2-897/2025
УИД 30RS0004-01-2025-000927-98
РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
20 мая 2025 года г. Астрахань
Трусовский районный суд г. Астрахани в составе:
председательствующего судьи Иноземцева Н.С.,
при секретаре Хамзиной Р.О.,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО4 ФИО11 к администрации МО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением,
установил:
ФИО4 ФИО12. обратилась в суд с иском к администрации МО «городской округ <адрес>» о признании права пользования жилым помещением, указав, что ДД.ММ.ГГГГг. истец была вселена в жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>, которое принадлежит ответчику. В связи с инвентаризацией в 2001 году произошло объединение трех домов и изменение адреса на <адрес>, в результате чего внесена регистрация в паспорт ФИО4 ФИО13. как <адрес> В данном жилом помещении истец зарегистрирована вместе с сыном ФИО4 ФИО14. истец вселилась в спорное жилое помещение 28.06.199г. и проживает по настоящее время, вносит плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Истец просит признать право пользования жилым помещением на <адрес> по адресу: <адрес>
Истец ФИО4 ФИО15. в судебном заседании исковые требования поддержала, просила удовлетворить в полном объеме.
Представитель ответчика администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил отзыв на иск.
Представитель УМИ администрации МО «<адрес>» в судебное заседание не явился.
Представитель третьего лица ГБУ АО «БТИ» в судебное заседание не явился, представил ходатайство о рассмотрении дела в свое отсутствие.
Третье лицо ФИО4 ФИО16. в судебное заседание не явился, представил заявление, в котором исковые требования признал в полном объеме, просил дело рассмотреть в свое отсутствие.
Третье лицо ФИО1 ФИО17 в судебном заседании не возражал против удовлетворения иска.
Представитель Нестерец ФИО18. – ФИО3 ФИО19, действующий по доверенности, полагал возможным удовлетворить требования истца.
Законным представитель несовершеннолетнего ФИО1 ФИО20 – ФИО1 ФИО21. в судебном заседании требования истца признала.
С учетом изложенного, дело рассмотрено в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.
Суд, участников процесса, изучив материалы дела, приходит к следующему.
В ст. 40 Конституции РФ закреплен принцип невозможности произвольного лишения кого-либо принадлежащего ему жилья. Конституцией Российской Федерации установлено, что никто не может быть лишен имущества иначе как по решению суда. Гражданин может быть выселен из жилого помещения в судебном порядке лишь при наличии оснований, предусмотренных Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами, соответствующим договором.
Как разъяснено пунктом 8 указанного Пленума Верховного Суда РФ при разрешении споров, связанных с защитой жилищных прав, судам необходимо иметь в виду, что принцип неприкосновенности жилища и недопустимости произвольного лишения жилища является одним из основных принципов не только конституционного, но и жилищного законодательства (статья 25 Конституции Российской Федерации, статьи 1, 3 ЖК РФ). Принцип недопустимости произвольного лишения жилища предполагает, что никто не может быть выселен из жилого помещения или ограничен в праве пользования им, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Жилищным кодексом Российской Федерации, другими федеральными законами (часть 4 статьи 3 ЖК РФ).
Согласно ст. 3 ЖК РФ никто не может быть выселен из жилища или ограничен в праве пользования жилищем, в том числе в праве получения коммунальных услуг, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены ЖК РФ, другими федеральными законами.
В соответствии со ст. 11 ЖК РФ защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.
Как следует из положений ст. 15 ЖК РФ объектами жилищных прав являются жилые помещения. В силу ч. 1 ст. 17 Жилищного кодекса РФ, жилое помещение предназначено для проживания граждан.
Согласно ст. 19 ЖК РФ к муниципальному жилищному фонду относится совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям.
В соответствии с п. 41 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ N 14 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при применении Жилищного кодекса Российской Федерации" к специализированным жилым помещениям, которые могут быть объектом договора найма, относятся: служебные жилые помещения, жилые помещения в общежитиях, жилые помещения маневренного фонда, жилые помещения фонда для временного поселения вынужденных переселенцев, жилые помещения фонда для временного поселения лиц, признанных беженцами, жилые помещения в домах системы социального обслуживания граждан.
В силу статьи 7 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 189-ФЗ "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" (в редакции, действовавшей на момент передачи жилого помещения в муниципальную собственность) к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным или муниципальным предприятиям либо государственным или муниципальным учреждениям и использовавшихся в качестве общежитий, и переданы в ведение органов местного самоуправления, применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Аналогичной нормы, касающейся служебных помещений, ни Жилищный кодекс Российской Федерации, ни Федеральный закон "О введении в действие Жилищного кодекса Российской Федерации" не содержат.
Исходя из аналогии закона (ст. 7 ЖК РФ), к отношениям по пользованию жилыми помещениями, которые находились в жилых домах, принадлежавших государственным и муниципальным предприятиям либо государственным и муниципальным учреждениями и использовавшихся в качестве служебных жилых помещений, и переданы в ведение органов местного самоуправления, также должны применяться нормы Жилищного кодекса Российской Федерации о договоре социального найма.
Факт принятия решения о передаче служебных жилых помещений, которые находились в государственной собственности и были закреплены за государственными предприятиями или учреждениями на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, в муниципальную собственность предполагает изменение статуса жилого помещения.
Следовательно, при передаче в муниципальную собственность такие жилые помещения утрачивают статус служебных и к ним применяется правовой режим, установленный для жилых помещений, предоставленных по договорам социального найма.
В силу положений ст. 50, 51, 109 ЖК РСФСР, действовавшего в период вселения истца в жилое помещение, заключение договора найма жилого помещения в письменной форме в обязательном порядке не требовалось. Согласно ст. 47 ЖК РСФСР ордер на жилое помещение являлся основанием для вселения в жилое помещение. Однако отсутствие у гражданина ордера на занятие жилого помещения при фактическом вселении в предоставленное жилое помещение, проживании в нем и исполнении обязанностей нанимателя само по себе не может служить препятствием к возникновению у такого лица права пользования жилым помещением.
Согласно статье 61 Жилищного кодекса Российской Федерации пользование жилым помещением по договору социального найма осуществляется в соответствии с настоящим Кодексом, договором социального найма данного жилого помещения. Наниматель жилого помещения в многоквартирном доме по договору социального найма данного жилого помещения приобретает право пользования общим имуществом в этом доме.
В силу статьи 63 (часть 1) Жилищного кодекса Российской Федерации договор социального найма жилого помещения заключается в письменной форме на основании решения о предоставлении жилого помещения жилищного фонда социального использования.
Из анализа приведенных норм следует, что основанием для возникновения права пользования жилым помещением государственного или муниципального жилищного фондов по договору социального найма выступают два юридических факта - принятие решения о предоставлении жилого помещения и заключение договора социального найма жилого помещения, причем принятие решения о предоставлении жилого помещения порождает обязанность заключить договор социального найма.
Несоблюдение письменной формы договора социального найма между наймодателем и лицом, не может являться основанием для вывода о том, что у такого лица не возникло право пользования жилым помещением по договору социального найма, поскольку подтверждением данного обстоятельства могут служить различные доказательства.
В соответствии со статьей 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела.
Суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности (статья 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).
В судебном заседании установлено, что на основании постановления администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № «О заселении 1-ф очереди на 45 квартир 110 квартирного жилого дома по <адрес>» утверждении список № квартир, являющихся муниципальной собственностью.
В соответствии со списком на предоставление жилой площади во вновь возведенном 110 квартирном жилом <адрес> рабочими и служащим предприятия (Приложение № к Постановлению № ) ФИО4 ФИО24 предоставлена <адрес> по обмену, площадью 28,3 кв.м. на состав семьи два человека.
В соответствии с поквартирной карточкой по адресу: <адрес> зарегистрированы ФИО4 ФИО22, ФИО4 ФИО23.
Из письма МП БТИ от 08.01.2002г. установлено, что в связи с инвентаризацией жилого фонда и присвоением нумерации квартир рекомендовано присвоение квартир, в т.ч. 28- ФИО4 ФИО26
Из сведений о регистрации истца установлено, что ФИО4 ФИО25 зарегистрирована по адресу: <адрес>, ФИО4 ФИО27. с 19.12.2001г. по адресу: <адрес>.
Согласно копии технического рапорта от ДД.ММ.ГГГГ № общая площадь <адрес> в <адрес> составляет 28,3 кв.м., жилая 16,3 кв.м.
Из экспертного заключения ГБУАО «БТИ» от 09.10.2023г. №-ПЭ/2022 установлено, что домовладение по <адрес> состоит из трех жилых домов под литерами : Б, В, ФИО4 ФИО28. зарегистрирован по адресу: <адрес>. Согласно Выписке из реестра муниципального имущества МО «<адрес>» от 23.06.2022г., общая площадь квартиры «28 составляет 22 кв.м. 01.08.2023г. обследована <адрес>, площадью 28,3 кв.м., расположенная на 2 этаже дома литер В. Из материалов инвентарного дела установлено, что ФИО2 проживает в <адрес> литер В, площадью 28,3 кв.м.
Вместе с тем, согласно поквартирной карточке на <адрес>, № <адрес> зарегистрированы : ФИО1 ФИО29, Нестерец ФИО30, ФИО1 ФИО31.
Из исследованных в судебном заседании копии технического паспорта № от 25.02.2025г., копии экспертного заключения №-ПЭ/2025 от 15.04.2025г. при обследовании квартиры установлено фактическое проживание ФИО1 ФИО33. в <адрес> жилого дома литер З по адресу: пер.Шахтерский/<адрес>, площадью 23,9 кв.м.
Квартира 18а ранее была под номером 5. В результате упорядочивания нумерации квартире присвоен №а.
В судебном заседании ФИО1 ФИО34., ФИО1 ФИО35 пояснили, что имеют регистрацию в <адрес> по спорному адресу, но в литере З, в настоящее время квартире присвоен № а в соответствии с техническим паспортом. ФИО4 ФИО32 проживает в литере В по <адрес>.
Из исследованных платежных документов по оплате коммунальных услуг установлено, что оплата коммунальных услуг истцом производится в полном объеме, задолженность отсутствует.
Кроме того, факт проживания истцов в спорном жилом помещении с 1999 года по настоящее время, а также факт оплаты за пользование комнатами не опровергнуты ответчиком.
Суд принимает во внимание, что спорное жилое помещение предоставлено ФИО4 ФИО36. и членам её семьи в установленном законом порядке, до передачи дома в муниципальную собственность, в силу чего за истцом, имеются основания признания права пользования.
Установлено, что истец пользуется спорной квартирой с момента предоставления и продолжает пользоваться, а также выполняет обязанности нанимателя, оплачивает коммунальные услуги и содержание жилья.
Администрация МО «<адрес>» как собственник жилого помещения каких-либо требований о выселении истца из спорного жилого помещения не заявляла, возражений по поводу регистрации, а также проживания в спорной квартире на предъявлял.
Отсутствие ордера не свидетельствует о самовольном вселении истца в спорную квартиру, поскольку данное жилое помещение было распределено в установленном порядке, не оформление с истцом договора социального найма не должно повлечь неблагоприятных последствий для истцов, которые приобрели право пользования жилым помещением на законных основаниях.
Факт того, что истец проживает постоянно по спорному адресу, подтверждается показаниями третьего лица ФИО1 ФИО37, представителя Нестерец ФИО38 Доказательств обратному представителем ответчика не представлено.
Суд, учитывая приведенные нормы права, приходит к выводу об удовлетворении требований истца.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО4 ФИО39 к администрации МО «<адрес>» о признании права пользования жилым помещением, удовлетворить.
Признать за ФИО4 ФИО40, ДД.ММ.ГГГГ паспорт № право пользования квартирой №, расположенной по адресу: <адрес> литер В, площадью 28,3 кв.м.
Решение может быть обжаловано сторонами также в судебную коллегию по гражданским делам Астраханского областного суда через Трусовский районный суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 22.05.2025г.
Судья: Иноземцева Н.С.