Решение по делу № 2А-144/2023 от 27.02.2023

Дело № 2а – 144/2023 г.

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

р.п. Вача 27 февраля 2023 года

Вачский районный суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Бариновой Н.С.,

при секретаре судебного заседания Семеновой И.А.,

с участием пом. прокурора \ ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 овичу об установлении дополнительных административных ограничений,

установил:

МО МВД РФ «Навашинский» обратился в суд с административным исковым заявлением к ФИО2 овичу о дополнении ранее установленных административных ограничений, а именно:

Обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, а всего три раза;

Установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в вечернее время с 21 часа до 22 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности в указанный период и обращения за неотложной медицинской помощью;

Требования мотивированы тем, что приговором Вачского районного суда \ от \ ФИО2 осужден по ст. 158 ч. 3 п. «а» УК РФ к 3 годам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии строгого режима.

\ ФИО2 освобожден из \ России по \ по отбытию срока наказания.

Решением Лукояновского районного суда \ от \ в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены следующие административные ограничения:

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить выезд за пределы территории \.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующего дня.

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях.

\ ФИО2 был поставлен на учет в отделение полиции. Было заведено дело административного надзора. Составлен график прибытия поднадзорного лица на регистрацию, ему были определены вторая и четвертая среда каждого месяца. ФИО2 под роспись был предупрежден от уголовной и административной ответственности за уклонение от исполнения административного надзора и о нарушении административных ограничений, установленных ему судом.

Проживая на территории \ и находясь под административным надзором, ФИО2 допустил правонарушения, а именно:

\ ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, установленные ему судом, а именно, \ в 22 часа 20 мин. отсутствовал по месту своего проживания: \, за что был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ. Постановлением начальника ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский» от \ ФИО2 было вменено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу \.

\ ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, установленные ему судом, а именно, \, в 00 часов 10 мин. отсутствовал по месту своего проживания: \, за что был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО2 было вменено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу \.

\ ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, установленные ему судом, а именно, \ в 23 часа 00 мин. отсутствовал по месту своего проживания: \, за что был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО2 было назначено наказание в виде 10 суток ареста. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу \.

\ ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, установленные ему судом, а именно, \ в 18 часов 01 минут не явился в ОВД на регистрацию, за что был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО2 было назначено наказание в виде обязательных работ сроком 25 часов. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу \.

\ ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, установленные ему судом, а именно, \ в 23 часа 05 минут отсутствовал по месту своего проживания: \, за что был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО2 было назначено наказание в виде обязательных работ сроком 25 часов. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу \.

\ ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, установленные ему судом, а именно, \ в 22 часа 50 минут отсутствовал по месту своего проживания: \, за что был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО2 было вменено наказание в виде обязательных работ сроком 25 часов. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу \.

\ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения). Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО2 было вменено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу \.

\ ФИО2, являясь лицом, в отношении которого установлен административный надзор, не выполнил обязанности, установленные ему судом, а именно, \ в 23 часа 40 мин. отсутствовал по месту своего проживания: \, за что был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ. Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО2 было назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов. Постановление обжаловано не было и вступило в законную силу \.

Согласно предоставленной характеристике из Новосельской сельской администрации на ФИО2 жалобы не поступали, однако он уклонялся от отбывания обязательных работ.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно.

Исходя из вышеперечисленного, ФИО2 находясь под административным надзором, совершил в течение одного года многократные административные правонарушения против порядка управления.

В связи с вышеизложенным отделение полиции просит установить ФИО2 следующие дополнительные ограничения:

Дополнительная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 21 до 06 часов следующего дня, за исключением время пребывания на работе, а так же в случае обращения, в указанный период времени, за медицинской помощью.

Данные ограничения направлены на усиление контроля за поведением поднадзорного ФИО2 и предупреждения совершения им преступлений и правонарушений, а также дополнительного проведения с ним профилактической работы.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, о дате, месте и времени судебного заседания извещены надлежащим образом, письменно ходатайствуют о рассмотрении дела в их отсутствии.

Административный ответчик, будучи надлежащим образом извещенный о дате, месте и времени судебного разбирательства, в судебное заседание не явился, в заявлении просит рассмотреть дело в его отсутствии.

Пом. прокурора \ ФИО1 не возражала против удовлетворения административных исковых требований.

Выслушав заключение пом. прокурора \ ФИО1, полагавшей необходимым требования удовлетворить, исследовав материалы дела, оценив, согласно ст. ст. 60, 61 КАС РФ, относимость, допустимость, достоверность каждого из представленных доказательств в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к убеждению, что административные исковые требования подлежит удовлетворению, исходя из следующего:

В силу п.3 ст. 55 Конституции РФ права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

При принятии решения суд руководствуется Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ и главой 29 КАС РФ, регламентирующей производство по делам об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы.

В соответствии со ст. 2 ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

2. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде:

1) обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

2) запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории;

3) запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Согласно ч. 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу ч. 3 ст. 4 указанного федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В п. 13 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения. Пунктами 22,28 22, 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" { }} разъяснено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ). Суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 статьи 4 Закона). Дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу). В целях соблюдения баланса публичных и частных интересов при рассмотрении дела о дополнении ранее установленных административных ограничений суд вправе установить административные ограничения, на введение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, и одновременно принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не просит административный истец (статья 9, часть 8 статьи 272 КАС РФ).

В судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что приговором Вачского районного суда \ от 23.08.2019 ФИО2 был признан виновным в совершении преступления, предусмотренного п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ и ему назначено наказание по данной статье, в виде 3 лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

\ ФИО2 был освобожден из ФКУ \ России по \ по отбытию срока наказания.

Решением Лукояновского районного суда \ от \, вступившим в законную силу \, в отношении ФИО2 установлен административный надзор сроком на 8 лет и возложены следующие административные ограничения:

Обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

Запретить выезд за пределы территории \;

Запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 до 06 часов следующего дня;

Запретить посещение мест проведения массовых мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

ФИО2 под роспись был предупрежден от уголовной и административной ответственности за уклонение от исполнения административного надзора и о нарушении административных ограничений, установленных ему судом.

За время нахождения под административным надзором, и, проживая на территории \, ФИО2 в течение одного года допустил многократные правонарушения.

Так, Постановлением начальника ОП (дислокация р.\) МО МВД России «Навашинский» от \ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.1 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ и ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 25 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ Разгулов А.А был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, ему назначено наказание в виде обязательных работ сроком 25 часов.

Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ (появление в общественном месте в состоянии опьянения), ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 600 рублей.

Постановлением мирового судьи судебного участка Вачского судебного района \ от \ ФИО2 был привлечен к административной ответственности по ст.19.24 ч.3 КоАП РФ, назначено наказание в виде обязательных работ сроком 20 часов.

Вышеуказанные постановления об административных правонарушениях не обжаловались ФИО2 и вступили в законную силу.

Согласно предоставленной характеристике из администрации Новосельского сельсовета следует, что ФИО2 уклонялся от отбывания обязательных работ.

Участковым уполномоченным полиции ФИО2 характеризуется отрицательно.

Срок административного надзора, установленный решением Лукояновского районного суда \ от \, в настоящее время не истек.

Поскольку ФИО2 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, учитывая неоднократные нарушения ФИО2 в период нахождения под административным надзором административных ограничений и невыполнение обязанностей, устанавливаемых при административном надзоре, за что в течение года последний многократно привлекался к административной ответственности, принимая во внимание совокупность доказательств, обстоятельства, установленные вступившими в законную силу постановлениями, характер допущенных нарушений, суд приходит к выводу о наличии оснований для дополнения ФИО2 ранее установленных административных ограничений, и считает необходимым увеличить количество явок на регистрацию в орган внутренних дел до 3 раз в месяц, и установить запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в вечернее время с 21 часа до 22 часов, за исключением осуществления трудовой деятельности в указанный период и обращения за неотложной медицинской помощью.

Суд считает, что дополнение ранее установленных ограничений направлено для предупреждения совершения ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, отвечает задачам административного надзора, обеспечит достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства, и имеет цель предупреждение рецидивной преступности.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.3-5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", ст.ст. 272,273 КАС РФ, суд

решил :

Административные исковые требования Межмуниципального отдела МВД РФ «Навашинский» к ФИО2 овичу – удовлетворить.

Дополнить ФИО2 овичу ранее установленные административные ограничения:

Обязать поднадзорного являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, для регистрации, а всего 3 раза в месяц.

Установить ФИО2 овичу запрет на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в вечернее время с 21 часа до 22 часов, а всего с 21 часа до 06 часов следующего дня, за исключением осуществления трудовой деятельности в указанный период и обращения за неотложной медицинской помощью.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский облсуд в течение 10 дней со дня его принятия через Вачский районный суд Нижегородской области.

Судья - подпись

Копия верна: судья Н.С. Баринова