Гр.дело №2-196/22г.
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
27 декабря 2022 года г. Можайск
Можайский городской суд Московской области в составе председательствующего судьи Беловой Е.В.,
при секретаре Морозовой А.М.,
с участием представителя истца ФИО1, ответчика ФИО2, ее представителя ФИО3, третьих лиц: ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7,
рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Администрации Можайского городского округа Московской области к ФИО2, 3-и лица – Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Московской области, Министерство жилищной политики Московской области, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО5, о признании постройки самовольной и ее сносе, и встречному иску ФИО2 к Администрации Можайского городского округа Московской области, Министерству жилищной политики Московской области, ФИО8, ФИО9, ФИО10, ФИО11, ФИО6, ФИО7, ФИО4, ФИО5, о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, -
установил:
Администрация Можайского ГО МО обратилась в суд с указанным иском к ФИО2, обосновывая свои требования тем, что ответчику на праве собственности, принадлежит квартира <адрес>, расположенная в многоквартирном доме, размещенном на земельном участке неразграниченной государственной собственности, границы которого не установлены. При обследовании данной квартиры истцом установлено, что собственниками произведена реконструкция путем возведения пристройки без получения соответствующего разрешения, в связи с чем, истец просит суд признать реконструкцию многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по вышеуказанному адресу, в виде возведенной пристройки, примыкающей к зданию при входе в помещение – <адрес> самовольной, и обязать ответчиков за их счет привести данное здание в первоначальный вид, путем демонтажа данной пристройки в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Будучи несогласной с первоначальным иском, ответчик обратилась в суд со встречным иском к администрации Можайского ГО МО, Минжилполитики МО о сохранении жилого помещения в реконструированном состоянии, указывая, что ей на праве собственности, принадлежит квартира <адрес>, в которой были произведены перепланировка: переоборудование чердачного пространства в мансардный этаж помещения №1-11, 14-17; а также реконструкция: возведена пристройка лит А1 площадью 43,5 кв.м.; холодная пристройка лита а1 площадью 16,9 кв.м.; мансарда лит А2 площадь. 71,1 кв.м. в результате которых площадь указанных помещений увеличилась с 141,9 кв.м до 201,5 кв.м. В связи с чем, истцы просят суд сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии – помещения 1-11 и 14-17; признать за ней право собственности на пристройку общей площадью 43,5 кв.м - лит. А1; холодную пристройку лит. а1 площадью 16,9 кв.м.; мансарду лит. А2 площадь. 71,1 кв.м. к жилому помещению с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, с внесением в ЕГРН сведений об уточнении площади жилого помещения с кадастровым номером № – площадь с учетом неотапливаемых помещений 201,5 кв.м.; общая площадь жилых помещений 201,5 кв.м., жилая площадь 95,6 кв.м.
Истец - администрация Можайского ГО МО в лице своего представителя в судебном заседании настаивала на удовлетворении уточненного первоначального иска, встречный иск не признала.
Ответчик и ее представитель просили суд в удовлетворении первоначального иска отказать, встречные исковые требования удовлетворить.
3-и лица, Управление Росреестра по МО и Минжилполитики МО, своих представителей в суд не направили, возражений на уточненный первоначальный и встречный иски суду не представили, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.
3- лица ФИО6, ФИО7 просили суд удовлетворить встречные исковые требования ФИО2, отказав в удовлетворении иска администрации Можайского городского округу Московской области.
Третьи лица ФИО4, ФИО5 поддержали требования администрации Можайского городского округа Московской области, поскольку по их мнению пристройка ФИО2, как и имеющиеся пристройки ко всем квартирам в доме, уменьшают площадь приквартирных земельных участков, оформление которых в собственность в дальнейшем планируется.
Остальные участники судебного разбирательства, будучи надлежащим образом извещенными о дате заседания в суд не явились, свою позицию по делу не выразили.
Суд считает, первоначальный иск не подлежит удовлетворению, а встречный иск подлежит удовлетворению.
В судебном заседании из материалов дела установлено, что на основании свидетельства о праве собственности от 07.07.2010 года ФИО2 является сособственником квартиры <адрес>, общей площадью 141,9 кв.м, с кадастровым номером №, государственная регистрация права собственности на которую была произведена за ней Управлением Росреестра по МО 24.07.2012 года.
Согласно данным технического паспорта на дом по состоянию на 09.07.1997 года, он состоит из семи квартир, каждая из которых имеет 2 этажа, подвальное и чердачное помещения, и отдельные выходы на прилегающий к дому земельный участок.
Из технического паспорта жилого помещения (квартиры) №7 в указанном доме, с инвентарным номером 2586/7, составленного по состоянию на 09.07.1997 года, усматривается наличие на первом этаже двух входов, расположенных с противоположных сторон, из которых вход, расположенный на зафасадной стороне, имел тамбур.
Согласно акту осмотра объекта самовольного строительства от 30.08.2021г., многоквартирный дом №5 по ул.Москворецкой г.Можайска Московской области расположен на земельном участке, относящемся к неразграниченной государственной собственности. Собственниками квартиры №7 произведена реконструкция путем возведения пристройки без получения необходимого разрешения.
09.09.2021 года членами комиссии по вопросам самовольного строительства на территории Можайского района произведен обход дома <адрес> в результате которого установлено возведение пристройки к <адрес> данного дома, протоколом заседания комиссией по вопросам выявления самовольно построенных объектов капитального строительства и принятию мер по сносу таких объектов на территории Можайского городского округа Московской области установлено отсутствие разрешения на строительство и реконструкцию пристроек, в том числе к квартире <адрес>.
22 октября 2021 года заместитель главы администрации Можайского ГО МО уведомил ФИО2 о принятии Межведомственной комиссией Можайского ГО решения об установлении признаков самовольной постройки и необходимости самостоятельного сноса произведенной пристройки.
В соответствии с п.7 ч.1 ст.4 Жилищного кодекса РФ (далее – ЖК РФ), жилищное законодательство регулирует отношения по поводу переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме.
Пунктом 7 части 1 статьи 14 ЖК РФ согласование переустройства и перепланировки помещений в многоквартирном доме отнесено к полномочиям органов местного самоуправления в области жилищных отношений.
Статьей 25 ЖК РФ установлено, что переустройство помещения в многоквартирном доме представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 1). Перепланировка помещения в многоквартирном доме представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт помещения в многоквартирном доме (часть 2).
В соответствии с ч.1 ст.26 ЖК РФ, переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.
Согласно статье 29 ЖК РФ, самовольными являются переустройство и (или) перепланировка помещения в многоквартирном доме, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса (часть 1). Собственник помещения в многоквартирном доме, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель жилого помещения по договору социального найма, договору найма жилого помещения жилищного фонда социального использования, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, обязан привести такое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование (часть 3).
Учитывая изложенные нормы жилищного законодательства, суд полагает установленным осуществление ответчиками, как собственниками помещения в многоквартирном доме, переустройства и перепланировки принадлежащего им жилого помещения без надлежащего согласования с органом местного самоуправления.
Между тем, в силу положений части 4 статьи 29 ЖК РФ, помещение в многоквартирном доме может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии на основании решения суда, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.
Выводами экспертов по результатам судебной экспертизы установлено возведение к квартире <адрес> части основной пристройки лит. А1 площадью 43,5 кв.м; части холодной пристройки лит. а1 площадью 16,9 кв.м.; части мансарды лит. А2 площадью 71,1 кв.м., что является реконструкцией здания, а также перепланировка помещений №1-11 и №14-17. Также экспертами установлены нарушения норм пожарной безопасности, строительных норм и правил: в здании отсутствуют снегозадерживающие устройства; отсутствует ограждение кровли; в мансардном этаже квартиры установлен камин на твердом топливе с естественным дымоходом; отсутствует система пожарной сигнализации, что создает угрозы жизни и здоровья граждан и нарушает права и охраняемые интересы других лиц, но выявленные нарушения являются устранимыми.
В качестве доказательств устранения выявленных нарушений истцом суду представлены договор №45 от 11.11.2022 года с приложением, заключенный ФИО2 с ООО «Стройдом-Можайск» на ремонтно-строительные работы и акт выполненных работ по монтажу усиленного снегодержателя; договор №46 от 26.11.2022 года с приложением и актом выполненных работ по закладке камина и дымохода пеноблоками.
А также акт от 28.11.2022 года ООО «Импульс» ввода оборудования пожарной сигнализации в эксплуатацию в квартире №7 д.5 по ул. Москворецкой г. Можайска; акт о техническом состоянии вентиляционных и дымовых каналов от 30.11.2022 года ООО «Импульс» из которого следует, что дымоход в квартире заглушен.
Из представленного ответчиком заключения ООО «Архитектура» в отношении квартиры <адрес>, произведенные собственниками квартиры переоборудование и перепланировка не затрагивают конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома, данным заключением подтверждены факты производства ответчиком работ по демонтажу камина, обустройству снегозадерживающего устройства и установки системы сигнализации.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, принимая во внимание, что выявленные экспертами нарушения истцом устранены, учитывая то обстоятельство, что реконструкция квартиры ответчика, по своей сути сводится к тому, что фасадный и зафасадный тамбуры квартиры были реконструированы истцом в пристройки лит. А1 и а1, с незначительным увеличением площади зафасадного тамбура (холодная пристройка лит. А1) до площади 43,5 кв.м., а также реконструкции мансардного этажа, который имелся также и при постройке здания, что не затрагивает конструктивные и другие характеристики надежности и безопасности жилого дома, не несут вреда жизни и здоровью людей, не затрагивают интересы третьих лиц, доказательств обратного истцом суду не представлено, суд приходит к выводу, что требования администрации по Можайскому городскому округу Московской области не подлежат.
Доводы истца и третьих лиц ФИО4, ФИО5 о самовольном использовании ответчиками без соответствующего разрешения части придомового земельного участка для возведения спорной пристройки, суд полагает недостаточными для удовлетворения уточненного иска и отказе в удовлетворении встречного иска по следующим основаниям.
В соответствии с п.4 ч.1 ст.36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе земельный участок, на котором расположен данный дом, с элементами озеленения и благоустройства, иные предназначенные для обслуживания, эксплуатации и благоустройства данного дома и расположенные на указанном земельном участке объекты. Границы и размер земельного участка, на котором расположен многоквартирный дом, определяются в соответствии с требованиями земельного законодательства и законодательства о градостроительной деятельности.
В силу положений ч.ч.2 и 3 той же статьи, собственники помещений в многоквартирном доме владеют, пользуются и в установленных настоящим Кодексом и гражданским законодательством пределах распоряжаются общим имуществом в многоквартирном доме. Уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции.
В пункте 39 Обзора практики разрешения судами споров, возникающих в связи с участием граждан в долевом строительстве многоквартирных домов и иных объектов недвижимости, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 4 декабря 2013г., разъяснено, что лицо, обладающее равными с другими собственниками правами владеть, пользоваться и распоряжаться общим имуществом многоквартирного дома, вправе реализовать данное право лишь в случае достижения соглашения между всеми участниками долевой собственности.
В соответствии с п.п.1 и 2 ст.222 ГК РФ, самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные или созданные без получения на это необходимых в силу закона согласований, разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил, если разрешенное использование земельного участка, требование о получении соответствующих согласований, разрешений и (или) указанные градостроительные и строительные нормы и правила установлены на дату начала возведения или создания самовольной постройки и являются действующими на дату выявления самовольной постройки. Не является самовольной постройкой здание, сооружение или другое строение, возведенные или созданные с нарушением установленных в соответствии с законом ограничений использования земельного участка, если собственник данного объекта не знал и не мог знать о действии указанных ограничений в отношении принадлежащего ему земельного участка.
Лицо, осуществившее самовольную постройку, не приобретает на нее право собственности. Оно не вправе распоряжаться постройкой - продавать, дарить, сдавать в аренду, совершать другие сделки. Использование самовольной постройки не допускается. Самовольная постройка подлежит сносу или приведению в соответствие с параметрами, установленными правилами землепользования и застройки, документацией по планировке территории, или обязательными требованиями к параметрам постройки, предусмотренными законом (далее - установленные требования), осуществившим ее лицом либо за его счет, а при отсутствии сведений о нем лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором возведена или создана самовольная постройка, или лицом, которому такой земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, предоставлен во временное владение и пользование, либо за счет соответствующего лица, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 настоящей статьи, и случаев, если снос самовольной постройки или ее приведение в соответствие с установленными требованиями осуществляется в соответствии с законом органом местного самоуправления.
В силу положений пункта 3 статьи 222 ГК РФ, право собственности на самовольную постройку может быть признано судом, а в предусмотренных законом случаях в ином установленном законом порядке за лицом, в собственности, пожизненном наследуемом владении, постоянном (бессрочном) пользовании которого находится земельный участок, на котором создана постройка, при одновременном соблюдении следующих условий: если в отношении земельного участка лицо, осуществившее постройку, имеет права, допускающие строительство на нем данного объекта; если на день обращения в суд постройка соответствует установленным требованиям; если сохранение постройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд считает объективно и достоверно установленным возведение ответчиками без получения соответствующего разрешения спорной пристройки на земельном участке при многоквартирном доме, допускающем его использование одним из сособственников с согласия остальных для реконструкции жилого помещения, при котором (возведении пристройки) одновременно соблюдены следующие условия: наличие у собственников помещения в многоквартирном доме в отношении земельного участка права, допускающего реконструкцию жилого помещения; на день обращения ответчиков в суд спорная пристройка соответствует установленным требованиям; сохранение пристройки не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан. Доказательств обратного суду не представлено.
При таких обстоятельствах, суд полагает возможным сохранение принадлежащей ответчику квартиры в переустроенном и перепланированном состоянии, а также наличие оснований для признания за ФИО2 права собственности на спорные пристройки в соответствии с п.3 ст.222 ГК РФ, в связи с чем, считает встречный иск подлежащим удовлетворению, а первоначальный иск – не подлежащим удовлетворению.
Руководствуясь ст.ст.12, 194-199 ГПК РФ, -
решил:
администрации Можайского городского округа Московской области в удовлетворении иска к ФИО2 о признании реконструкции многоквартирного дома с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, в виде возведенной пристройки, примыкающей к зданию при входе в помещение – <адрес>, самовольной, и возложении на ФИО2 обязанности за свой счет привести данное здание в первоначальный вид, путем демонтажа пристройки, – отказать.
Встречный иск ФИО2 – удовлетворить.
Сохранить жилое помещение с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>, в перепланированном состоянии – помещения №.№1-11 и 14-17;
признать за ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженкой <адрес>, паспорт № выдан 09.09.2004 года код подразделения 692-001, право собственности на пристройку общей площадью 43,5 кв.м - лит А1; холодную пристройку лит а1 площадью 16,9 кв.м.; мансарду лит А2 площадью 71,1 кв.м. к жилому помещению с кадастровым номером №, по адресу: <адрес>
внести в ЕГРН сведения об уточнении площади жилого помещения с кадастровым номером № – площадь с учетом неотапливаемых помещений 201,5 кв.м.; общая площадь жилых помещений 201,5 кв.м., жилая площадь 95,6 кв.м.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по гражданским делам Московского областного суда через Можайский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.
Решение в окончательной форме вынесено 30 декабря 2022 года.
СУДЬЯ Е.В. Белова
КОПИЯ ВЕРНА.
РЕШЕНИЕ НЕ ВСТУПИЛО В ЗАКОННУЮ СИЛУ.