

Требования мотивированы тем, что истец состоит на воинском учёте в военном комиссариате Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов <адрес> Кемеровской области. Военный комиссариат Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов <адрес> Кемеровской области обязал ФИО3 явиться в военный комиссариат ДД.ММ.ГГГГ для отправки к месту прохождения военной службы. Считает решение Призывной комиссии Центрального, Куйбышевского <адрес> Кемеровской области от ДД.ММ.ГГГГ незаконным поскольку таковое не выносилось.

Административный истец ФИО1 о слушании дела извещен надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области-Кузбасса» ФИО2 в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, представил возражения.

Представители административных ответчиков: Призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов <адрес> Кемеровской области, Военного комиссариата Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов <адрес> Кемеровской в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Призывной комиссии Новокузнецкого муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.

В силу ст.1 КАС РФ настоящий Кодекс регулирует порядок осуществления административного судопроизводства при рассмотрении и разрешении Верховным Судом Российской Федерации, судами общей юрисдикции, мировыми судьями (далее также - суды) административных дел о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, а также других административных дел, возникающих из административных и иных публичных правоотношений и связанных с осуществлением судебного контроля за законностью и обоснованностью осуществления государственных или иных публичных полномочий.

Суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела о защите нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов граждан, прав и законных интересов организаций, возникающие из административных и иных публичных правоотношений, в том числе административные дела: об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов военного управления, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных и муниципальных служащих.

В соответствии со ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите Отечества осуществляется Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».

Согласно ст.22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе», призыву на военную службу подлежат: граждане мужского пола в возрасте от 18 до 27 лет, состоящие на воинском учете или не состоящие, но обязанные состоять на воинском учете и не пребывающие в запасе (граждане, не пребывающие в запасе).

В соответствии с ч.1 ст.28 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" от ДД.ММ.ГГГГ N 53-ФЗ при призыве на военную службу граждан, не пребывающих в запасе, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора указанных граждан и принятию в отношении их одного из следующих решений: о призыве на военную службу; о направлении на альтернативную гражданскую службу; о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу; об освобождении от призыва на военную службу; о зачислении в запас; об освобождении от исполнения воинской обязанности.

В силу ст.5.1 указанного Федерального закона граждане при постановке на воинский учет, призыве на военную службу проходят медицинское освидетельствование врачами-специалистами: терапевтом, хирургом, невропатологом, психиатром, окулистом, отоларингологом, стоматологом, а в случае необходимости - врачами других специальностей. Врачи, руководящие работой по медицинскому освидетельствованию граждан, подлежащих призыву на военную службу, по результатам медицинского освидетельствования дают заключение о годности гражданина к военной службе по следующим категориям: А - годен к военной службе; Б - годен к военной службе с незначительными ограничениями; В - ограниченно годен к военной службе; Г - временно не годен к военной службе; Д - не годен к военной службе. В случае невозможности вынесения медицинского заключения о годности гражданина к военной службе по состоянию здоровья в ходе медицинского освидетельствования гражданин направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинскую организацию.

Согласно п.13 Положения о призыве на военную службу граждан Российской Федерации, утвержденного Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 663 призывная комиссия принимает решение в отношении призывника только после определения категории годности его к военной службе. В случае невозможности дать медицинское заключение о годности призывника к военной службе на месте призывник по решению призывной комиссии или военного комиссара муниципального образования (муниципальных образований) направляется на амбулаторное или стационарное медицинское обследование в медицинское учреждение, после которого ему назначается явка на повторное медицинское освидетельствование и заседание призывной комиссии с учетом предполагаемого срока завершения указанного обследования.

В соответствии с п.п.7,8 Инструкции о порядке проведения медицинского освидетельствования, обследования (лечения) граждан Российской Федерации при призыве на военную службу и лечебно-оздоровительных мероприятий среди граждан Российской Федерации, получивших отсрочки от призыва на военную службу по состоянию здоровья, утвержденной приказом Министра обороны РФ N 240 и приказом Министерства здравоохранения РФ N168 от ДД.ММ.ГГГГ не ранее 30 суток до начала медицинского освидетельствования призывников им проводятся: флюорографическое (рентгенологическое) исследование органов грудной клетки в двух проекциях (если оно не проводилось или в медицинских документах отсутствуют сведения о данном исследовании в течение последних 6 месяцев); анализ крови (определение СОЭ, гемоглобина, лейкоцитов); анализ мочи (удельный вес, белок); электрокардиографическое исследование. В день обследования проводится измерение роста и массы тела. Сведения о результатах флюорографического, лабораторных исследований, а также о профилактических прививках и непереносимости (повышенной чувствительности) медикаментозных средств и других веществ записываются в разделе II учетной карты призывника и в карту медицинского освидетельствования гражданина, подлежащего призыву на военную службу.

Согласно учетной карте призывника, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ был поставлен на воинский учет.

В период осенней призывной кампании 2022 ФИО3 был осмотрен врачами-специалистами для выявления имеющихся жалоб на состояние здоровья, изучению медицинских документов, представленных истцом.

Согласно листа медицинского освидетельствования от ДД.ММ.ГГГГ, из личного дела призывника ФИО3 с учетом его состояния здоровья, сделан вывод о категории годности ФИО3 к военной службе «Б-4» - годен с незначительными ограничениями.

Из учетной карты призывника, подлежащего призыву на военную службу, следует, что в период с ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 был осмотрен врачами-специалистами, были проведены все необходимые диагностические исследования, при этом, итоговое заключение военно-врачебной комиссией о наличии заболеваний и категории годности ФИО1 к военной службе, не принималось.

В силу ч.2 ст.227 КАС РФ суд принимает решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконными, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца. В ином случае суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленных требований признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными.

Таким образом, для признания решений органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: 1) несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту 2) нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Между тем, необходимая совокупность условий в данном случае не установлена, решение о признании ФИО3 годным к военной службе не принималось, прав административного истца не нарушает.

Как следует из материалов дела, ФИО1 была выдана повестка о явке в военкома на 27.12.2022т, однако, как следует из письменных возражений административного ответчика, данная повестка выдана ФИО1 для того, чтобы в случае прохождения итогового заключения врачом, руководящим работой по медицинскому освидетельствованию и принятия решения призывной комиссией о призыве в вооруженные силы у него была возможность расторгнуть трудовой договор с работодателем.

Вместе с тем, повестка для отправки к месту службы основанием к прохождению военной службы не является, кроме того, в рамках настоящего административного дела требования о признании незаконными действий административного ответчика в указанной части, а именно по вручению повестки о явке в военкомат не заявлялись, в то время как суд по общему правилу рассматривает административное исковое заявление в пределах заявленных оснований и требований.

Таким образом, в удовлетворении административных исковых требований административному истцу ФИО3 следует отказать в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административных исковых требований ФИО3 к Призывной комиссии Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов <адрес> Кемеровской области, ФКУ «Военный комиссариат Кемеровской области», Военному комиссариату Центрального, Куйбышевского и Новокузнецкого районов <адрес> Кемеровской, о признании решения призывной комиссии незаконным -отказать в полном объеме.

Решение суда быть обжаловано в Кемеровский областной суд путем подачи апелляционной жалобы (представления) через Новокузнецкий районный суд Кемеровской области в течение одного месяца со дня принятия в окончательной форме.

Решение в окончательной форме составлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья А.А.Шаронина