УИД 77RS0019-02-2023-004309-16

Дело № 5-498/2023

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ПО ДЕЛУ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

адрес 28 апреля 2023 года

Судья Останкинского районного суда адрес фио,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях в отношении:

Индивидуального предпринимателя ФИО1, ОГРНИП: <***>, ИНН: <***>, дата присвоения ОГРНИП: 23.06.2022 г., паспортные данные, гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: адрес, сведений привлечении к административной ответственности за совершение правонарушений предусмотренных гл. 18 Кодекса РФ об административных правонарушениях (в области защиты Государственной границы Российской Федерации и обеспечения режима пребывания иностранных граждан или лиц без гражданства на адрес) в период, когда лицо считалось подвергнутым административному наказанию в соответствии со статьей 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях, материалы дела не содержат,

УСТАНОВИЛ:

ИП ФИО1 совершил привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина при отсутствии у этого иностранного гражданина разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, в городе федерального значения Москве, при следующих обстоятельствах, при следующих обстоятельствах.

11.11.2022 г. в 01 час. 00 мин. по адресу: адрес, ИП ФИО1 в нарушение п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", привлек к трудовой деятельности гражданку адрес, паспортные данные, в качестве официанта, не имеющей патента на работу в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", то есть совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

ИП ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен о дате, месте и времени слушания надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявлено, явку защитника в суд не обеспечил, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть указанную жалобу в отсутствие ИП ФИО1

Исследовав материалы дела, оценив в совокупности все представленные доказательства по делу, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

Административная ответственность по ч. 1 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях наступает за привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства при отсутствии у этих иностранного гражданина или лица без гражданства разрешения на работу либо патента, если такие разрешение либо патент требуются в соответствии с федеральным законом, либо привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства по профессии (специальности, должности, виду трудовой деятельности), не указанной в разрешении на работу или патенте, если разрешение на работу или патент содержит сведения о профессии (специальности, должности, виде трудовой деятельности), либо привлечение иностранного гражданина или лица без гражданства к трудовой деятельности вне пределов субъекта Российской Федерации, на территории которого данному иностранному гражданину или лицу без гражданства выданы разрешение на работу, патент или разрешено временное проживание.

Согласно ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях нарушения, предусмотренные частями 1 - 3 настоящей статьи, совершенные в городе федерального значения Москве или Санкт-Петербурге либо в Московской или адрес, влекут наложение административного штрафа на граждан в размере от пяти тысяч до сумма прописью; на должностных лиц - от тридцати пяти тысяч до сумма прописью; на юридических лиц - от четырехсот тысяч до сумма прописью либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.

В части 1 Примечания к ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях установлено, что в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.

Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на адрес и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации".

Согласно п. 4 ст. 13 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.

В силу п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями либо частными нотариусами, адвокатами, учредившими адвокатский кабинет, или иными лицами, чья профессиональная деятельность в соответствии с федеральными законами подлежит государственной регистрации и (или) лицензированию, имеют право привлекать к трудовой деятельности законно находящихся на адрес иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Работодатели или заказчики работ (услуг), являющиеся гражданами Российской Федерации, имеют право привлекать к трудовой деятельности для обеспечения личных, домашних и иных подобных нужд, не связанных с осуществлением работодателем или заказчиком работ (услуг) предпринимательской деятельности, иностранных граждан, прибывших в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, и достигших возраста восемнадцати лет, при наличии у каждого такого иностранного гражданина патента, выданного в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Привлекать иностранных граждан на условиях, установленных настоящей статьей, вправе работодатели или заказчики работ (услуг), не имеющие на момент заключения с иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) неисполненных постановлений о назначении административных наказаний за незаконное привлечение к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранных граждан.

Вина ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании материалами дела, а именно:

- протоколом СВ № 0593216 об административном правонарушении от 20.03.2023 г., в котором отражено существо вменяемого в вину ИП ФИО1 правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, указаны нормы Законов, нарушение которых вменяется ИП ФИО1, при этом, права привлекаемого к административной ответственности индивидуального предпринимателя соблюдены, все существенные данные, предусмотренные ст. 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, протокол содержит (л.д. 1-2);

- служебной запиской ведущего специалиста ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 08.12.2022 г., согласно которой 11.11.2022 г. сотрудниками ОМК ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес на основании сообщения о происшествии, зарегистрированном в КУМП УВД по адрес за № 28848 от 11.11.2022 г., проведена проверка соблюдения миграционного законодательства Российской Федерации по адресу: адрес. В ходе проверки установлено, что по данному адресу расположено предприятие быстрого питания кафе «Уют», в котором выявлены, в том числе, двое иностранных граждан, осуществляющих трудовую деятельность без соответствующих разрешительных документов на работу в адрес. В ходе проведенной проверки стало известно, что коммерческую деятельность в кафе «Уют» осуществляет ИП ФИО1 (л.д. 7);

- рапортом старшего инспектора ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес фио от 11.11.2022 г., согласно которому в рамках исполнения обязанностей по выявлению и пресечению преступлений и правонарушений, совершаемых иностранными гражданами, а также на основании пп. 4, 11, ч. 1 ст. 12 Федерального закона от 07.02.2011 N 3-ФЗ "О полиции" по адресу: адрес все строения установлены иностранные граждане, которые осуществляли трудовую деятельность в сфере приготовления продуктов питания без разрешения на работу или патента, предусмотренного Федеральным законом от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". В действиях указанных иностранных граждан могут усматриваться признаки нарушения административного законодательства Российской Федерации, в связи с чем, по данному факту осуществлен звонок в дежурную часть УВД по адрес ГУ МВД России по адрес о выявлении возможного нарушения законодательства Российской Федерации (л.д. 8);

- протоколом осмотра территории от 11.11.2022 г. по адресу: адрес, в ходе которого были выявлены иностранные граждане, в том числе и гражданка адрес, паспортные данные (л.д. 9-11);

- фотоматериалом (л.д. 13-14);

- протоколом СВ № 0514534 об административном правонарушении от 11.11.2022 г. в отношении фио по ч. 2 ст. 18.10 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях (л.д. 15);

- фототаблицей, на которой гражданка адрес осуществляет деятельность в качестве официанта у ИП ФИО1 (л.д. 16);

- письменными объяснениями фио от 11.11.2022 г., согласно которым последняя приехала в Российскую Федерацию с целью работы. Патент на работу в адрес не имеет, в миграционный центр для его получения не обращалась. С 11.11.2022 г. работает в качестве официанта в кафе «Уют» по адресу: адрес. На работу принимал руководитель фио. Заработную плату обещал платить из расчета сумма в день по наличному расчету, а также переводом на банковскую карту. На момент проверки осуществляла мойку грязной посуды в кафе «Уют» (л.д. 17);

- постановлением судьи Останкинского районного суда адрес от 11.11.2022 г., вступившим в законную силу, которым фио признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 18.10 10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и ей назначено наказание в виде административного штрафа в размере сумма с административным выдворением за пределы Российской Федерации путем контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации (л.д. 20-23);

- копией договора субаренды нежилого помещения № А-34, заключенного 01.09.2022 г. между ООО "ФИРМА РИГ" в лице генерального директора (арендатор) и ИП ФИО1 (субарендатор), предметом которого является предоставление арендатором за плату во временное пользование субарендатору нежилых помещений общей площадью 83,5 кв.м, условный номер помещения 34, расположенных по адресу: адрес (л.д. 24-29);

- выпиской из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей на ИП ФИО1 (л.д. 34-35);

- уведомлением о постановке на учет физического лица в налоговом органе ИП ФИО1 (л.д. 38);

- распоряжением (приказом) о проведении внеплановой документарной проверки № 9/02-75 от 03.03.2023 г. ИП ФИО1 по адресу: адрес (л.д. 40);

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 03.03.2023 г. о вынесении распоряжения и проведении внеплановой документарной проверки в отношении ИП ФИО1 (л.д. 41);

- актом проверки № 09/02-75 от 20.03.2023 г. (л.д. 42);

- рапортом старшего инспектора ГИАЗ ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес от 20.03.2023 г. о составлении в отношении ИП ФИО1 протоколов об административном правонарушении (л.д. 43);

- письменными объяснениями генерального директора ООО "ФИРМА РИГ" фио от 03.03.2023 г. (л.д. 45);

- копией договора аренды нежилых помещений, заключенного 15.08.2022 г. между ООО «ТОРГОВЫЕ РЯДЫ» в лице генерального директора (арендодатель) и ООО "ФИРМА РИГ" в лице генерального директора (арендатор) (л.д. 48-55);

- данными платежей по договору субаренды нежилого помещения № А-34, заключенного 01.09.2022 г. между ООО "ФИРМА РИГ" в лице генерального директора (арендатор) и ИП ФИО1 (субарендатор) (л.д. 57); и иными документами, исследованными в судебном заседании.

Достоверность вышеуказанных доказательств у судьи сомнений не вызывает, так как они последовательны, непротиворечивы, составлены в соответствии с требованиями Кодекса РФ об административных правонарушениях лицом, не являющимся заинтересованным в исходе дела, и объективно фиксируют фактические данные, в связи с чем, суд принимает их в качестве допустимых доказательств по делу.

Исследовав и проанализировав представленные доказательства, суд находит их относимыми, допустимыми, достоверными и достаточными для разрешения настоящего дела, а потому считает возможным положить их в основу постановления.

Поскольку в ходе рассмотрения дела установлено, что ИП ФИО1 совершил привлечение к трудовой деятельности гражданки адрес, паспортные данные, в качестве официанта, не имеющей разрешения на работу или патента в городе федерального значения Москве, требуемого в соответствии с п. 1 ст. 13.3 Федерального закона от 25 июля 2002 г. N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", действия ИП ФИО1 подлежат квалификации по ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Оснований для освобождения ИП ФИО1 от административной ответственности и прекращения производства по делу у суда не имеется. Каких-либо сомнений в виновности ИП ФИО1 в совершении административного правонарушения не имеется. Доказательств, опровергающих существо правонарушения, при рассмотрении дела не представлено. Срок давности привлечения к административной ответственности на момент рассмотрения настоящего дела не истек.

При назначении ИП ФИО1 наказания, руководствуясь ст. 4.1-4.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях суд учитывает конкретные обстоятельства дела, специфику деятельности индивидуального предпринимателя, его имущественное и финансовое положения, характер и последствия совершенного правонарушения, степень вины, отсутствие отягчающих и смягчающих ответственность обстоятельств.

На основании примечания к ст. 18.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.

В связи с чем, в целях обеспечения назначения справедливого и соразмерного административного наказания, суд считает возможным назначить ИП ФИО1 наказание в виде административного штрафа, предусмотренном ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в минимальном размере.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 18.15 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнуть его административному наказанию в виде штрафа в размере сумма.

Реквизиты для уплаты штрафа: УФК по адрес (УВД по адрес ГУ МВД России по адрес), л/с <***>, ИНН <***>, КПП 771601001, ОКТМО 45365000, Банк получателя платежа: ГУ Банка России по ЦФО//УФК по адрес адрес, БИК 004525988, р/с <***>, кор./сч. 40102810545370000003, КБК 18811601181019000140, УИН 18891779990847794910.

Разъяснить ИП ФИО1, что в соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Документ, свидетельствующий об уплате административного штрафа, ИП ФИО1 необходимо предоставить в Отдел обеспечения судопроизводства по административным делам Останкинского районного суда адрес (лично; посредством почтовой связи по адресу: адрес; или по электронной почте info@19.msksud.ru с указанием номера дела № 5-498/2023).

В соответствии с ч. 5 ст. 32.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях при отсутствии документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, и информации об уплате административного штрафа в Государственной информационной системе о государственных и муниципальных платежах, штраф взыскивается принудительно, а в отношении лица, не уплатившего административный штраф, по делу об административном правонарушении, рассмотренному судьей, может быть составлен судебным приставом-исполнителем протокол об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Копию постановления направить в адрес ИП ФИО1, а также в ОВМ УВД по адрес ГУ МВД России по адрес для сведения.

Постановление в соответствии со ст.ст. 30.1-30.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях может быть обжаловано в Московский городской суд через Останкинский районный суд адрес в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья А.И. Болотникова