77RS0019-02-2023-004885-34
2а-567/2023
РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
31 мая 2023 года адрес
Останкинский районный суд адрес в составе председательствующего судьи Арзамасцевой А.Н., при секретаре судебного заседания фио,
рассмотрев в открытом судебном заседании в зале № 402 Останкинского районного суда адрес административное дело № 2а-567/23 по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Центральному федеральному округу к Обществу с ограниченной ответственностью «Энергия» о признании недействительным регистрацию средства массовой информации,
УСТАНОВИЛ:
Административный истец Управление Роскомнадзора по ЦФО обратился с иском в суд к административному ответчику ООО «Энергия» о признании недействительной регистрации средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «Куда пойти работать?» от 23.06.2008 серия ПИ № ТУ 50-008.
В обоснование заявленных исковых требований указывает, что 23.06.2008 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Москве и адрес было зарегистрировано средство массовой информации - периодическое печатное издание газета «Куда пойти работать?», о чем в реестр зарегистрированных средств массовой информации внесена запись серии ПИ № ТУ 50-008. Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ООО «Энергия». Статус данного средства массовой информации (далее - СМИ) является действующим. 07.10.2022 г. Управлением Роскомнадзора по ЦФО в адрес ООО «Энергия» было направлено письмо № 97770-22/77 о предоставлении документов, подтверждающих деятельность периодического печатного издания – газеты «Куда пойти работать?», в котором учредитель средства массовой информации был также предупрежден о том, что в случае непоступления указанной информации в срок до 07.11.2022 г. Управление Роскомнадзора по ЦФО обратиться в суд с заявлением о признании недействительной регистрации средства массовой информации, однако до настоящего времени истребуемая информация от учредителя СМИ в адрес Управления Роскомнадзора по ЦФО не поступала. Каких-либо фактов, подтверждающих выход в свет и распространение периодического печатного издания «Куда пойти работать?», Управлением Роскомнадзора по ЦФО не установлено. В регистрирующий орган копия устава редакции СМИ не поступала, обязательные экземпляры периодического печатного издания «Куда пойти работать?» в Минцифры России не поступали, последний внесенный в электронную базу данных ФГБУ «РГБ» номер периодического печатного издания «Кула пойти работать?» - № 1, февраль 2014 г., в подписанных каталогах Почты России на 2023 г. нет СМИ с указанным наименованием и формой распространения, в связи с чем истец обратился с настоящим иском в суд.
Представитель административного истца Управления Роскомнадзора по ЦФО в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.
Представитель административного ответчика ООО «Энергия» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, о причинах своей неявки суд не уведомил.
Учитывая, что явка лиц, участвующих в рассмотрении дела не признана судом обязательной, суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.
Суд, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства, приходит к следующему.
Судом установлено и следует из материалов дела, что 23.06.2008 года Управлением Федеральной службы по надзору в сфере массовых коммуникаций, связи и охраны культурного наследия по Москве и адрес было зарегистрировано средство массовой информации - периодическое печатное издание газета «Куда пойти работать?», о чем в реестр зарегистрированных средств массовой информации внесена запись серии ПИ № ТУ 50-008.
Учредителем данного средства массовой информации, согласно регистрационным документам, является ООО «Энергия».
Статус данного средства массовой информации (далее - СМИ) является действующим.
В целях реализации полномочий Управления, предусмотренных пунктом 10.1 Положения об Управлении, учредителю периодического печатного издания – газеты «Куда пойти работать?» было направлено письмо (исх. от 07.10.2022 № 97770-22/77) с просьбой представить документы, подтверждающие деятельность периодического печатного издания «Куда пойти работать?». Одновременно учредитель СМИ предупрежден о том, что при непоступлении указанной информации в срок до 07.11.2022 г. Управлением в порядке, предусмотренном пунктами 2, 3 статьи 15 Закона о СМИ, будет направлено в суд заявление о признании регистрации СМИ недействительной.
Для получения сведений о получении обязательного экземпляра периодического печатного издания газеты «Куда пойти работать?» Управлением были направлены запросы в Министерство цифрового развития связи и массовых коммуникаций РФ и Федеральное государственное бюджетное учреждение «Российская государственная библиотека».
Согласно письму Минцифры России от 26.01.2023 г. № П28-1-02-079-4812, обязательные экземпляры периодического печатного издания газеты «Куда пойти работать?» не поступают на государственное хранение.
Письмом ФГБУ «РГБ» от 23.01.2023 г. № 28-1-136г/23 сообщено, что последний внесенный в электронную базу данных номер периодического печатного издания – газеты «Куда пойти работать?» - № 1, февраль 2014 г.
В подписанных каталогах Почты России на 2023 г. нет СМИ с наименованием «Куда пойти работать?» и такой же формой распространения.
В соответствии с пунктом 5.1.1.1 Положения о Роскомнадзоре, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 16.03.2009 № 228 Роскомнадзор осуществляет полномочия по государственному контролю и надзору за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации и массовых коммуникаций, телевизионного вещания и радиовещания.
В соответствии с пунктом 9.1.1 Положения об Управлении, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (далее - Роскомнадзор) от 25.01.2016 № 38, Управление обладает полномочиями по осуществлению государственного контроля и надзора за соблюдением законодательства Российской Федерации в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, телевизионного вещания, радиовещания, редакции которых расположены на адрес и адрес.
Согласно статье 8 Закона Российской Федерации от 27.12.1991 г. № 2124-1 «О средствах массовой информации» (далее Закон о СМИ) учредитель сохраняет за собой право приступить к производству продукции средства массовой информации в течение одного года со дня регистрации средства массовой информации. В случае пропуска этого срока регистрация средства массовой информации признается недействительной в порядке, установленном настоящим Законом.
В соответствии со ст. 15 Закона о СМИ регистрация средства массовой информации может быть признана недействительной исключительно судом в порядке административного судопроизводства по заявлению регистрирующего органа в случае, если средство массовой информации не выходит в свет и в эфир) более одного года, и если устав редакции или договор его заменяющий не направлен в регистрирующий орган, орган в течении трёх месяцев со дня выхода в свет первого номера средства массовой информации
Статьей 13 Закона о СМИ предусмотрено такое основание к отказу в регистрации средства массовой информации как наличие ранее зарегистрированного средства массовой информации с тем же наименованием (названием) и формой распространения массовой информации.
Принимая во внимание фактические обстоятельства дела, оценив представленные по делу доказательства в их совокупности, учитывая, что средство массовой информации – периодическое печатное издание газета «Куда пойти работать?» не распространяется, не выходит в свет более одного года, а также принимая во внимание то, что до настоящего времени в регистрирующий орган не направлена копия утвержденного устава редакции периодического печатного издания «Куда пойти работать?», доказательств обратного суду на момент рассмотрения дела по существу представлено не было, требования истца являются обоснованными и подлежат удовлетворению.
В силу ст. 103 ГПК РФ с ответчика подлежит взысканию госпошлина в доход бюджета адрес в сумме сумма
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административный иск – удовлетворить.
Признать недействительной регистрацию средства массовой информации – периодического печатного издания газеты «Куда пойти работать?» от 23.06.2008 серия ПИ № ТУ 50-008.
Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Энергия» (ИНН <***>, ОГРН <***>) в доход бюджета адрес государственную пошлину в размере сумма
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение месяца.
СудьяА.Н. Арзамасцева