Дело № 2а-9/2023 (2а-582/2022)

УИД: 89RS0002-01-2022-000829-33

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

03 февраля 2023 года г. Лабытнанги

Лабытнангский городской суд Ямало-Ненецкого автономного округа в составе: председательствующего судьи Когаева Г.Ю., при секретаре с/заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО2 о признании действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО незаконным,

установил:

ФИО2 обратился в суд с административным исковым заявлением о признании незаконными действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО, обязывании устранить допущенные нарушения.

В обоснование иска указано, что 30.03.2022 должностными лицами ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО был произведен досмотр содержимого присланной ему посылки. В нарушение норм ПВР ИУ, сотрудники СИЗО не выдали ему из посылки радиоприёмник и моющее средство «Доместос». 01.04.2022 с него потребовали написать заявление об отказе в получении посылки, такое заявление он писать отказался, наоборот требовал выдать ему посылку, выразил согласие получить разрешенные, по мнению администрации учреждения, предметы из посылки. Однако вопреки указанному, сотрудники СИЗО в его присутствии уничтожили находившиеся в посылке: батарейки мизинчиковые – 4 шт.; моющее средство «Доместос» емкость 1 л. – 2 бут.; носки утепленные – 5 пар; трусы – 4 шт.; полотенце банное большое – 1 шт.; стержни для шариковой ручки «Pilot» - 100 шт.; халва – 5 кг.; чай «Каркаде» - 3 кг.; конфеты шоколадные – 1 кг.; шоколад – 2 плитки; пластиковые почтовые конверты – 3 шт. Радиоприемник и электрическая машинка для стрижки волос, были изъяты из посылки и сданы для хранения на склад СИЗО, без права пользования. Полагает, что указанные действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО являются незаконными, нарушающим его права, предусмотренные Правилами внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных приказ Минюста России от 16.12.2016 N 295.

Определением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 13.05.2022, принят отказ административного истца ФИО2 от административного иска в части признания незаконными действий ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО в невыдачи ему из посылки, электрической машинки для стрижки волос и возложении обязанности на административного ответчика в её выдаче. Производство по административному делу в указанной части прекращено.

Определением суда, занесённым в протокол судебного заседания от 01.09.2022, к участию в деле в качестве административного ответчика привлечено УФСИН Росси по ЯНАО, как правопреемник ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО.

Определением Лабытнангского городского суда ЯНАО от 01.11.2022, выделены в отдельное производство требования административного истца ФИО2 в части признания незаконным действия УФСИН России по ЯНАО по не оборудованию камеры радиоточкой.

Административный истец ФИО2, участвуя в судебном заседании посредством видеоконференц-связи, требования административного иска, в части признания незаконными действий должностных лиц ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО, выразившиеся в уничтожении адресованной ему посылки, поддержал по изложенным в нём основаниям. В судебном заседании указал, что от посылки он не отказывался, в связи с тем, что ему не отдают вещи и продукты питания, содержащиеся в посылке, он объявлял голодовку.

В судебном заседании представитель административного ответчика УФСИН Росси по ЯНАО ФИО3, заявленные административные исковые требования не признала, указав, что посылка адресованная ФИО2 уничтожена на законных основаниях, поскольку последний отказался от её получения.

Заинтересованное лицо ФКУ ИК-8 УФСИН России по ЯНАО, будучи извещенным надлежащим образом о времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание своего представителя не направило.

Суд, выслушав участников судебного заседания и изучив письменные материалы дела, приходит к следующему.

В соответствии со ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод. Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Из части 9 ст. 226 КАС РФ следует, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет:

1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление;

2) соблюдены ли сроки обращения в суд;

3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих:

а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия);

б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен;

в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами;

4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения.

Судом установлено, что 31.01.2020 ФИО2 прибыл в учреждение ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО из ФКУ ИК-18 УФСИН России по ЯНАО на основании постановления Лабытнангского городского суда ЯНАО от 22.01.2020 в качестве обвиняемого.

Статья 77.1 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации (далее - УИК РФ) предусматривает, в частности, что при необходимости участия в судебном разбирательстве в качестве свидетеля, потерпевшего, обвиняемого осужденные могут быть по определению суда или постановлению судьи оставлены в следственном изоляторе либо переведены в следственный изолятор из исправительной колонии, воспитательной колонии или тюрьмы (часть вторая).

В силу же части третьей статьи 77.1 УИК РФ в случаях привлечения осужденных к лишению свободы к участию в следственных действиях или судебном разбирательстве они содержатся в следственном изоляторе в порядке, установленном Федеральным законом от 15 июля 1995 года № 103-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» (далее – Закон № 103-ФЗ), и на условиях отбывания ими наказания в исправительном учреждении, определенном приговором суда.

Из административного искового заявления ФИО2, следует, что он просит признать незаконным действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО, связанные с уничтожением его посылки, где находили: батарейки мизинчиковые – 4 шт.; моющее средство «Доместос» емкость 1 л. – 2 бут.; носки утепленные – 5 пар; трусы – 4 шт.; полотенце банное большое – 1 шт.; стержни для шариковой ручки «Pilot» - 100 шт.; халва – 5 кг.; чай «Каркаде» - 3 кг.; конфеты шоколадные – 1 кг.; шоколад – 2 плитки; пластиковые почтовые конверты – 3 шт.

Согласно п. 93 Правил внутреннего распорядка исправительных учреждений, утвержденных Приказом Минюста России от 16.12.2016 N 295 (далее – ПВР ИУ) (действовавших на момент возникновения спорных правоотношений), осужденным разрешается получение установленного ст. 121, 123, 125, 127 и 131 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации числа посылок, передач и бандеролей.

Посылка, передача или бандероль должны быть вручены осужденному не позднее одних суток после их приема, за исключением случая, предусмотренного п. 104 Правил (п. 100 ПВР ИУ).

Как установлено судом и следует из материалов административного дела, 30.03.2022 на имя ФИО2 от его матери ФИО4, поступила посылка (л.д. 15).

Согласно Акту от 30.03.2022, в посылке находились следующие вещи и продукты питания: радиоприемник KIPO -1 шт.; машинка для стрижки волос MOSER с насадками – 1 шт.; стержни для шариковой ручки - 100 шт.; шоколад «Аленка» - 1 шт.; шоколад «Альпен Гольд» - 1 шт.; конфеты шоколадные – 300 гр.; батарейки «Энерджайзер» – 4 шт.; моющее средство «Доместос» емкость 1000 мл. – 1 шт.; моющее средство «Доместос» емкость 700 мл. – 1 шт.; полотенце – 1 шт.; полотенце – 1 шт.; трусы х/б – 4 шт.; носки х/б утепленные – 2 пары; носки х/б – 3 пары; чай «Каркаде» 4 пачки - 2 кг.; халва – 5,100 кг. (л.д. 51).

На основании постановления врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО ФИО5 от 01.04.2022, в связи с отказом ФИО2 от получения стержня для шариковой ручки - 100 шт.; шоколада «Аленка» - 1 шт.; шоколада «Альпен Гольд» - 1 шт.; конфет шоколадных – 300 гр.; батареек «Энерджайзер» – 4 шт.; моющего средства «Доместос» емкость 1000 мл. – 1 шт.; моющего средства «Доместос» емкость 700 мл. – 1 шт.; полотенца – 1 шт.; трусов х/б – 4 шт.; носков х/б утепленные – 2 пары; носков х/б – 3 пары; чая «Каркаде» 4 пачки - 2 кг.; халва – 5,100 кг., указанные вещи и продукты питания уничтожены (л.д. 52, 53).

Согласно п. 52 ПВР ИУ запрещенные предметы, вещества и продукты питания, изъятые у осужденных, передаются на склад для хранения либо уничтожаются по постановлению начальника ИУ либо лица, его замещающего, о чем составляется соответствующий акт с ознакомлением осужденного под роспись. Такое же решение принимается и в отношении продуктов питания, полученных в неустановленном порядке. При переводе осужденных в другое ИУ изъятые у них запрещенные вещи, хранящиеся на складе ИУ, по заявлению осужденных пересылаются по почте посылкой их родственникам за счет собственных средств осужденных, а при отсутствии денежных средств на лицевых счетах осужденных - пересылаются на хранение по месту их нового содержания за счет средств федерального бюджета.

Однако указанные в постановлении врио начальника ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО ФИО5 от 01.04.2022, вещи и продукты питания не отнесены к перечню вещей и предметов, продуктов питания, которые осужденным запрещается изготавливать, иметь при себе, получать в посылках, передачах, бандеролях либо приобретать, согласно Приложению N 1 ПВР ИУ.

Указанное обстоятельство подтверждается Актом от 30.03.2022, где отсутствуют сведения о наличии в посылке адресованной ФИО2, запрещённых предметов и веществ (л.д. 51).

Более того, суд относится критически к имеющимся в деле Акту от 30.03.2022 и письменным объяснениям ФИО6 от 28.04.2022, подтверждающим факт отказа ФИО2 от получения посылки (л.д. 48, 102-103).

Поскольку, допрошенные в судебном заседании свидетели ФИО7, ФИО8 и ФИО9, не подтвердили факт присутствия при отказе ФИО2 от посылки, инспектора ОРиН ФИО6, хотя она указанный факт засвидетельствовала в соответствующем акте и письменных объяснениях.

Из изложенного можно сделать вывод, что действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО, выразившиеся в уничтожении 01.04.2022, посылки адресованной ФИО2 противоречат нормам закона, регулирующим данные правоотношения.

В связи с чем суд считает необходимым удовлетворить заявленное ФИО2 требование и признать незаконным действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО, выразившиеся в уничтожении 01.04.2022, адресованной ему посылки.

В силу ст. 180 КАС РФ в решении суда должны содержаться сведения о распределении судебных расходов по делу.

Согласно ч. 1 ст. 111 КАС РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных статьей 107 и частью 3 статьи 109 этого же кодекса.

Согласно поручению о перечислении на счет от 04.03.2021, административным истцом уплачена государственная пошлина по иску в сумме 300 рублей, которая подлежит взысканию с административного ответчика в пользу административного истца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление ФИО2 – удовлетворить.

Признать действия ФКУ СИЗО-1 УФСИН России по ЯНАО, выразившиеся в уничтожении 01 апреля 2022 года, посылки адресованной ФИО2 - незаконными.

Взыскать с УФСИН России по ЯНАО в пользу ФИО2 компенсацию расходов по уплате государственной пошлины в размере 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в суд Ямало-Ненецкого автономного округа через Лабытнангский городской суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья...

...

...

...