УИД 74RS0001-01-2025-002603-37

Дело № 2а-3397/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

21 июля 2025 года г. Челябинск

Советский районный суд г. Челябинска в составе:

председательствующего судьи Губановой М.В.,

при секретаре Федотовой И.Д.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области о признании информации распространение которой запрещено,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области обратилось в суд с административным иском в защиту интересов неопределенного круга потребителей об ограничении доступа к информации, распространяющейся посредством сети Интернет и размещенной на Интернет – сайте по сетевому адресу <адрес>, информацией, распространение которой запрещено. Требования мотивированы тем, что истцом проведена проверка по обращению гражданина, из которой следует, что на сайте отсутствует информация об исполнителе услуг. В ходе проведенной проверки установлено, что оказываются платные образовательные услуги, но на сайте <адрес> отсутствуют сведения о лицензии на предоставление подобного рода услуг, отсутствует информация об исполнителе. Поскольку отсутствие информации на сайте об исполнителе (его наименовании, государственной регистрации) и лицензии нарушает права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе и об услугах, административный истец обратился в суд с настоящим административным иском.

Представитель административного истца Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Челябинской области в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.

Руководствуясь ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), суд счел возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Суд, исследовав все материалы дела, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст.ст. 4, 22, 218-227 КАС РФ, п.п. 8, 8.18 и 8.40 Положения об Управлении Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области, утвержденного приказом Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека от 09.07.2012 года №677, Управление Роспотребнадзора по Челябинской области вправе обращаться в суд с заявлением в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц.

Пунктами 1, 6 статьи 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Установлено и подтверждается материалами дела, что Управлением Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области проведена проверка Интернет ресурсов, в ходе которой выявлен сайт по сетевому адресу <адрес>, где размещены объявления об оказании платных образовательных услуг, при этом на сайте отсутствует информация, позволяющая идентифицировать исполнителя услуг: наименование, организационно-правовая форма, сведения о государственной регистрации, место нахождения (юридический адрес). Оказываются платные услуги, в отсутствии информации об исполнителе (отсутствует его наименование, государственная регистрация) и лицензии, что нарушает права потребителей на получение необходимой и достоверной информации об исполнителе и об услугах.

В соответствии с ч. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.06.2006г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В соответствии с ч. 1 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

В силу ч. 2 ст. 15.1 вышеуказанного Федерального закона в реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Согласно п. 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

По делам о признании информации, размещенной в сети Интернет, запрещенной к распространению в Российской Федерации, юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на сайте в сети Интернет запрещенной информации. Установление данного обстоятельства является достаточным основанием для признания информации, распространенной в сети Интернет, запрещенной.

В силу п. 1 ст. 9 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» (далее – Закон о защите прав потребителей) изготовитель (исполнитель, продавец) обязан довести до сведения потребителя фирменное наименование (наименование) своей организации, место ее нахождения (адрес). Изготовитель (исполнитель, продавец) - индивидуальный предприниматель - должен предоставить потребителю информацию о государственной регистрации и наименовании зарегистрировавшего его органа.

Согласно п. 1 ст. 10 Закона о защите прав потребителей Изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора.

В соответствии с ч. 2 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ информация, распространяемая без использования средств массовой информации, должна включать в себя достоверные сведения о ее обладателе или об ином лице, распространяющем информацию, в форме и в объеме, которые достаточны для идентификации такого лица. Владелец сайта в сети «Интернет» обязан разместить на принадлежащем ему сайте информацию о своих наименовании, месте нахождения и адресе, адресе электронной почты для направления заявления, указанного в статье 15.7 настоящего Федерального закона, а также вправе предусмотреть возможность направления этого заявления посредством заполнения электронной формы на сайте в сети «Интернет».

Частью 1 статьи 14.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ) предусмотрена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

Кроме того, частью 2 статьи 14.1 КоАП РФ также предусмотрена административная ответственность за осуществление предпринимательской деятельности без специального разрешения (лицензии), если такое разрешение (такая лицензия) обязательно (обязательна).

Как следует из представленных в материалы дела документов на сайте: <адрес>, указана подробная информация об индивидуальном предпринимателе, который оказывает платные образовательные услуги, ее учредительные документы, номер лицензии, кем и когда данная лицензия выдана.

На момент рассмотрения дела информация, размещенная на интернет-сайте: <адрес>, об оказании платных образовательных услуг, является доступной.

Учитывая, что на момент рассмотрения дела информация на сайте <адрес> об исполнителе (его наименовании, государственной регистрации) и лицензии указана в полном объеме, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области.

На основании изложенного и, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление Управления Федеральной службы по надзору в сфере прав потребителей и благополучия человека по Челябинской области о признании информации, распространенной посредством сети «Интернет» и размещенной на Интернет – сайте по сетевому адресу <адрес>, информацией, распространение которой запрещено – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме через суд, принявший решение.

Председательствующий Губанова М.В.

Мотивированное решение изготовлено 04 августа 2025 года.