Решение по делу № 2-538/2023 от 30.03.2023

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

30 марта 2023 года г. Губкин

Губкинский городской суд Белгородской области в составе:

председательствующего судьи С.В. Спесивцевой,

при секретаре Д.А. Проскуриной,

с участием истца ФИО1, представителя истца ФИО2, представителя ответчика ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к государственному унитарному предприятию Белгородской области «Белгородский областной водоканал» о возложении обязанности по проведению перерасчета и зачете излишне уплаченных потребителем сумм при оплате будущих расчетных периодов в предоставляемой коммунальной услуге, взыскании компенсации морального вреда, штрафа,

установил:

ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <адрес>.

ГУП «Белоблводоканал» (ранее ГУП «Губкин Сервис») осуществляет холодное водоснабжение и водоотведение на территории Губкинского городского округа Белгородской области.

Между МУП «Губкин Сервис», являющимся правопреемником МУП «Водоканал», и ФИО1 заключен договор холодного водоснабжения и водоотведения от 06.04.2011 с открытием лицевого счета №<***>.

27 октября 2022 года в ЕГРЮЛ внесена запись о переименовании МУП «Губкин Сервис» в Государственное унитарное предприятие Губкинского городского округа «Губкин Сервис».

01 марта 2023 года в ЕГРЮЛ внесена запись о прекращении юридического лица ГУП «Губкин Сервис» путем реорганизации в форме присоединения к Государственному унитарному предприятию Белгородской области «Белгородский областной водоканал».

Приказом Комиссии от 14 декабря 2018 года №33/40 (в изначальной редакции) для МУП «Водоканал» установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов на 2019 - 2021 г.г., определяемые при установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение с использованием метода индексации, тарифы на питьевую воду и водоотведение на период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2021, в частности, размер тарифов для населения (с НДС) составил: с 01.07.2021 года по 31.12.2021 года питьевая вода 23,67 руб./м3, водоотведение 19,42 руб./м3.

Приказ от 14 декабря 2018 года №33/40 вступил в силу 28 декабря 2018 года. В дальнейшем Комиссия неоднократно вносила в него изменения.

Судебными актами, вступившими в законную силу приказ от 14 декабря 2018 года №33/40 (в редакциях приказов от 19 сентября 2019 года №24/1, от 16 декабря 2019 года №32/28) признан не действующим в части установления тарифов (с НДС) для населения на питьевую воду и водоотведение на период с 1 октября 2019 года по 31 декабря 2021 года; приказ от 14 декабря 2018 года N 33/40 (в редакции приказа от 18 декабря 2020 г. N 26/15) признан не действующим в части установления тарифов (с НДС) для населения на питьевую воду и водоотведение на период с 1 октября 2019 года по 31 декабря 2021 года. На Комиссию возложена обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом не действующим в части, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу; приказ Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 25 ноября 2021 года №24/4 «О внесении изменений в приказ Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 14 декабря 2018 года №33/40» в части установления тарифов (с НДС) для населения на питьевую воду и водоотведение на период с 1 октября 2019 года по 6 декабря 2021 года признан не действующим.

Решением Губкинского городского суда от 17 августа 2022 года исковые требования ФИО1 к Муниципальному унитарному предприятию Губкинского городского округа «Губкин Сервис» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности зачесть излишне уплаченные потребителем суммы при оплате будущих расчетных периодов в предоставляемой коммунальной услуге, взыскании денежной компенсации морального вреда и штрафа, удовлетворены частично.

На Муниципальное унитарное предприятие Губкинского городского округа «Губкин Сервис» возложена обязанность произвести перерасчет платы за питьевое водоснабжение и водоотведение ФИО1 и зачесть излишне уплаченную им за период с 01.10.2019 по 06.12.2021 денежную сумму 2171 рубль 81 копейка при оплате будущих расчетных периодов в предоставляемой коммунальной услуге за питьевое водоснабжение и водоотведение МУП «Губкин Сервис».

С Муниципального унитарного предприятия Губкинского городского округа «Губкин Сервис» в пользу ФИО1 взыскана денежная компенсация морального вреда в сумме 5000 рублей, штраф в размере 2500 рублей, а всего 7500 (семь тысяч пятьсот) рублей.

С Муниципального унитарного предприятия Губкинского городского округа «Губкин Сервис» в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ» взыскана государственная пошлина в размере 700 рублей.

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Белгородского областного суда от 17.11.2022 года решение Губкинского городского суда Белгородской области от 17 августа 2022 года оставлено без изменения, апелляционная жалоба без удовлетворения.

15.12.2022 года ФИО1 обратился в ГУП «Губкин Сервис» с заявлением о перерасчете уплаченных за период с 07.12.2021 года по 31.12.2021 года тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение.

ГУП «Губкин Сервис» в своем ответе на обращение ФИО1 ссылалось, что в период с 07.12.2021 года по 31.12.2021 года приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 18.12.2018 года №33/40 «Об установлении тарифов на питьевую воду, водоотведение и долгосрочных параметров регулирования тарифов для МУП «Губкин Сервис», оказывающего услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Губкинского городского округа Белгородской области (в редакции приказа Комиссии от 25.11.2021 года № 26/4) установлены следующие тарифы на питьевую воду 29 рублей 99 копеек с НДС за 1 м3, на водоотведение -29 рублей 84 копейки с НДС за 1 м3.

Не согласившись с позицией ответчика ФИО1 обратился в суд с иском в котором с учетом увеличения и уточнений требований в порядке ст. 39 ГПК РФ просил:

-обязать ответчика проведению перерасчета и зачесть переплаченную им за период с 07.12.2021 по 31.12.2021 денежную сумму в размере 59,41 рублей за питьевое водоснабжение и водоотведение при оплате будущих расчетных периодов в предоставляемой коммунальной услуге за питьевое водоснабжение и водоотведение Государственному унитарному предприятию Белгородской области «Белгородский областной водоканал»;

- взыскать с ответчика денежную компенсацию морального вреда в сумме 10000 рублей и штраф за несоблюдение в добровольном порядке требований потребителя в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя на основании п.6 ст.13 Закона РФ «О защите прав потребителей».

В судебном заседании истец ФИО1 и его представитель ФИО2 заявленные требования поддержали.

Представитель ответчика ФИО3 с заявленными требованиями не согласилась, представила письменные возражения на иск, приобщенные к материалам дела. В письменных возражениях представитель ответчика указала, что в спорный период факт потребления поставленных коммунальных услуг надлежащего качества ХВС и водоотведения истцом не оспаривался, а тарифы, по которым истец оплачивал указанные ресурсы, являются экономически обоснованными. Ответчик в силу норм действующего законодательства не наделен правом самостоятельно устанавливать тарифы на холодное водоснабжение и водоотведение и их изменять.

Представитель Управления по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области, привлеченного к участию в деле в порядке ст. 47 ГПК РФ в судебное заседание не явился. Представил ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствии. В своем заключении указал, что оснований для удовлетворения требований ФИО1 не имеется, тарифы применяемые ответчиком экономически являются обоснованными.

Также представитель отметил, что результаты мониторинга индекса изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги, размещенные на официальном сайте Федеральной антимонопольной службы в сети Интернет за 2021 год подтверждают соблюдение предельного индекса вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в Губкинском городском округе Белгородской области в оспариваемый период.

Представитель отметил, что нормы действующего законодательства не закрепляют возможность придать заменяющему нормативному акту, устанавливающему тарифы на коммунальные ресурсы, обратную силу.

Исследовав в судебном заседании доказательства в их совокупности, выслушав явившихся лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующему выводу.

Согласно п.2 ст.154 Жилищного кодекса Российской Федерации плата за жилое помещение и коммунальные услуги для собственника помещения в многоквартирном доме включает в себя, в том числе, плату за коммунальные ресурсы, потребляемые при использовании и содержании общего имущества в многоквартирном доме; плату за коммунальные услуги.

Плата за коммунальные услуги включает в себя плату за холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, тепловую энергию, газ, бытовой газ в баллонах, твердое топливо при наличии печного отопления, плату за отведение сточных вод, обращение с твердыми коммунальными отходами (п. 4 ст. 154 Жилищного кодекса РФ).

Согласно ч.1 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В соответствие с ч.2 ст.157 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги, предусмотренные частью 4 статьи 154 настоящего Кодекса, рассчитывается по тарифам, установленным органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном федеральным законом. Органы местного самоуправления могут наделяться отдельными государственными полномочиями в области установления тарифов, предусмотренных настоящей частью, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации. В случаях, установленных законодательством Российской Федерации в сфере теплоснабжения, размер платы за коммунальную услугу по отоплению рассчитывается по ценам, определяемым в рамках предельного уровня цены на тепловую энергию (мощность).

Согласно ч. 1 ст. 157.1 Жилищного кодекса Российской Федерации не допускается повышение размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги выше предельных индексов изменения размера вносимой гражданами платы за коммунальные услуги в муниципальных образованиях, утвержденных высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации.

Как следует из материалов дела, ФИО1 является собственником квартиры, расположенной по адресу: <...>, зарегистрирован по указанному адресу и на его имя имеется лицевой счет.

МУП «Губкин Сервис» осуществляло холодное водоснабжение и водоотведение на территории Губкинского городского округа Белгородской области.

Приказом Комиссии от 14 декабря 2018 года № 33/40 (в изначальной редакции) для МУП «Водоканал» установлены долгосрочные параметры регулирования тарифов на 2019 - 2021 г.г., определяемые при установлении тарифов на питьевую воду и водоотведение с использованием метода индексации, тарифы на питьевую воду и водоотведение на период с 1 января 2019 г. по 31 декабря 2021 г. В частности, размер тарифов для населения (с НДС) составил:

питьевая вода

водоотведение

с 1 января 2019 г. по 30 июня 2019 г.

21,66 руб./м3 льготный

18,30 руб./м3 льготный

с 1 июля 2019 г. по 31 декабря 2019 г.

22,31 руб./м3 льготный

18,67 руб./м3 льготный

с 1 января 2020 г. по 30 июня 2020 г.

22,31 руб./м3

18,67 руб./м3

с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 г.

22,98 руб./м3

19,05 руб./м3

с 1 января 2021 г. по 30 июня 2021 г.

22,98 руб./м3

19,05 руб./м3

с 1 июля 2021 г. по 31 декабря 2021 г.

23,67 руб./м3

19,42 руб./м3

Приказ от 14 декабря 2018 года №33/40 вступил в силу 28 декабря 2018 года, а в дальнейшем Комиссия неоднократно вносила в него изменения:

приказом от 19 августа 2019 года №21/2 (вступил в силу с 22 августа 2018 года) приведенные выше долгосрочные параметры регулирования тарифов и тарифы установлены для МУП «Губкин Сервис» (правопреемник МУП «Водоканал»;

вследствие издания приказа от 19 сентября 2019 года №24/1 (вступил в силу 30 сентября 2019 г.) размер тарифов для населения (с НДС) составил:

питьевая вода

водоотведение

с 1 января 2019 г. по 30 июня 2019 г.

21,66 руб./м3 льготный

18,30 руб./м3 льготный

с 1 июля 2019 г. по 30 сентября 2019 г.

22,33 руб./м3 льготный

18,67 руб./м3 льготный

с 1 октября 2019 г. по 31 декабря 2019 г.

29,50 руб./м3

с 1 января 2020 г. по 30 июня 2020 г.

29,50 руб./м3

с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 г.

30,55 руб./м3

30,16 руб./м3

с 1 января 2021 г. по 30 июня 2021 г.

30,55 руб./м3

30,16 руб./м3

с 1 июля 2021 г. по 31 декабря 2021 г.

31,26 руб./м3

31,04 руб./м3

вследствие издания приказа от 16 декабря 2019 года №32/28 (вступил в силу 27 декабря 2019 г.) размер тарифов для населения (с НДС) составил:

питьевая вода

водоотведение

с 1 января 2019 г. по 30 июня 2019 г.

21,66 руб./м3 льготный

18,30 руб./м3 льготный

с 1 июля 2019 г. по 30 сентября 2019 г.

22,31 руб./м3 льготный

18,67 руб./м3 льготный

с 1 октября 2019 г. по 31 декабря 2019 г.

29,50 руб./м3

с 1 января 2020 г. по 30 июня 2020 г.

29,50 руб./м3

с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 г.

29,50 руб./м3

с 1 января 2021 г. по 30 июня 2021 г.

30,55 руб./м3

30,16 руб./м3

с 1 июля 2021 г. по 31 декабря 2021 г.

31,26 руб./м3

31,04 руб./м3

вследствие издания приказа от 18 декабря 2020 года №26/15 (вступил в силу 1 января 2021 г.) размер тарифов для населения (с НДС) составил:

питьевая вода

водоотведение

с 1 января 2019 г. по 30 июня 2019 г.

21,66 руб./м3 льготный

18,30 руб./м3 льготный

с 1 июля 2019 г. по 30 сентября 2019 г.

22,31 руб./м3 льготный

18,67 руб./м3 льготный

с 1 октября 2019 г. по 31 декабря 2019 г.

29,50 руб./м3

с 1 января 2020 г. по 30 июня 2020 г.

29,50 руб./м3

с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 г.

29,50 руб./м3

с 1 января 2021 г. по 30 июня 2021 г.

29,50 руб./м3

с 1 июля 2021 г. по 31 декабря 2021 г.

30,66 руб./м3

30,49 руб./м3

Апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 28 января 2021 г., оставленным без изменения кассационным определением Первого кассационного суда общей юрисдикции от 25 мая 2021 г. (административное дело 31OS0000-01-2020-000100-83), приказ от 14 декабря 2018 года №33/40 (в редакциях приказов от 19 сентября 2019 г. N 24/1, от 16 декабря 2019 г. N 32/28) со дня принятия апелляционного определения признан не действующим в части установления тарифов (с НДС) для населения на питьевую воду и водоотведение на период с 1 октября 2019 года по 31 декабря 2021 года.

Решением от 10 июня 2021 года и дополнительным решением от 17 августа 2021 г. Белгородского областного суда, оставленными без изменения апелляционным определением Первого апелляционного суда общей юрисдикции от 11 ноября 2021 г. (административное дело 31OS0000-01-2021-000042-79), приказ от 14 декабря 2018 г. N 33/40 (в редакции приказа от 18 декабря 2020 г. N 26/15) со дня вступления решения суда в законную силу признан не действующим в части установления тарифов (с НДС) для населения на питьевую воду и водоотведение на период с 1 октября 2019 г. по 31 декабря 2021 г. На Комиссию возложена обязанность принять новый нормативный правовой акт, заменяющий нормативный правовой акт, признанный судом не действующим в части, в месячный срок с момента вступления решения суда в законную силу.

Приказом Комиссии от 25 ноября 2021 года №24/4, изданным в целях исполнения возложенной на неё судом обязанности, внесены изменения в приказ от 14 декабря 2018 года №33/40, вследствие которых пересмотрены долгосрочные параметры регулирования тарифов, размер тарифов для населения (с НДС) составил:

питьевая вода

водоотведение

с 1 января 2019 г. по 30 июня 2019 г.

21,66 руб./м3 льготный

18,30 руб./м3 льготный

с 1 июля 2019 г. по 30 сентября 2019 г.

22,31 руб./м3 льготный

18,67 руб./м3 льготный

с 1 октября 2019 г. по 31 декабря 2019 г.

29,50 руб./м3

с 1 января 2020 г. по 30 июня 2020 г.

29,50 руб./м3

с 1 июля 2020 г. по 31 декабря 2020 г.

29,50 руб./м3

с 1 января 2021 г. по 30 июня 2021 г.

29,50 руб./м3

с 1 июля 2021 г. до даты вступления в силу приказа Комиссии от 25 ноября 2021 г. №24/4

30,66 руб./м3

30,49 руб./м3

с даты вступления в силу приказа Комиссии от 25 ноября 2021 г. №24/4 по 31 декабря 2021 г.

29,99 руб./м3

29,84 руб./м3

Решением Белгородского областного суда от 19 апреля 2022 года, вступившим в законную силу 7 июня 2022 года, признан не действующим со дня вступления решения суда в законную силу приказ Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 25 ноября 2021 года №24/4 «О внесении изменений в приказ Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 14 декабря 2018 года №33/40» в части установления тарифов (с НДС) для населения на питьевую воду и водоотведение на период с 1 октября 2019 года по 6 декабря 2021 года.

В ходе рассмотрения указанного административного дела суд пришел к выводу, что размеры тарифов (с НДС) для населения на питьевую воду и водоотведение на период с 01 октября 2019 года по 6 декабря 2021 года, установлены с превышением предельных индексов без предварительного согласования с Федеральной антимонопольной службой, что влечёт невозможность использования таких размеров тарифов в расчете платы за соответствующие коммунальные услуги и, как следствие, не исключает права ФИО1 предъявить требование о возврате или зачёте переплаты за период до признания судом нормативного правового акта недействующим (п.1 ст. 424, пп. 3 ст. 1103, ст. 410 Гражданского кодекса Российской Федерации, пп. 2, 6, 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27 декабря 2016 года №63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена») (л.д.20-23).

Решением Белгородского областного суда от 22 августа 2022 года удовлетворен административный иск ФИО1 о признании приказа Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 25 ноября 2021 года № 24/4 «О внесении изменений в приказ Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 14 декабря 2018 года № 33/40» не действующим в части.

Приказ Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 25 ноября 2021 года № 24/4 «О внесении изменений в приказ Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 14 декабря 2018 года № 33/40» признан не действующим в части установления тарифов (с НДС) для населения на питьевую воду и водоотведение на период с 7 декабря 2021 года по 31.12.2021 года.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Первого апелляционного суда решение Белгородского областного суда от 22 августа 2022 года оставлено без изменения, представление прокуратуры Белгородской области, апелляционная жалоба Управления по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области без удовлетворения.

Согласно ч. 2 ст. 61 ГПК РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным постановлением по ранее рассмотренному делу, обязательны для суда. Указанные обстоятельства не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении другого дела, в котором участвуют те же лица.

В соответствии с ч.2 ст.13 ГПК РФ вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.

В силу ч. 2 ст. 209 ГПК РФ этого же кодекса после вступления в законную силу решения суда стороны, другие лица, участвующие в деле, их правопреемники не могут вновь заявлять в суде те же исковые требования, на том же основании, а также оспаривать в другом гражданском процессе установленные судом факты и правоотношения.

Аналогичные разъяснения даны в п.9 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19 декабря 2003 года № 23 «О судебном решении».

Согласно разъяснениям, изложенным в п. 6 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.12.2016 №63 «О рассмотрении судами споров об оплате энергии в случае признания недействующим нормативного правового акта, которым установлена регулируемая цена», признание нормативного правового акта недействующим, в том числе с даты, отличной от дня его принятия, по смыслу статьи 13 ГК РФ, не является основанием для отказа в защите гражданских прав, нарушенных в период действия этого акта. Если нормативный правовой акт признан судом недействующим в связи с завышенным размером цены ресурса, потребитель соответствующего ресурса, добросовестно оплативший его стоимость поставщику ресурса, вправе взыскать с последнего переплату, в том числе за период до признания судом нормативного правового акта недействующим (пункт 1 статьи 424, подпункт 3 статьи 1103 ГК РФ), или зачесть это требование в отношении своих обязательств перед поставщиком (статья 410 ГК РФ).

Споры об оплате ресурса за соответствующий период регулирования, в том числе за время, предшествующее вступлению в законную силу решения суда, которым признан недействующим нормативный правовой акт, подлежат рассмотрению исходя из регулируемой цены, установленной заменяющим нормативным правовым актом (пункт 4 того же Постановления Пленума).

В пункте 5 Постановления Пленума ВС РФ от 27.12.2016 №63 приведены разъяснения о том, в случае непринятия заменяющего нормативного правового акта спор о взыскании задолженности за поставленные ресурсы рассматривается с участием регулирующего органа. При этом размер подлежащей оплате задолженности определяется судом исходя из выводов, содержащихся в судебном решении, которым нормативный правовой акт признан недействующим (например, об экономической необоснованности размера необходимой валовой выручки либо величин плановых объемов поставки ресурсов регулируемой организации), и имеющихся в деле доказательств (статья 67 ГГПК РФ, статья 71 АПК РФ). В частности, при рассмотрении дела суд может учесть консультации специалистов, материалы тарифного дела, исходя из которых устанавливалась регулируемая цена, принять во внимание выводы, содержащиеся в судебных актах по делам, при рассмотрении которых уже определялась стоимость того же ресурса, поставленного тем же лицом за тот же регулируемый период, а также назначить в соответствии с процессуальным законодательством судебную экспертизу.

Судом установлено, что в спорный период с 07 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года, действовали вышеприведенные приказы Комиссии по ценам и тарифам, установленным с превышением предельных индексов без предварительного согласования с Федеральной антимонопольной службой.

После признания нормативных актов недействующими, иного нормативного акта, устанавливающего размер тарифов по оплате за соответствующие коммунальные услуги (питьевое водоснабжение и водоотведение) уполномоченными органами не принималось.

15.12.2022 года ФИО1 обращался в ГУП «Губкин Сервис» с заявлением о перерасчете уплаченных за период с 07.12.2021 года по 31.12.2021 года тарифов на холодное водоснабжение и водоотведение.

ГУП «Губкин Сервис» в своем ответе на обращение ссылалось, что в период с 07.12.2021 года по 31.12.2021 года приказом Комиссии по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области от 18.12.2018 года №33/40 «Об установлении тарифов на питьевую воду, водоотведение и долгосрочных параметров регулирования тарифов для МУП «Губкин Сервис», оказывающего услуги в сфере холодного водоснабжения и водоотведения на территории Губкинского городского округа Белгородской области (в редакции приказа Комиссии от 25.11.2021 года № 26/4) установлены следующие тарифы на питьевую воду 29 рублей 99 копеек с НДС за 1 м3, на водоотведение -29 рублей 84 копейки с НДС за 1 м3.

ФИО1 фактически за период с 07.12.2021 года по 31.12.2021 оплатил коммунальные платежи за холодное водоснабжение и водоотведение по тарифам заявленным ответчиком, что подтверждается платежным документом за декабрь 2021 года и чеком об оплате от 27.12.2021 года.

Отношения в сфере водоснабжения и водоотведения регулируются Федеральным законом от 7 декабря 2011 года N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении" (далее - Закон о водоснабжении и водоотведении), а также Постановлением Правительства Российской Федерации от 13 мая 2013 года N 406, которым утверждены, в том числе Основы ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения и Правила регулирования тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Согласно ст. 31 Закона о водоснабжении и водоотведении к регулируемым видам деятельности в сфере холодного водоснабжения относится, в том числе, холодное водоснабжение.

В сфере холодного водоснабжения регулированию, в частности, подлежат тарифы на питьевую воду (питьевое водоснабжение) и на водоотведение (ч. ч. 2 и 8 указанной нормы).

В соответствии с ч. 3 ст. 32 Закона о водоснабжении и водоотведении выбор метода регулирования тарифов осуществляется органом регулирования тарифов на основании критериев, установленных основами ценообразования в сфере водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации, и с учетом предложений организации, осуществляющей горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и (или) водоотведение.

Управление по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области является исполнительным органом исполнительной власти Белгородской области осуществляющим государственное регулирование цен и тарифов в сфере водоснабжения и водоотведения.

Судом установлено, что после отмены вышеуказанных нормативно правовых актов тарифы соответствующие нормам действующего законодательства РФ Управлением по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области не приняты.

Ответчиком изменения в договоры на водоотведение в части тарифов не были внесены.

Напротив, ответчик ежемесячно выставлял потребителю коммунальных услуг ФИО1 счет за водоотведение и за питьевую воду, применяя вышеуказанные тарифы в завышенном размере.

При расчете незаконно начисленных ответчиком денежных сумм за водоотведение и за питьевую воду за период с 7 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года суд принимает расчет истца ФИО1 произведенный с учётом сведений из Выписки лицевого счета №<***>.

Установив изложенные обстоятельства, суд, соглашаясь с требованиями истца, приходит к выводу об обязанности ответчика произвести перерасчет платы за коммунальные услуги – водоотведение и питьевое водоснабжение, учитывая, что нормативные акты, которыми были установлены вышеуказанные тарифы, по которым производилось начисление оплаты за спорный период с 07 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года, были признаны решениями судов недействующими, восстановив таким образом нарушенные права потребителя услуг ФИО1 на основании ст.12 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Разрешая требования истца о возложении обязанности на МУП «Губкин Сервис» зачесть излишне уплаченные потребителем суммы при оплате будущих расчетных периодов в предоставляемой коммунальной услуге, суд приходит к выводу об их удовлетворении.

С учётом изложенного, ответчиком незаконно была начислена истцу оплата за период с 07 декабря 2021 года по 31 декабря 2021 года в сумме 59,41 рублей за водоотведение и за питьевую воду, которая подлежит зачету при оплате будущих расчетных периодов в предоставляемой коммунальной услуге за питьевое водоснабжение и водоотведение ответчиком.

Каких-либо доказательств, опровергающих имеющиеся в материалах дела, ответчиком суду не представлено.

Стороны в ходе судебного разбирательства не ходатайствовали перед судом о назначении соответствующей экспертизы.

Доводы Управления по государственному регулированию цен и тарифов в Белгородской области о том, что тарифы применяемые ответчиком в спорный период времени являются экономически обоснованными, суд считает неубедительными, поскольку надлежащих доказательств в обоснование своей позиции Управлением не представлено, иных тарифов управлением не принималось.

В соответствии с разъяснениями Пленума Верховного Суда РФ (Постановление от 27.06.2017 №22) на отношения по предоставлению коммунальных услуг нанимателям жилых помещений по договору социального найма (далее - наниматели), а также собственникам жилых помещений в многоквартирных домах (далее - собственники), использующим жилые помещения для проживания, распространяется Закон Российской Федерации от 7 февраля 1992 года №2300-1 «О защите прав потребителей» в части, не урегулированной специальными законами (часть 4 статьи 157 ЖК РФ) - (п. 3).

Разрешая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к выводу о наличии оснований для их частичного удовлетворения.

В соответствии с п.2 ст. 1099 Гражданского кодекса РФ моральный вред, причиненный действиями (бездействием), нарушающими имущественные права гражданина, подлежит компенсации в случаях, предусмотренных законом.

Согласно ст.15 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей» моральный вред, причиненный потребителю вследствие нарушения изготовителем (исполнителем, продавцом, уполномоченной организацией или уполномоченным индивидуальным предпринимателем, импортером) прав потребителя, предусмотренных законами и правовыми актами Российской Федерации, регулирующими отношения в области защиты прав потребителей, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.

В силу ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями гражданина, которому причинен вред.

Как указано выше, нарушение ответчиком права истца как потребителя коммунальной услуги заключается в отказе ответчика в осуществлении перерасчета платы за водоотведение и питьевое водоснабжение, для которого имелись основания, по мнению суда.

При определении размера компенсации морального вреда суд принимает во внимание длительность неисполнения ответчиком требований истца несмотря на принятые ранее судебные акты и находит достаточной компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, с учётом обстоятельств дела, требований разумности и справедливости.

Поскольку ответчик не произвел перерасчет платы за коммунальные услуги водоснабжения, не начислил надлежащую плату, суд считает возможным применить в данном случае в отношении ответчика норму статьи 13 Закона о защите прав потребителя согласно которой при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортера) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере пятьдесят процентов от суммы, присужденной судом в пользу потребителя.

С ответчика в пользу истца ФИО1 подлежит взысканию штраф за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя в размере 2500 рублей (5000 рублей х 50%). Оснований для снижения размера штрафа при установленных обстоятельствах суд не усматривает.

В связи с чем, с ответчика в доход бюджета Губкинского городского округа подлежит взысканию госпошлина государственная пошлина в размере 700, с учётом требований имущественного и неимущественного характера.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

иск ФИО1 к государственному унитарному предприятию Белгородской области «Белгородский областной водоканал» о возложении обязанности по проведению перерасчета и зачете излишне уплаченных потребителем суммы при оплате будущих расчетных периодов в предоставляемой коммунальной услуге, взыскании компенсации морального вреда, штрафа, удовлетворить в части.

Обязать государственное унитарное предприятие Белгородской области «Белгородский областной водоканал» произвести перерасчет платы за питьевое водоснабжение и водоотведение ФИО1, и зачесть излишне уплаченную им за период с 07.12.2021 по 31.12.2021 денежную сумму 59,41 рублей при оплате будущих расчетных периодов в предоставляемой коммунальной услуге за питьевое водоснабжение и водоотведение государственному унитарному предприятию Белгородской области «Белгородский областной водоканал».

Взыскать с государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский областной водоканал» в пользу ФИО1, компенсацию морального вреда в сумме 5000 рублей, штраф в размере 2500 рублей.

Взыскать с государственного унитарного предприятия Белгородской области «Белгородский областной водоканал» в доход бюджета муниципального образования «Губкинский городской округ» государственную пошлину в размере 700 рублей.

В удовлетворении остальных требований ФИО1 отказать.

Решение может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции Белгородского областного суда в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме, с подачей апелляционной жалобы через Губкинский городской суд.

Судья С.В. Спесивцева