Дело № 5-329/2022
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
по делу об административном правонарушении
01 августа 2022 года г. Челябинск
Судья Металлургического районного суда г. Челябинска Благодырь Л.Н., с участием лица привлекаемого к административной ответственности ФИО1, переводчика ФИО2,
рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении гражданки Республики Таджикистан:
ФИО1, ..., ранее к административной ответственности не привлекалась, права предусмотренные ст. 25.1 КоАП РФ и ст. 51 Конституции РФ разъяснены,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 прибыла на территорию Российской Федерации в Челябинскую область 16 января 2022 года, по истечении установленного срока пребывания в пределах 90 суток не покинула территорию Российской Федерации, с 16 апреля 2022 года пребывает без документов, тем самым уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации, нарушая режим пребывания в РФ, чем нарушила п.2 ст.5 Федерального закона «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» №115-ФЗ от 25 июля 2002 года.
В судебном заседании ФИО1 пояснила, что вину в совершении административного правонарушения признает полностью, в содеянном раскаивается, не оспаривает обстоятельства, изложенные в протоколе об административном правонарушении, на территории Российской Федерации проживает с супругом НДА и малолетней дочерью НСД – хх.хх.хх года рождения, находится на иждивении у супруга, у супруга имеется вид на жительство, с учетом данных обстоятельств, просила назначить наказание в виде штрафа, без выдворения, за пределы Российской Федерации. Муж в настоящее время оформляет документы на получение гражданства, так как его родители являются гражданами РФ, а когда её супруг получить гражданство, только потом она сможет его оформить. Не смогла своевременно выехать из РФ, потому что была беременна и врачи запрещали выезд, потому - что была угроза потери ребенка, после его рождения длительное время находилась с ним в больнице, затем с учетом его состояния здоровья находилась под наблюдением более месяца.
Представитель ОВМ ОП Металлургический УМВД России по г. Челябинску, будучи надлежаще извещенными, не явились, ходатайств об отложении не представили. На основании п. п. 2, 4 ч.2 ст. 29.7 КоАП РФ, считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие указанных лиц.
Выслушав ФИО1, изучив материалы административного дела, считаю вину ФИО1 доказанной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ.
Согласно ст. 2 Федерального закона № 115 законно находящимся в Российской Федерации иностранным гражданином признается лицо, имеющее действительные вид на жительство, либо разрешение на временное проживание, либо визу и (или) миграционную карту, либо иные предусмотренные федеральным законом или международным договором Российской Федерации документы, подтверждающие право иностранного гражданина на пребывание (проживание) в Российской Федерации. В целях настоящего Федерального закона понятие «иностранный гражданин» включает в себя понятие «лицо без гражданства», за исключением случаев, когда федеральным законом для лиц без гражданства устанавливаются специальные правила, отличающиеся от правил, установленных для иностранных граждан.
В соответствии с ч. 1 ст. 2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое настоящим Кодексом или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.
Факт совершения административного правонарушения и её вина, подтверждается материалами дела, исследованными в судебном заседании, а именно: рапортом (л.д.3), протоколом об административном правонарушении № 43220493 от 01 августа 2022 года (л.д.5), объяснением ФИО1 от 01.08.2022 г. (л.д.10), копией паспорта (л.д.11), копией миграционной карты (л.д.13), копией свидетельства о регистрации брака (л.д.14-15), копией паспорта и копией свидетельства вида на жительство НДА (л.д.16), копией свидетельства о рождении ребенка (л.д.17), копией данных физического лица (л.д.18-19), справкой ФМС России АС ЦБДУИГ (л.д.20-21), справкой СПО «Мигрант-1» (л.д. 22-23).
Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями ст. 28.2 КоАП РФ, полномочным лицом в день совершения административного правонарушения, в присутствии лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, в котором отражены все сведения, необходимые для разрешения дела. Права, предусмотренные ст. 51 Конституции РФ и ст. 25.1 КоАП РФ разъяснены, о чем свидетельствуют его подписи в соответствующих графах протокола.
Судья, считает материалы административного дела допустимыми и достоверными доказательствами по делу на основании ст. 26.2 КоАП РФ, а их совокупность достаточной для установления вины и привлечения к административной ответственности.
При рассмотрении дела, не установлено нарушения порядка привлечения к административной ответственности ФИО1.
Действия ФИО1 суд квалифицирует по ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, как уклонение от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.
Срок давности привлечения к административной ответственности, установленного ч.1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, на момент рассмотрения дела не истек.
Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ не установлено.
Обстоятельствами, предусмотренными ст.4.2 КоАП РФ и смягчающими административную ответственность являются: признание вины; раскаяние в содеянном; наличие на иждивении малолетнего ребенка НСД, хх.хх.хх года рождения (л.д.17); состояние здоровья ребенка, ранее не привлекалась к административной ответственности, предусмотренной главой 18 КоАП РФ.
Других смягчающих обстоятельств судом не установлено, в материалах дела не содержится, ФИО1 не представлено.
Обстоятельств, предусмотренных ст.4.3 КоАП РФ и отягчающих административную ответственность ФИО1 суд не усматривает.
В силу положений ст. 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод (г. Рим, 4 ноября 1950 года) каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.
Как следует из постановления Конституционного Суда РФ от 14 февраля 2013 года № 4-П устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учет причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинен в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное - в силу конституционного запрета дискриминации и выраженных в Конституции РФ идей справедливости и гуманизма - было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения.
При назначении вида и размера административного наказания суд, в соответствии с ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ, учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность виновного, его возраст, имущественное положение, обстоятельства совершения административного правонарушения, наличие смягчающих и отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, наличие малолетнего ребенка и супруга, у которого имеется вид на жительство (л.д. 16-17), семейное и имущественное положение, считает возможным назначить наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного санкцией статьи, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.
Данное наказание отвечает требованиям разумности и справедливости, соответствует тяжести и общественной опасности совершенного правонарушения. Оснований для назначения иного размера и вида наказания предусмотренного санкцией статьи, суд не усматривает, с учетом конкретных обстоятельств совершенного правонарушения, личности ФИО1, ее возраста и семейного положения.
Руководствуясь статьями 29.9, 29.10 КоАП РФ, суд
ПОСТАНОВИЛ :
Признать ФИО1, виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить ей наказание в виде административного штрафа в размере 3.000 (три тысячи) рублей.
Штраф уплатить по следующим реквизитам:
ИНН <***>, КПП 745301001, ОКТМО 75701000, номер банковского счета: 40102810645370000062 УФК по Челябинской области ГУ МВД России по Челябинской области (УМВД России по г. Челябинску) номер казначейского счета: 03100643000000016900, БИК: 017501500 Административный штраф, КБК 18811640000016020140, УИН 18891749990170356824.
Согласно ч.1 ст.32.2 КоАП РФ административный штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к административной ответственности – ФИО1, не позднее 60 (шестьдесят) дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, за исключением случая, предусмотренного ч.1.1 ст. 32.2 КоАП РФ, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных ст. 31.5 КоАП РФ.
Квитанцию об оплате административного штрафа представить в Металлургический районный суд г.Челябинска кабинет № 16.
В случае неуплаты штрафа в установленный срок лицо, привлеченное к административной ответственности, может быть привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ и ему может быть назначено наказание в виде двукратного размера суммы неуплаченного штрафа либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.
Настоящее постановление может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Металлургический районный суд г. Челябинска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.
Судья: Л.Н. Благодырь.