Дело №а-1407/23

УИД 05RS0№-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

<адрес> 20 ноября 2023 г.

Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан в составе председательствующего судьи Омаровой И.Р., при секретаре судебного заседания ФИО3, с участием представителя административного ответчика ФИО4, действующего на основании доверенности №<адрес>6 от ДД.ММ.ГГГГ, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску МРИ ФНС России № по РД к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 и 2019 года.

УСТАНОВИЛ:

Межрайонная инспекция Федеральной налоговой службы России № по <адрес> обратилась в Хасавюртовский городской суд РД с административным иском к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу за 2017 и 2019 года.

В обоснование заявленных требований административный истец указал, что на налоговом учёте в Межрайонной ИФНС России № по <адрес> состоит в качестве налогоплательщика ФИО1 ИНН <***> и в соответствии с п.1 ст.23 Налогового Кодекса Российской Федерации обязан уплачивать законно установленные налоги. Согласно сведениям, содержащимся в базе данных Межрайонной ИФНС России № по РД установлено, что ФИО1 в 2017 и 2019 году являлся собственником транспортных средств: - марки «КАМАЗ 5410» с государственным регистрационным знаком М 777 ET 05; - марки «М-21» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «Опель Омега» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «ГАЗ - 6601» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «ГАЗ - 31029» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «LADA 217020 LADA Priora» с государственным регистрационным знаком A911 TX 09; - марки «ВАЗ - 21011» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «ГАЗ - 3102» с государственным регистрационным знаком Т.329УХ 93; - марки «КАМА35411N» с государственным регистрационным знаком Т 289 AМ 123; - марки «МАЗ-4505» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «КАМАЗ 53229» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «КАМАЗ 55111R» с государственным регистрационным знаком С 521 XT 29; - марки «ВАЗ - 21103» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «ВАЗ - 2121» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «ИЖ2717230» с государственным регистрационным знаком К 971 ВP 05; - марки «Хундай Salaris» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «КАМАЗ 53212» с государственным регистрационным знаком Н 666 ВX 05; - марки «ВАЗ 21101» с государственным регистрационным знаком <***>. Указанные транспортные средства являются объектами налогообложения. Согласно представленному расчету сумма транспортного налога и пени, подлежащая к уплате за 2017 и 2019 г.г. составляет 91 659 рублей. В связи с тем, что налогоплательщик не исполнил свои обязанности и не уплатил налог начислена пеня за каждый календарный день просрочки в процентах от неуплаченной суммы налога в размере одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования ЦБ РФ. В установленные НК РФ сроки налогоплательщиком налог уплачен не был, на сумму недоимки в соответствии со статьей 75 НК РФ налоговым органом начислена пени. В отношении налогоплательщика выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога в сумме 92490,04 рублей. До настоящего времени указанная сумма в бюджет не поступила.

Просит взыскать с административного ответчика недоимки по транспортному налогу физических лиц в размере 92 490,04 рублей.

Представитель административного истца - Межрайонной ИФНС России № по РД в судебное заседание не явился, по неизвестной суду причине, будучи надлежаще извещен.

Административный ответчик ФИО1 будучи извещен надлежащим образом в судебное заседание не явился направив своего представителя по доверенности.

Представитель административного ответчика ФИО4 административные исковые требования не признали и пояснил, что административный истец обратился с заявлением о выдаче судебного приказа после истечения шестимесячного срока после направленного требования №, кроме того налоговое уведомление и требование административный ответчик не получал и в материалах дела нет сведений о том, что налоговым органом они направлены.

В соответствии со ст. 150 ч. 2 КАС РФ, лица, участвующие в деле, а также их представители в случаях, если представители извещены судом и (или) ведение гражданами административного дела с участием представителя является обязательным, обязаны до начала судебного заседания известить суд о невозможности явки в судебное заседание и причинах неявки. Лица, участие которых при рассмотрении административного дела в силу закона является обязательным или признано судом обязательным, должны сообщить о причинах неявки в судебное заседание и представить суду соответствующие доказательства. Если указанные лица не сообщили суду о причинах своей неявки в судебное заседание в установленный срок, такие причины считаются неуважительными и не могут служить основанием для вывода о нарушении процессуальных прав этих лиц.

Явка административного истца судом не признана обязательной, в связи с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного истца.

Проверив доводы административного искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законом установленные налоги и сборы.

В силу статьи 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными настоящим Кодексом признаками налогов или сборов, не предусмотренные настоящим Кодексом либо установленные в ином порядке, чем это определено настоящим Кодексом.

В силу положений ст. 23 НК РФ налогоплательщик обязан уплачивать законно установленные налоги, а также выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушений законодательства о налогах и сборах.

Как следует из материалов дела, административный ответчик ФИО1 в 2017, 2019 г.г. являлся собственником транспортных средств: - марки «КАМАЗ 5410» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «М-21» с государственным регистрационным знаком О 523 BT 05; - марки « Опель Омега» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «ГАЗ - 6601» с государственным регистрационным знаком 640 АТ 05; - марки «ГАЗ - 31029» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «LADA 217020 LADA Priora» с государственным регистрационным знаком A911 TX 09; - марки «ВАЗ - 21011» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «ГАЗ - 3102» с государственным регистрационным знаком Т.329УХ 93; - марки «КАМA35411N» с государственным регистрационным знаком Т 289 AM 123; - марки «МАЗ-4505» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «КАМАЗ 53229» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «КАМАЗ 55111R» с государственным регистрационным знаком С 521 XT 29; - марки «ВАЗ - 21103» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «ВАЗ - 2121» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «ИЖ2717230» с государственным регистрационным знаком <***>; - марки «Хундай Salaris» с государственным регистрационным знаком А 800УX 05; - марки «КАМАЗ 53212» с государственным регистрационным знаком H 666 BX 05; - марки «ВАЗ 21101» с государственным регистрационным знаком В 772 ЕE 50.

В соответствии с ч.1 ст. 286 КАС РФ предусмотрено, что органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Согласно ст. 396 НК РФ сумма налога исчисляется по истечении налогового периода как соответствующая налоговой ставке процентная доля налоговой базы.

В соответствии с пунктом 2 статьи 58 НК РФ подлежащая уплате сумма налога уплачивается налогоплательщиком в установленные сроки.

Согласно пункту 4 статьи 397 НК РФ налогоплательщики - физические лица уплачивают налог на основании налогового уведомления, направленного налоговым органом.

В соответствии с ч. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

В силу положений статьи 362 НК РФ сумма налога, подлежащая уплате налогоплательщиками - физическими лицами, исчисляется налоговыми органами на основании сведений, которые представляются в налоговые органы органами, осуществляющими государственную регистрацию транспортных средств на территории Российской Федерации (пункт 1). Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет по итогам налогового периода, исчисляется в отношении каждого транспортного средства как произведение соответствующей налоговой базы и налоговой ставки, если иное не предусмотрено данной статьей (пункт 2). В случае регистрации транспортного средства и (или) снятия транспортного средства с регистрации (снятия с учета, исключения из государственного судового реестра и т.д.), в течение налогового (отчетного) периода, исчисление суммы налога (суммы авансового платежа по налогу) производится с учетом коэффициента, определяемого как отношение числа полных месяцев, в течение которых данное транспортное средство было зарегистрировано на налогоплательщика, к числу календарных месяцев в налоговом (отчетном) периоде. При этом, месяц регистрации транспортного средства, а также месяц снятия транспортного средства с регистрации принимается за полный месяц (пункт 3).

Налоговые ставки устанавливаются законами субъектов Российской Федерации соответственно в зависимости от мощности двигателя транспортного средства (пункт 1 статьи 361 НК), а также в соответствии с Законом <адрес> от 02.12 2002 года, с изменениями от ДД.ММ.ГГГГ "О транспортном налоге в <адрес>".

Сумма налога, подлежащая уплате в бюджет налогоплательщиками - физическими лицами, также исчисляется налоговыми органами (пункт 3 статьи 396 НК РФ).

По общему правилу, заявление о взыскании недоимки с гражданина подается в суд общей юрисдикции налоговым органом в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (пункт 2 статьи 48 НК РФ).

В силу пункта 4 статьи 52 и пункта 6 статьи 69 НК РФ, в случае направления налогового уведомления и налогового требования по почте заказным письмом; налоговое уведомление и налоговое требование считаются полученным по истечении шести дней с даты направления заказного письма

Налоговым органом ФИО1 направлено налоговое уведомление № от ДД.ММ.ГГГГ, также в отношении налогоплательщика выставлено требование от ДД.ММ.ГГГГ № год об уплате налога, в сумме 91659 рублей и пени в сумме 831,04 рублей. В случае если настоящее требование будет оставлено без исполнения в срок до ДД.ММ.ГГГГ, налоговый орган примет все предусмотренные законодательством о налогах и сборах (ст. 48 НК РФ) меры по взысканию в судебном порядке налогов (сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов).

В связи с тем, что требование от ДД.ММ.ГГГГ № год об уплате налога, в сумме 91659 рублей и пени в сумме 831,04 рублей не было исполнено в установленный срок, а именно до ДД.ММ.ГГГГ, Межрайонной ИФНС России № по <адрес> в ноябре 2021 года направлено заявление в мировой суд о вынесении судебного приказа.

ДД.ММ.ГГГГ мировым судьей судебного участка № <адрес>, вынесен судебный приказ (дело 2а-1281/2021) о взыскании с должника недоимки по налогу.

В связи с тем, что должником в суд было представлено возражение относительно исполнения судебного приказа, мотивированное тем, что он не согласен с требованиями, предъявляемыми Межрайонной ИФНС России № по РД ДД.ММ.ГГГГ определением мирового судьи судебного участка № <адрес>, судебный приказ отменен.

Согласно ч. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Согласно абз. 2 ч. 3 ст. 48 НК РФ требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Административный истец обратился в суд с иском ДД.ММ.ГГГГ, то есть в пределах шести месячного срока после отмены судебного приказа от ДД.ММ.ГГГГ.

При этом, согласно исследованным в ходе судебного заседания материалам дела срок исполнения требования об уплате налога установлен в срок до ДД.ММ.ГГГГ, судебный приказ по заявлению МРИ ФНС N 17 по РД вынесен мировым судьей судебного участка № <адрес> Республики Дагестан ДД.ММ.ГГГГ. Таким образом, в ходе судебного следствия установлено, что административным истцом пропущен установленный ст. 48 НК РФ шестимесячный срок для обращения с заявлением о вынесении судебного приказа.

Конституционный Суд Российской Федерации в Определении от ДД.ММ.ГГГГ № указал, что принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, не может осуществляться.

Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований о взыскании транспортного налога в сумме 91659 рублей и пени в сумме 831,04 рублей по требованию от ДД.ММ.ГГГГ № об уплате налога необходимо отказать в связи с нарушением налоговым органом сроков обращения для принудительного взыскания налога предусмотренных ст. 48 НК РФ.

При этом, своевременность обращения в суд с заявлением зависела исключительно от волеизъявления административного истца, наличия у него реальной возможности действий и не была обусловлена причинами объективного характера, препятствовавшими или исключавшими реализацию им права на судебную защиту в срок, установленный законом.

Также суд принимает во внимание, что при направлении административному ответчику ФИО1 уведомления и требования об уплате налога за 2017, 2019 года, инспекцией были нарушены требования налогового законодательства, в частности, в материалах дела отсутствуют и суду не представлены сведения о направлении данного уведомления и требования административному ответчику, в связи с чем налогоплательщик был лишен возможности своевременно получить корреспонденцию и исполнить обязанность по уплате налоговых платежей.

Доказательств, свидетельствующих о наличии обстоятельств, препятствующих своевременному обращению в суд за защитой нарушенного права применительно к положениям ст.205ГК РФ, налоговым органом не представлено. Более того административный истец с ходатайством о восстановлении срока подачи заявления о взыскании недоимки в суд не обратился.

В соответствии с ч. 8 ст.219 КАС РФпропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска о взыскании транспортного налога за 2017-2019гг..

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180, 290 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении административного иска Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по <адрес> к ФИО1 о взыскании задолженности по транспортному налогу и пени в общей сумме 92490 рублей за период 2017, 2019 гг., отказать.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Дагестан в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме, через Хасавюртовский городской суд Республики Дагестан.

Председательствующий И.Р. Омарова