УИД 60RS0012-01-2025-000785-20

Дело №2а-413/2025

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

10 декабря 2025 года г. Невель

Невельский районный суд Псковской области в составе председательствующего судьи Михайловой С.Ю.,

при секретаре судебного заседания Никаноровой М.А.,

с участием прокурора Парамоновой В.Д.,

представителя административного истца Ю-Гай С.Н.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Невельский» к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Невельский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО1, в котором на основании Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» и п.2 ст.270 КАС РФ просит установить в отношении ФИО1 при осуществлении административного надзора дополнительное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

В обоснование требования указано, что за время нахождения под административным надзором, установленным Решением Кольского районного суда от 10.06.2022 года, ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, а также против порядка управления. Установленные судом административные ограничения не способствовали в полной мере оказанию профилактического воздействия на поднадзорного и являются недостаточными для достижения в отношении него основных целей административного надзора, а именно предупреждения совершения правонарушений и преступлений.

Представитель административного истца - МО МВД России «Невельский» Ю-Г.С.Н. в судебном заседании поддержал административное исковое заявление по указанным в нем основаниям, просил установить дополнительное административное ограничение в целях ужесточения контроля за поведением поднадзорного лица.

ФИО1 с административным исковым заявлением не согласился, указал, что факты привлечения его к административной ответственности не оспаривает, однако, по его мнению, их наличие не свидетельствует о необходимости установления ему дополнительных административных ограничений.

Исследовав материалы дела, выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Согласно ст.6 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 года «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Аналогичное положение содержится в ст.270 КАС РФ.

Согласно п.1 ст.1 Федерального закона от №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с названным Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

В ст.2 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ определены задачи административного надзора, к которым относятся предупреждение совершения лицами, указанными в ст.3 названного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказание на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч.3 ст.4 этого же Федерального закона суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п.20 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности.

Согласно разъяснениям, содержащимся в п.40 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (ч.ч.1 и 3 ст.4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Согласно п.1 ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 года №64-ФЗ в виде административного ограничения может быть применено запрещение пребывания в определенных местах.

Как усматривается из материалов дела и установлено судом приговором Ленинского районного суда г. Мурманска от 07.08.2020 года ФИО1 осужден по п. «г» ч.2 ст.161, п. «в» ч.2 ст.158 УК РФ, на основании ч.3 ст.69 УК РФ к 2 годам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии особого режима (л.д.14-15).

Решением Кольского районного суда от 10.06.2022 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением в период административного надзора административных ограничений в виде: запрета пребывания вне жилого помещения, являющего его местом жительства либо пребывания в период с 22.00 часов до 06.00 часов; запрета выезда за пределы Псковской области; обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту его жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации (л.д.9-12).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден из ФКУ ИК-16 УФСИН России по Мурманской области, убыл в <адрес>.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Невельский» с заведением дела административного надзора (л.д.16) и в тот же день под подпись ознакомлен с административными ограничениями своих прав и свобод, установленных в отношении него судом, а также с обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от 06.04.2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и ответственностью за нарушение установленных судом ограничений и обязанностей, предусмотренных названным Федеральным законом.

За время пребывания на учете ФИО1 к уголовной ответственности не привлекался, однако, неоднократно в течение одного года привлекался к административной ответственности за совершение правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность (гл.20 КоАП РФ), а также против порядка управления (гл.19 КоАП РФ), в частности:

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ – несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ – повторное в течение одного года несоблюдение лицом, в отношении которого установлен административный надзор, административного ограничения, установленного ему судом в соответствии с федеральным законом;

- ДД.ММ.ГГГГ по ч.1 ст.20.20 КоАП РФ - потребление алкогольной продукции в местах, запрещенных федеральным законом.

Указанные факты привлечения ФИО1 к административной ответственности подтверждаются постановлениями по делу об административном правонарушении (л.д.26, 27, 29), справкой МО МВД России «Невельский» от ДД.ММ.ГГГГ (л.д.30-33). Постановления о привлечении административного ответчика к административной ответственности за совершение указанных правонарушений вступили в законную силу.

Из справки-характеристики инспектора НО АН ОУУП и ПДН МО МВД России «Невельский» Е.А.С. следует, что за время нахождения под административным надзором ФИО1 характеризуется посредственно, официально трудоустроен в ООО «ВСГЦ», иногда злоупотребляет спиртными напитками, неоднократно привлекался к административной ответственности. Старшим УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Невельский» С.И.А. в отношении ФИО1 дана аналогичная характеристика.

С учетом вышеприведенных норм Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», принимая во внимание установленные конкретные фактические обстоятельства дела, данные о личности административного ответчика, характер совершенных административных правонарушений, суд приходит к выводу, что применение дополнительных мер в отношении ФИО1 является необходимым и соразмерным, поскольку обусловлено интересами общественной безопасности и соответствует задачам административного надзора, которыми являются предупреждение совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

При этом дополненные административные ограничения не ухудшают положения поднадзорного лица и не отягчают его ответственность, а устанавливают контроль за его поведением после отбытия наказания по его месту жительства.

На основании изложенного, руководствуясь ст.180, 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Невельский» удовлетворить.

Установить в отношении осужденного ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, на срок административного надзора, установленного решением Кольского районного суда Мурманской области от 10.06.2022 года, дополнительно к ранее установленным данным решением административным ограничениям административное ограничение в виде запрета посещения мест общественного питания, где осуществляется продажа алкогольной продукции в розлив.

Исполнение решения за соблюдением поднадзорным лицом установленных в отношении него административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Псковский областной суд через Невельский районный суд Псковской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья С.Ю. Михайлова

Решение изготовлено 10.12.2025 года