Решение по делу № 2А-245/2025 от 26.03.2025

Дело № 2а-245/2025

УИД 56RS0015-01-2025-000363-63

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Кувандык 26 марта 2025 года

Кувандыкский районный суд Оренбургской области в составе: председательствующего судьи Беловой Л.В.,

при секретаре Татлыбаевой С.Р.,

с участием прокурора Писаревой Г.Д.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» (далее – МО МВД России «Кувандыкский») обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении административного надзора. В обоснование требований указано, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 23 октября 2023 года ФИО1 признан виновным и осужден по <данные изъяты> Уголовного кодекса Российской Федерации (далее – УК РФ) к наказанию в виде обязательных работ на срок 320 часов, по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ст.53.1 УК РФ наказание по <данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года заменено наказанием в виде принудительных работ сроком на 2 года с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, в соответствии с ч. 3 ст. 69 УК РФ, с применением п.«г» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО1 назначено наказание в виде принудительных работ на срок 2 года 1 месяц с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства <данные изъяты>

Постановлением Ленинского районного суда г. Оренбурга от 23 июля 2024 года ФИО1 освобожден условно-досрочно из ФКУ <данные изъяты> на неотбытый срок 5 месяцев 11 дней и убыл по месту жительства. Судимость не снята и не погашена.

Представитель МО МВД России «Кувандыкский» в целях предупреждения дальнейшего совершения ФИО1 преступлений и административных правонарушений просит суд установить в отношении административного ответчика административный надзор на срок до 8 августа 2032 года и административные ограничения.

В судебном заседании административный ответчик ФИО1 не возражал против установления в отношении него административного надзора, не согласился с установлением административного ограничения в виде запрета выезда за пределы Оренбургской области, пояснив, что работает неофициально вахтовым методом в <адрес>.

Представитель административного истца МО МВД России «Кувандыкский» в судебное заседание не явился, о времени и месте разбирательства по делу извещен надлежащим образом, письменно ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие. На основании ч.4 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ) суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившегося представителя административного истца.

Исследовав документы дела, заслушав заключение прокурора Писаревой Г.Д., полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).

Статьей 6 названного Федерального закона предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом на основании заявления исправительного учреждения или органа внутренних дел.

Согласно ст.2 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 УК РФ.

В силу части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи) (п.1), административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 указанной статьи.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

В силу положений пункта 2 части 2 статьи 4 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» обязательным является установление судом административного ограничения в виде запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории.

Судом установлено, что приговором Кувандыкского районного суда Оренбургской области от 23 октября 2023 года ФИО1 признан виновным и осужден по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде обязательных работ на срок 320 часов, по <данные изъяты> УК РФ к наказанию в виде лишения свободы на срок 2 года. На основании ст.53.1 УК РФ наказание по <данные изъяты> УК РФ в виде лишения свободы на срок 2 года заменено наказанием в виде принудительных работ сроком на 2 года с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства, в соответствии с ч.3 ст.69 УК РФ, с применением п.«г» ч.1 ст.71 УК РФ по совокупности преступлений путем частичного сложения назначенных наказаний окончательно ФИО1 назначено наказание в виде принудительных работ на срок 2 года 1 месяц с удержанием 10 % из заработной платы в доход государства <данные изъяты>

Обращаясь в суд с административным иском, МО МВД России «Кувандыкский» просил установить ФИО1 административный надзор на основании части 2 статьи 3 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как совершеннолетнему лицу, освобожденному из мест лишения свободы и имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего.

Из содержания статьи 3 указанного Федерального закона следует, что административный надзор устанавливается только лицам, освобождаемым или освобожденным из мест лишения свободы.

Частью 9 статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что наказание в виде лишения свободы исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строго или особого режима либо тюрьмой, а в отношении лиц, указанных в статье 77 настоящего Кодекса, следственным изолятором.

В соответствии с частью 7.1. статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации наказание в виде принудительных работ исполняется исправительным центром.

По смыслу положений статьи 16 Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации исправительные центры для отбытия наказания в виде принудительных работ не относятся к исправительным учреждениям для отбытия наказания в виде лишения свободы, то есть не относятся к местам лишения свободы.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что ФИО1 на момент рассмотрения административного иска судом не являлся лицом, в отношении которого возможно установление административного надзора, так как он никогда не отбывал наказание в виде лишения свободы.

Поскольку установление административного надзора влечет серьезные правовые последствия для поднадзорного, существенно ограничивает законные права и интересы последнего, необоснованное установление административного надзора является недопустимым.

На основании изложенного, в удовлетворении административного искового заявления МО МВД России «Кувандыкский» к ФИО1 об установлении административного надзора и административных ограничений следует отказать.

Руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

отказать в удовлетворении административного искового заявления Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации «Кувандыкский» к ФИО1 об установлении административного надзора.

Решение суда может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Кувандыкский районный суд Оренбургской области в апелляционном порядке в течение 10 дней со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Л.В. Белова

Решение суда в окончательной форме принято 26 марта 2025 года.

Судья Л.В. Белова