№ 2-145/2025 УИД 58RS0002-01-2025-000184-75

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

28 июля 2025 года

Спасский районный суд Пензенской области в составе председательствующего судьи Мещерина А.В.,

при секретаре судебного заседания Основиной Л.И.,

с участием помощника прокурора Спасского района Пензенской области Елизарова С.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Спасского районного суда в г.Спасск Пензенской области гражданское дело по иску прокурора Спасского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Спасска Спасского района Пензенской области и ФИО1 о признании недействительным пункта договора аренды земельного участка и взыскании недоплаченной арендной платы,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор Спасского района Пензенской области обратился в суд с иском, указывая, что администрацией города Спасска Спасского района Пензенской области был проведён открытый аукцион на право заключения договора аренды земельного участка с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли населенных пунктов, который признан несостоявшимся, так как поступила только одна заявка ФИО1 08 июля 2024 года между администрацией города Спасска Спасского района Пензенской области и ФИО1 был заключен договор аренды данного земельного участка. Цена арендной платы за земельный участок была определена в размере 0,6% от кадастровой стоимости и составила 1341 руб. 09 коп. в год. Поскольку расчет стоимости аренды земельного участка произведен с нарушением положений ст.39.11 ЗК РФ, считает данный договор аренды земельного участка недействительным. В связи с тем, что заключение в нарушение земельного и гражданского законодательства договора аренды земельного участка не может соответствовать принципам добросовестного ведения деятельности участниками гражданского оборота и баланса публичных интересов и как следствие может повлечь нарушение прав публичного собственника и неопределенного круга лиц, просит признать недействительными пункты 2 и 3 договора аренды земельного участка № 13 от 08 июля 2024 года, заключенного между администрацией города Спасска Спасского района Пензенской области и ФИО1 на аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> и приложение к договору аренды о расчете стоимости арендной платы, а также взыскать с ФИО1 недоплаченную арендную плату по договору № 13 от 08 июля 2024 года в период с 08 июля 2024 года с учетом стоимости аренды земельного участка в размере 1,5% от кадастровой стоимости в размере 2011 руб. 66 коп.

В судебном заседании помощник прокурора Спасского района Пензенской области Елизаров С.С. исковые требования уточнил, окончательно просил признать недействительными пункт 2.1 договора аренды земельного участка № 13 от 08 июля 2024 года, заключенного между администрацией города Спасска Спасского района Пензенской области и ФИО1 на аренду земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> в части размера арендной платы и приложение к договору аренды о расчете стоимости арендной платы, взыскать с ФИО1 в пользу администрации г.Спасска недоплаченную арендную плату по договору № 13 от 08 июля 2024 года в период с 08 июля 2024 года по месяц вынесения решения суда, с учетом стоимости аренды земельного участка в размере 1,5% от кадастровой стоимости, в сумме 2 179 руб. 22 коп.

В соответствии со ст.167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации дело рассмотрено в отсутствие ответчика ФИО1, который в судебное заседание не явился, в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие, указав, что с иском согласен.

Представитель администрации г.Спасска Спасского района Пензенской области в судебное заседание не явился, об уважительной причине неявки суд не известил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом.

Выслушав объяснения помощника прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно пункту 1 статьи 39.6 Земельного кодекса Российской Федерации договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

Договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается с победителем аукциона либо с лицом, которым подана единственная заявка на участие в аукционе на право заключения договора аренды земельного участка, с заявителем, признанным единственным участником аукциона, с единственным принявшим участие в аукционе его участником на условиях, указанных в извещении о проведении этого аукциона (пункт 11 статьи 39.8 Земельного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с п.14 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации начальная цена предмета аукциона на право заключения договора аренды земельного участка устанавливается по выбору уполномоченного органа в размере ежегодной арендной платы, определенной по результатам рыночной оценки в соответствии с Федеральным законом «Об оценочной деятельности в Российской Федерации», или в размере не менее полутора процентов кадастровой стоимости такого земельного участка, если результаты государственной кадастровой оценки утверждены не ранее чем за пять лет до даты принятия решения о проведении аукциона.

В судебном заседании установлено и следует из материалов дела, что в ходе проведения прокуратурой Спасского района Пензенской области проверки соблюдения законодательства о землепользовании в администрации города Спасска Спасского района Пензенской области было выявлено, что по результатам открытого аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, категория - земли населенных пунктов, 08 июля 2024 года между администрацией города Спасска Спасского района Пензенской области и ФИО1 был заключен договор № 13 аренды земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес> сроком на 20 лет, с 08 июля 2024 года по 07 июля 2029 года.

Согласно п.2.1 вышеуказанного договора аренды, а также приложению к нему, арендная плата установлена в размере 1 341 руб. 09 коп. в год, то есть 0,6% его кадастровой стоимости, составляющей 223 515 руб.

Из акта приема-передачи земельного участка следует, что земельный участок передан арендодателем арендатору 08 июля 2024 года.

Согласно выписке из ЕГРН, вышеуказанный договор аренды земельного участка зарегистрирован Федеральной службой государственной регистрации, кадастра и картографии 10 июля 2024 года.

В соответствии с ч.2 ст.168 ГК РФ сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

Согласно п.74 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 ГК РФ). Договор, условия которого противоречат существу законодательного регулирования соответствующего вида обязательства, может быть квалифицирован как ничтожный полностью или в соответствующей части, даже если в законе не содержится прямого указания на его ничтожность.

Применительно к статьям 166 и 168 ГК РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы, например, сделки о залоге или уступке требований, неразрывно связанных с личностью кредитора (пункт 1 статьи 336, статья 383 ГК РФ), сделки о страховании противоправных интересов (статья 928 ГК РФ). Само по себе несоответствие сделки законодательству или нарушение ею прав публично-правового образования не свидетельствует о том, что имеет место нарушение публичных интересов (п.75 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 23 июня 2015 года № 25).

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что договор аренды земельного участка заключен с нарушениями требований закона, поскольку размер арендной платы определен с явным нарушением п.14 ст.39.11 Земельного кодекса Российской Федерации и составляет менее полутора процентов кадастровой стоимости земельного участка, а потому п.2.1 данного договора в части установления размера арендной платы является недействительным (ничтожным).

Поскольку размер арендной платы был определен исходя из налоговой ставки 0,6 %, с ФИО1 подлежит взысканию недоплаченная арендная плата с 08 июля 2024 года по месяц вынесения решения суда, с учетом стоимости аренды земельного участка в размере 1,5 % от кадастровой стоимости, в размере 2 179 руб. 22 коп.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск прокурора Спасского района Пензенской области в интересах неопределенного круга лиц к администрации города Спасска Спасского района Пензенской области и ФИО1 о признании недействительным пункта договора аренды земельного участка и взыскании недоплаченной арендной платы удовлетворить.

Признать п.2.1 договора аренды от 08 июля 2024 года № 13 земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>, заключённого между администрацией города Спасска Спасского района Пензенской области (ИНН №) и ФИО1 (ИНН №) в части размера арендной платы, а также приложение к договору аренды от 08 июля 2024 года № 13, недействительными (ничтожными) с момента их совершения.

Взыскать с ФИО1 (ИНН №) в пользу администрации города Спасска Спасского района Пензенской области (ИНН № недоплаченную арендную плату по договору аренды № 13 от 08 июля 2024 года, с учетом стоимости аренды земельного участка в размере 1,5 % от кадастровой стоимости, в размере 2 179 руб. (две тысячи сто семьдесят девять) руб. 22 коп.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пензенский областной суд через Спасский районный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья А.В.Мещерин

Мотивированное решение изготовлено 28 июля 2025 года.

Судья А.В.Мещерин